日前，云南省文化和旅游廳發(fā)布了關(guān)于公開征求《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)10條措施（征求意見稿）》意見的通告。通告顯示，為強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管及不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體治理，切實(shí)讓失信者受罰，守信者受益，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，守護(hù)好云南旅游金字招牌，云南省文化和旅游廳編制了《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)10條措施（征求意見稿）》，并公開征求意見。

意見稿顯示，為進(jìn)一步支持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體做大做優(yōu)做強(qiáng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，守護(hù)好云南旅游這塊“金字招牌”，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，特制定以下措施。

一、全面推行信用監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、無(wú)違法違規(guī)行為的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，非必要不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，做到“有求必應(yīng)，無(wú)事不擾”。

二、對(duì)列入誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)“紅榜”的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，在宣傳促銷、產(chǎn)品推介、人才培養(yǎng)等方面給予激勵(lì)措施。

三、對(duì)有輕微失信行為的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，加大日常監(jiān)管力度，適當(dāng)提高隨機(jī)抽查的比例和頻次；對(duì)投訴較多、有嚴(yán)重失信行為的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，加大抽查比例和頻次，納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

四、對(duì)組織或承接“不合理低價(jià)游”，有欺客宰客、強(qiáng)制購(gòu)物等違法違規(guī)行為的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。旅行社因被吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證而被認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，其主要負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任任何旅行社的主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)管理人員自處罰之日起3年內(nèi)不得從事旅行社業(yè)務(wù)或者重新申請(qǐng)導(dǎo)游證。

五、對(duì)承接 “不合理低價(jià)游”、虛假宣傳、強(qiáng)制誘導(dǎo)購(gòu)物、威脅辱罵、滯客甩團(tuán)、獲取不正當(dāng)利益、擅自變更行程或增加自費(fèi)項(xiàng)目、額外收費(fèi)等違法違規(guī)行為的導(dǎo)游，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。受到吊銷導(dǎo)游證行政處罰的，不得再次核發(fā)導(dǎo)游證，依法認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體。

六、對(duì)存在失信行為的導(dǎo)游實(shí)施不少于24學(xué)時(shí)的線下誠(chéng)信教育培訓(xùn)；對(duì)符合輕微失信主體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的旅行社法定代表人、計(jì)調(diào)、財(cái)務(wù)、合同專員等人員開展約談督促，責(zé)令改正違法行為、履行賠償補(bǔ)償義務(wù)、挽回社會(huì)不良影響。

七、對(duì)組織或承接 “不合理低價(jià)游”的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，列入“黑榜”，在省、州（市）、縣（區(qū)）文化和旅游行政部門官網(wǎng)上公開其違法違規(guī)事實(shí)。對(duì)被認(rèn)定為涉旅嚴(yán)重失信主體的，通過全國(guó)文化和旅游市場(chǎng)信用管理系統(tǒng)和“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站等渠道公開其失信主體信息。

八、針對(duì)以團(tuán)隊(duì)游客為主要經(jīng)營(yíng)對(duì)象，采取“一對(duì)一”惡意尾隨、“包廂式”推銷商品、限制游客自由活動(dòng)、誘導(dǎo)洗腦、強(qiáng)迫威脅等嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序及擾亂市場(chǎng)秩序行為的購(gòu)物店及其法定代表人等相關(guān)責(zé)任人員，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門嚴(yán)肅查處，受到較重行政處罰的依法列入嚴(yán)重違法失信名單，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。

九、對(duì)旅行社、導(dǎo)游、購(gòu)物場(chǎng)所、司陪人員串通勾連，通過商業(yè)賄賂獲取非法利益、嚴(yán)重影響旅游誠(chéng)信形象的，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

十、對(duì)嚴(yán)重失信的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。