6月3日晚，海南省三亞市衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布情況通報(bào)，通報(bào)“一游客在三亞被不明物咬傷，自行前往醫(yī)院就診，先后經(jīng)三亞中心醫(yī)院和某戰(zhàn)區(qū)醫(yī)院救治無效后死亡”一事。

6月2日凌晨0時(shí)許游客付淇某某步行回酒店途中被不明物咬傷并流血，回酒店簡單消毒并處理傷口后，打的士于01:05到達(dá)三亞中心醫(yī)院，自述因“不明生物咬傷后惡心嘔吐右下肢麻木1小時(shí)”來院就診，后轉(zhuǎn)至某戰(zhàn)區(qū)醫(yī)院，經(jīng)搶救無效死亡。

對此，三亞市衛(wèi)生健康委員會(huì)高度重視，第一時(shí)間成立調(diào)查組，于6月3日凌晨02:26組織三亞中心醫(yī)院、某戰(zhàn)區(qū)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人及市應(yīng)急、公安、文旅等部門與患者家屬進(jìn)行了當(dāng)面溝通交流。

目前，調(diào)查組已將涉及的兩家醫(yī)院相關(guān)病歷資料進(jìn)行封存，并聯(lián)合省級專家組正加緊開展調(diào)查處理和逝者善后、家屬安撫等工作。

兩個(gè)針眼大小的點(diǎn)狀傷口，四小時(shí)輾轉(zhuǎn)兩家醫(yī)院，一個(gè)27歲生命的消逝，暴露出“熱帶旅游天堂”——三亞市的蛇蟲防治漏洞。

當(dāng)前，三亞正值夏季高溫強(qiáng)降雨交替季節(jié)，濕熱環(huán)境使蛇蟲活動(dòng)進(jìn)入活躍期。有農(nóng)技專家曾指出，這種氣候條件“極易發(fā)生病蟲害”，同樣為蛇類提供了理想的生存環(huán)境。

此前，三亞灣、大東海等三亞市濱海區(qū)域，不明蟲類叮咬問題長期困擾居民游客。曾有人反映被叮咬后出現(xiàn)奇癢無比的紅點(diǎn)，疤痕甚至“兩個(gè)月不見消除”。

海南省第三人民醫(yī)院皮膚科專家確認(rèn)，這類丘疹性蕁麻疹主要由臭蟲、跳蚤、蚊蟲、螨等昆蟲叮咬引起，常見于“植被茂密的綠地”。這與付淇某某遭遇襲擊的綠化帶環(huán)境特征高度吻合。

盡管專家建議民眾在植被茂密區(qū)域穿長衣長褲、避免皮膚暴露，但旅游城市特性導(dǎo)致游客防范意識(shí)普遍不足。付淇某某與男友初到三亞當(dāng)晚即遭遇不幸，凸顯了旅游安全警示的缺位。

付淇某某的悲劇，也暴露了應(yīng)急醫(yī)療體系的薄弱環(huán)節(jié)。首診醫(yī)院雖被明確告知可能遭蛇咬，醫(yī)護(hù)人員仍耗時(shí)三小時(shí)左右才做出毒蛇傷情判斷并建議轉(zhuǎn)院。據(jù)蛇類研究專家指出：“神經(jīng)毒類蛇咬傷，搶救黃金期都很短。”

早在2024年1月，海南省政協(xié)委員劉澤林在海南兩會(huì)上表示，海南有74種蛇類，其中27種是毒蛇。在熱帶旅游城市三亞，蛇蟲活動(dòng)頻繁并非偶然。劉澤林提出了《關(guān)于建立全省統(tǒng)一的蛇咬傷規(guī)范救治網(wǎng)絡(luò)的建議》。

海南省衛(wèi)健委2024年印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)蛇傷規(guī)范救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知》和《蛇咬傷診療規(guī)范》，對海南省8家蛇傷救治中心授牌，并公布全省27家醫(yī)院配備了抗蛇毒血清（包括三亞3所醫(yī)院：三亞市中醫(yī)院、解放軍總醫(yī)院海南醫(yī)院、南部戰(zhàn)區(qū)海軍第二醫(yī)院）。

但政策落地效果存疑。由于法規(guī)執(zhí)行缺乏剛性約束，或?qū)е戮戎尉W(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展緩慢。為此，構(gòu)建有效的蟲蛇防治法治體系需多維度推進(jìn)：

完善預(yù)防警示制度。旅游景區(qū)應(yīng)依法設(shè)立清晰的風(fēng)險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)，尤其在蛇類活躍區(qū)域。酒店、民宿、飯店等作為旅游服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)盡到安全保障義務(wù)。

建立資源保障機(jī)制。針對抗蛇毒血清短缺問題，可探索區(qū)域性集中儲(chǔ)備模式，由省級財(cái)政支持保障基礎(chǔ)儲(chǔ)備量。同時(shí)建立血清應(yīng)急調(diào)配機(jī)制，確保救命藥物在關(guān)鍵時(shí)刻可用。在血清生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)通過稅收優(yōu)惠、生產(chǎn)補(bǔ)貼等政策工具激勵(lì)企業(yè)保障基本生產(chǎn)。

構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化救治網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)蛇傷救治中心認(rèn)證制度，推動(dòng)醫(yī)院配備抗蛇毒血清全覆蓋，確保每家中心、每個(gè)醫(yī)院具備標(biāo)準(zhǔn)化救治能力。

強(qiáng)化應(yīng)急教育體系。將蟲蛇防范知識(shí)納入旅游安全宣傳體系，通過酒店入住提示、景區(qū)公告、交通站點(diǎn)視頻等多渠道普及。 

三亞市政府在事發(fā)后迅速成立調(diào)查組，封存兩家醫(yī)院病歷資料，組織多部門與家屬溝通，展現(xiàn)了積極的危機(jī)應(yīng)對態(tài)度。但常態(tài)化法治建設(shè)比危機(jī)應(yīng)對更為重要。

法律專家表示，地方政府應(yīng)制定《公共場所蛇蟲防治管理辦法》，明確景區(qū)、酒店等場所的定期防治責(zé)任。建立蟲蛇傷害監(jiān)測報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與資源調(diào)配的科學(xué)化。同時(shí)完善醫(yī)療急救規(guī)范，立法明確首診醫(yī)院的評估轉(zhuǎn)診義務(wù)和時(shí)限要求。

付淇某某回酒店300米的道路，成了永遠(yuǎn)無法走完的距離。付淇某某的遭遇不是孤例，類似風(fēng)險(xiǎn)長期存在。

三亞年接待游客超千萬，付淇某某遇襲事件暴露了“旅游經(jīng)濟(jì)與公共安全的失衡”，一定程度上阻礙了三亞加快國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)的步伐。

蛇蟲防治的法治化建設(shè)莫讓生命等待。當(dāng)又一個(gè)旅游旺季來臨，三亞各網(wǎng)紅海灘上將再次游人如織，而只有完善的法律責(zé)任體系和高效的應(yīng)急醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，用法治思維構(gòu)建預(yù)防、救治、補(bǔ)償一體化長效機(jī)制，才能真正保障游客安全行走在充滿熱帶風(fēng)情的夜晚。

（原題為《女子在三亞被不明生物咬傷身亡！當(dāng)“夏”防治蛇蟲襲擊，規(guī)范化防治體系建設(shè)不能缺位》）