“檢驗(yàn)科一個(gè)叫冷某的據(jù)說很猖狂，在外面說一年搞個(gè)一兩百萬。”2024年6月，江蘇常熟一家鋼鐵企業(yè)的法務(wù)部門收到了這樣一條舉報(bào)短信。

5噸炭如何“蒸發(fā)”？企業(yè)接到匿名舉報(bào)

這家企業(yè)用來運(yùn)輸煉鋼原材料的貨船，載重量在1000噸左右，有人只在檢驗(yàn)環(huán)節(jié)稍稍動(dòng)動(dòng)手腳，就能讓這艘貨船上的5噸焦炭或煤炭“瞬間蒸發(fā)”，而這種情況持續(xù)了將近兩年都沒被發(fā)現(xiàn)。最終還是這家企業(yè)法務(wù)部門收到的一條匿名舉報(bào)，才讓這起案件浮出水面。

舉報(bào)人在短信中直言，說在這家企業(yè)檢驗(yàn)科任職的冷某，行事高調(diào)，有著不符合實(shí)際收入的消費(fèi)水平。企業(yè)里年薪不到十萬的工人為什么出手如此闊綽？舉報(bào)人說“冷某每年搞個(gè)一兩百萬”，這個(gè)錢和企業(yè)是否有關(guān)系？法務(wù)人員對此一頭霧水，舉報(bào)人除了這串電話號(hào)碼之外，什么都沒有留下。

企業(yè)的法務(wù)人員說，這條舉報(bào)短信之所以引起了他們的重視，是因?yàn)樵谕粫r(shí)期，煉鐵高爐的產(chǎn)量確實(shí)出了些問題。

江蘇龍騰特鋼集團(tuán)有限公司法務(wù)辦主任 張麗萍：我們是一家特種鋼公司，從高爐煉鐵煉鋼開始，再到金屬深加工產(chǎn)品，是全產(chǎn)業(yè)鏈的。當(dāng)時(shí)高爐生產(chǎn)不穩(wěn)定，正常的情況下，每天高爐鐵水產(chǎn)出會(huì)在1萬噸左右，那段時(shí)間不穩(wěn)定的情況下，每天只有五六千噸。

在收到這條舉報(bào)短信之前，企業(yè)一直以為是煉鐵的工藝或者設(shè)備出現(xiàn)了問題，技術(shù)人員對此曾進(jìn)行了反復(fù)的檢查和檢測，但最終沒有解決高爐產(chǎn)量不穩(wěn)定的問題。

據(jù)企業(yè)的法務(wù)人員介紹，冷某是企業(yè)質(zhì)檢部門的一名員工，主要負(fù)責(zé)對供應(yīng)商提供的原材料進(jìn)行合格檢測。從表面上看，冷某似乎并沒有左右高爐產(chǎn)量的能力，可如果冷某經(jīng)手的原材料有質(zhì)量問題，很可能會(huì)在生產(chǎn)中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，最終導(dǎo)致高爐的產(chǎn)量不穩(wěn)定。結(jié)合種種異常，企業(yè)最終還是決定向警方報(bào)案。

針對質(zhì)檢環(huán)節(jié)警方展開調(diào)查

辦案民警分析，如果高爐產(chǎn)量的異常確實(shí)與冷某有關(guān)系，而冷某是企業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)質(zhì)檢的工作人員，他很難接觸到其他的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，那么問題很可能就出在了質(zhì)檢部門，隨后警方對此展開了調(diào)查。他們首先對企業(yè)的質(zhì)檢崗位進(jìn)行了了解，并發(fā)現(xiàn)了蹊蹺之處。

含水量是重要指標(biāo)，被動(dòng)手腳可能性最大

辦案民警了解到，取樣和制樣就是企業(yè)設(shè)立的兩個(gè)質(zhì)檢崗位，一般3到4人為一組。在原材料運(yùn)達(dá)碼頭卸貨時(shí)，一組取樣員會(huì)利用設(shè)備，在傳送帶上抽取規(guī)定重量的原材料，之后再交由一組制樣員對留好的樣品進(jìn)行質(zhì)量檢測。

對于焦炭和煤炭這兩樣原材料來說，含水量是檢驗(yàn)它們是否合格的重要指標(biāo)，民警分析認(rèn)為，焦炭和煤炭多為塊狀和粉末狀，注水進(jìn)去很容易就會(huì)被吸附，如果有人動(dòng)了歪心思，在這上面動(dòng)手腳的可能性是最大的。

原材料含水量檢測決定供應(yīng)商結(jié)算款

為了保障運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中的環(huán)保性，焦炭和煤炭中一般都會(huì)含有微量的水分。這家企業(yè)和供應(yīng)商約定，不同種類的焦炭和煤炭，允許在一定范圍內(nèi)存在含水量。不過，一旦水分超標(biāo)，企業(yè)就會(huì)扣除相應(yīng)水分的重量，并重新計(jì)價(jià)。也就是說，取樣員和制樣員檢測出的含水量，可以直接影響到供應(yīng)商結(jié)算錢款的多少，而冷某正是制樣組的一名員工，主要負(fù)責(zé)的就是檢驗(yàn)供應(yīng)商送來的原材料是否合格，這樣的巧合，讓經(jīng)偵大隊(duì)的民警們感受到了一絲不同尋常的氣息。

生產(chǎn)前會(huì)二次檢測，對比采購數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題

一批原材料到達(dá)后，企業(yè)會(huì)要求取樣員第一時(shí)間取樣、保存樣品，然后由制樣員將原材料帶到實(shí)驗(yàn)室，制樣并檢驗(yàn)是否合格，以此作為和供應(yīng)商結(jié)算貨款的依據(jù)。同時(shí)，這批原材料在投入高爐前，生產(chǎn)部門也會(huì)對它們進(jìn)行二次檢測，并記錄生產(chǎn)數(shù)據(jù)。此前，企業(yè)內(nèi)采購部門和生產(chǎn)部門的檢測數(shù)據(jù)并不互通，現(xiàn)在民警把兩邊的數(shù)據(jù)一對比，發(fā)現(xiàn)前期的含水量檢測，存在人為動(dòng)手腳的可能。

為了驗(yàn)證這一猜想，民警對冷某所經(jīng)手的樣品進(jìn)行了二次檢驗(yàn)。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)副中隊(duì)長 陳飛洋：我們發(fā)現(xiàn)冷某可能存在問題之后，針對他一次檢測的數(shù)據(jù)，從樣本中取了一次樣測含水量，發(fā)現(xiàn)我們檢測的含水量就比他檢測的要高，這說明冷某確實(shí)在制樣環(huán)節(jié)做了手腳。

監(jiān)管流程復(fù)雜，如何在檢測環(huán)節(jié)動(dòng)手腳

隨后警方又對不同批次的煤炭做了多次檢測，發(fā)現(xiàn)這樣的異常并不是個(gè)例，而是數(shù)月以來均是如此。躲過了企業(yè)的層層監(jiān)管，在流程復(fù)雜的檢測環(huán)節(jié)動(dòng)手腳，警方分析，在質(zhì)檢環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題可能不止冷某一個(gè)人，為了查清案情，警方?jīng)Q定以冷某為突破口，繼續(xù)展開調(diào)查。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長 徐斌：發(fā)現(xiàn)他有大量的現(xiàn)金存款，也有大量的消費(fèi)，超出了他正常的收入，資金來源是一個(gè)重大疑點(diǎn)。

隨后警方將冷某傳喚到案，面對調(diào)查，冷某很快交代了自己的犯罪事實(shí)。

原來，為確保每次檢驗(yàn)結(jié)果都能符合標(biāo)準(zhǔn)，冷某會(huì)幫助供應(yīng)商刻意做低焦炭、煤炭的含水量，以每船1500元到3000元的價(jià)格收受對方的好處費(fèi)，而企業(yè)每船的原材料損失，均在上萬元。

隨著冷某的到案，這家鋼鐵企業(yè)也終于找到了高爐每日產(chǎn)量起伏不定的原因所在。

江蘇龍騰特鋼集團(tuán)有限公司法務(wù)辦主任 張麗萍：水分造假影響最大的是，造成了高爐投料時(shí)配比不準(zhǔn)確，最終導(dǎo)致了那段時(shí)間高爐產(chǎn)量不穩(wěn)定。產(chǎn)量越高，我們可以銷售的原材料、金屬加工制品就更多，產(chǎn)量減少會(huì)導(dǎo)致利益相對會(huì)減少。

檢測造假，質(zhì)檢部門相互打掩護(hù)蒙蔽監(jiān)管

了解了企業(yè)質(zhì)檢的全過程，警方就已經(jīng)意識(shí)到含水量檢測造假這件事，不是冷某一個(gè)人就能完成的。隨著調(diào)查的深入，警方發(fā)現(xiàn)，整個(gè)質(zhì)檢部門的大多數(shù)人竟然都或多或少參與其中。這些質(zhì)檢部門的工作人員是如何屢次躲過企業(yè)的自查和監(jiān)管的呢？

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)副中隊(duì)長 陳飛洋：我們偵查發(fā)現(xiàn)，冷某一個(gè)人不可能把事情做成而不被發(fā)現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查，冷某、李某和組長顧某是白班，另外還有晚班王某等人，制樣組6到7個(gè)人都參與了這件事情，取樣組也做了手腳，幾乎涵蓋了絕大部分質(zhì)檢人員。

在掌握確鑿證據(jù)后，警方對制樣員李某、制樣組長顧某等剩余9名涉案人員同步展開了抓捕。而同為制樣員的李某到案后，對于自己涉嫌犯罪的行為一直矢口否認(rèn)。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長 徐斌：李某一開始對我們的審訊是極不配合的，我們在她家搜查發(fā)現(xiàn)了有大量的現(xiàn)金，她的銀行卡上有大量的資金存入，這個(gè)現(xiàn)金她無法說明來源。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)副中隊(duì)長 陳飛洋：當(dāng)時(shí)搜到了現(xiàn)金有12萬元，還有兩張存單，面額都是40萬元的，累計(jì)90多萬元。

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了防止東窗事發(fā)，冷某等人和涉案供應(yīng)商一直都是采用現(xiàn)金交易。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長 徐斌：冷某交代了行賄方，我們后來又拓展到對行賄方開展調(diào)查工作，最后認(rèn)定李某家的這些現(xiàn)金，就是冷某所反映的行賄方提供的現(xiàn)金。

通過深入調(diào)查，警方很快查清了冷某、李某、顧某等人的犯罪事實(shí)，這些人的作案手段也隨之暴露了出來。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)副中隊(duì)長 陳飛洋：焦煤炭運(yùn)到碼頭后，取樣組會(huì)進(jìn)行取樣，但是取樣人員可以人為控制取樣機(jī)器的開和關(guān)，所以他會(huì)在前段時(shí)間就把樣取好，因?yàn)榍岸螘r(shí)間取的樣都是船的頭部到中間，避開了尾部還有底艙。尾部和底艙的含水量都是會(huì)偏高，因?yàn)樗侄紩?huì)往下沉。他們通過這種方式，人為地取那些含水量低的焦煤炭。

每次取樣員違規(guī)操作供應(yīng)商都給予好處費(fèi)

涉案的取樣員在第一步就有意規(guī)避了含水量更高的焦炭和煤炭，而這樣違規(guī)操作一次，供應(yīng)商會(huì)給取樣員500元~1000元的好處費(fèi)。之后，取樣員會(huì)將已經(jīng)精心挑選過的樣品交由制樣員，進(jìn)行含水量的檢測。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)副中隊(duì)長 陳飛洋：做手腳就是從樣品當(dāng)中挑選最為干燥的，顆粒比較大的，因?yàn)轭w粒大的含水量就低。他們已經(jīng)做很久了，熟練工了，可以通過肉眼去識(shí)別哪些是比較干燥的，用那些來制樣，這樣含水量明顯會(huì)降低。

采用簡單粗暴手段降低樣品含水量

雖然涉案的取樣員和制樣員會(huì)刻意挑選含水量低的樣品做質(zhì)檢，但有時(shí)被選中的樣品仍然會(huì)含水量超標(biāo)，這時(shí)，冷某等人就會(huì)采用更加簡單粗暴的手段，降低樣品中的含水量。

冷某：把樣品拿過來，挑大塊的，做水分檢測的時(shí)候加個(gè)鐵塊，放幾個(gè)螺絲進(jìn)去就行了。

據(jù)冷某交代，在檢測時(shí)，他們會(huì)將其中一部分樣品換成鐵塊或者螺絲，由于金屬里不會(huì)含有水分，因此，毫無疑問地降低了含水量的檢測結(jié)果。而為了逃避企業(yè)的視頻檢查，冷某等人還拉攏腐蝕了組長顧某，通過給顧某好處費(fèi)，讓其在檢查時(shí)對此視而不見。

隨著腐蝕面的不斷增加，這家企業(yè)質(zhì)檢部門的大部分人都開始收錢辦事，涉案的供應(yīng)商少送貨多收錢，涉案的質(zhì)檢人員則與供應(yīng)商利益捆綁，背著企業(yè)賺起了“外快”。經(jīng)警方查證，企業(yè)內(nèi)的涉案人員在不到兩年的時(shí)間里，共收受涉案供應(yīng)商賄賂近300萬元。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)副中隊(duì)長 陳飛洋：像冷某和李某他們是白班質(zhì)檢的，他們同時(shí)還要分一部分給取樣組，讓取樣組控制樣品送到實(shí)驗(yàn)室制樣的時(shí)間，盡量就是在白班的時(shí)候給冷某和李某去制樣，就相當(dāng)于他們都會(huì)在這里面搞貓膩，還要形成一個(gè)競爭關(guān)系。

起初收取煙酒，之后收取成捆現(xiàn)金

據(jù)冷某交代，起初涉案的供應(yīng)商只是送來幾條煙、幾瓶酒，沒過多久，煙酒就換成了成捆的現(xiàn)金，與此同時(shí)，這些質(zhì)檢員的造假行為也越來越瘋狂，直至最終案發(fā)，悔之晚矣。

2025年4月16日，常熟市人民法院作出判決，被告人冷某、李某、顧某因犯非國家工作人員受賄罪，分別被判處二年八個(gè)月至十個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金。此外，涉案供應(yīng)商林某、汪某因犯對非國家工作人員行賄罪也被判處刑罰。該案的其他犯罪嫌疑人，正在進(jìn)一步依法接受調(diào)查中。

嚴(yán)格規(guī)章制度下腐敗如何滲透質(zhì)檢部門

隨著案件的偵破，涉案企業(yè)也被深深觸動(dòng)。在嚴(yán)格的規(guī)章制度下，腐敗居然幾乎滲透整個(gè)質(zhì)檢部門，幾乎部門中大多數(shù)人都參與了造假。這樣的情況也是這家企業(yè)之前沒有想到的。此外，案件雖然已經(jīng)審結(jié)，但是還有幾個(gè)問題亟待解決。首先，因?yàn)檫@起腐敗窩案，給企業(yè)上千萬的損失該由誰來賠償？公安機(jī)關(guān)又該如何發(fā)揮職能作用，幫助企業(yè)彌補(bǔ)監(jiān)管上的漏洞呢？

常熟市公安局局長 王志軍：這起案件中，企業(yè)年均的用煤量是要高達(dá)30多億元，由于員工跟供貨商的勾結(jié)，導(dǎo)致了企業(yè)會(huì)以高出實(shí)際價(jià)格1%~2%的價(jià)格購買耗材。長此以往，將嚴(yán)重影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，擠壓誠信供貨商的生存空間，破壞市場的公正性。

目前，被告人冷某、李某、顧某收受的180余萬元贓款，已被法院判決依法予以沒收，上繳國庫。而這起案件，對企業(yè)所造成的經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)也和涉案供應(yīng)商依照合同上的相關(guān)內(nèi)容，通過協(xié)商獲得了賠償。

江蘇龍騰特鋼集團(tuán)有限公司法務(wù)辦主任 張麗萍：在公安的不斷深入調(diào)查下，我們估算出來大概損失，針對這個(gè)數(shù)字，我們和供應(yīng)商協(xié)商賠償，追回了3000多萬的損失。

發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)防范提示書，針對性提出建議

回顧整起案件，在不到兩年的時(shí)間里，冷某等人幾乎拉攏腐蝕了整個(gè)質(zhì)檢部門，企業(yè)卻遲遲沒有發(fā)現(xiàn)，除了犯罪手法隱蔽之外，也暴露了企業(yè)在內(nèi)部管理和內(nèi)部監(jiān)督上存在薄弱環(huán)節(jié)。對此，常熟經(jīng)偵大隊(duì)的案管組向企業(yè)發(fā)出了風(fēng)險(xiǎn)防范提示書，有針對性地提出了建立“健全內(nèi)部管理制度”和“強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制”的建議。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長 徐斌：對所有我們已經(jīng)完成偵辦的案件，移送檢察院起訴了，案管組要對這個(gè)案件本身進(jìn)行復(fù)盤，復(fù)盤受害企業(yè)為什么會(huì)發(fā)生這樣的案件，在企業(yè)日常的管理上有沒有什么漏洞，提出相關(guān)的一些風(fēng)險(xiǎn)提示跟防范建議。

為營造良好的營商環(huán)境，幫助企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)，常熟經(jīng)偵大隊(duì)在2020年，建立了服務(wù)企業(yè)的360機(jī)制，并在2024年組建“經(jīng)管家”團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)涉企警情的快接快處，確保企業(yè)在遇到問題時(shí)能夠第一時(shí)間得到響應(yīng)和幫助。

常熟市公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長 徐斌：“360機(jī)制”的意思是，365天全天候、360度無死角、24小時(shí)全方位，就是我們的一個(gè)服務(wù)承諾。我們走入企業(yè)，可以跟相關(guān)的企業(yè)面對面地去溝通，在聯(lián)絡(luò)群里定期推送案例，一方面了解企業(yè)的困難訴求，另一方面提供服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)的安商護(hù)企的環(huán)境。

警方介紹，通過對相關(guān)案件的復(fù)盤總結(jié)，“經(jīng)管家”民警會(huì)將案件中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題向本地企業(yè)及時(shí)反饋，提升民營企業(yè)的防范能力和意識(shí)。