在我國(guó)地方治理體系中，政府一把手的代理機(jī)制是一項(xiàng)重要的制度安排，在各級(jí)地方政府中普遍實(shí)施，共同構(gòu)成了我國(guó)地方政權(quán)平穩(wěn)運(yùn)行的重要保障。

6月3日，山西省十四屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議舉行第一次、第二次全體會(huì)議。會(huì)議決定盧東亮代理山西省人民政府省長(zhǎng)。稍早前，盧東亮獲任山西省委副書(shū)記。

公開(kāi)資料顯示，盧東亮，男，漢族，1973年12月生，遼寧康平人，1995年7月參加工作，1993年5月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，現(xiàn)任二十屆中央候補(bǔ)委員。

他曾任中國(guó)鋁業(yè)集團(tuán)有限公司黨組成員、副總經(jīng)理，中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)等職，于2020年任山西省副省長(zhǎng)。2021年10月，盧東亮躋身山西省委常委，隨后任山西省委常委、大同市委書(shū)記。2024年12月，山西省委常委盧東亮擔(dān)任常務(wù)副省長(zhǎng)職務(wù)。

類似的人事調(diào)整在基層政府同樣有序開(kāi)展。江西九江瑞昌市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議，于2025年5月30日決定任命吳松為瑞昌市人民政府副市長(zhǎng)、代理瑞昌市人民政府市長(zhǎng)職務(wù)。稍早前，吳松同志獲任瑞昌市委委員、常委、副書(shū)記。

吳松，男，漢族，1981年2月生，江西弋陽(yáng)人，2000年9月參加工作，2002年9月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，本科學(xué)歷，此前長(zhǎng)期在上饒市工作，曾任上饒市余干縣委副書(shū)記等職。

這一特殊職務(wù)是如何產(chǎn)生的？這要從我國(guó)的根本政治制度說(shuō)起。

人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的政權(quán)組織形式，賦予了各級(jí)人大及其常委會(huì)重要的人事任免權(quán)。具體而言：

按照《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》(以下簡(jiǎn)稱“地方組織法”)第二章第十一條（五）規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使下列職權(quán)：選舉省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)。

“地方組織法”第三章第五十條（十三）規(guī)定，在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、市長(zhǎng)、州長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)和監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)、人民檢察院檢察長(zhǎng)因故不能擔(dān)任職務(wù)的時(shí)候，根據(jù)主任會(huì)議的提名，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)從本級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院副職領(lǐng)導(dǎo)人員中決定代理的人選。

以省為例，省人大選舉省長(zhǎng)，在省人大閉會(huì)期間，省長(zhǎng)出缺時(shí)，省人大常委會(huì)從副省長(zhǎng)中選擇代理人選。

2020年5月，盧東亮出任山西省政府黨組成員、副省長(zhǎng)。2021年10月，山西省委換屆，盧東亮當(dāng)選為省委常委，后兼任大同市委書(shū)記。2024年12月，盧東亮再次出任山西省副省長(zhǎng)，并明確為常務(wù)副省長(zhǎng)。今年5月出任山西省委副書(shū)記，6月經(jīng)省人大常委會(huì)表決通過(guò)代理省長(zhǎng)任命，這一過(guò)程充分體現(xiàn)了“依法任免”的原則。