一、曾經(jīng)的輝煌：四大模式引領(lǐng)發(fā)展

改革開放初期，縣域經(jīng)濟(jì)憑借靈活的體制機(jī)制和市場(chǎng)化探索，形成了各具特色的發(fā)展模式：

珠江模式：依托毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“三來一補(bǔ)”加工貿(mào)易，形成外向型經(jīng)濟(jì)。

蘇南模式：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為核心，集體所有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。

溫州模式：依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、家族企業(yè)和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，形成“小商品、大市場(chǎng)”格局。

晉江模式：以鞋服、食品等輕工業(yè)為主，品牌化、集群化發(fā)展，成為“中國(guó)品牌之都”。

這些模式的成功，關(guān)鍵在于抓住了改革開放初期的政策紅利、低成本勞動(dòng)力和市場(chǎng)需求，形成了“縣域經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)業(yè)集群—市場(chǎng)拓展”的良性循環(huán)。

二、當(dāng)前的困境：增長(zhǎng)乏力與轉(zhuǎn)型陣痛

然而，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，縣域經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)：

資源要素被虹吸：大城市、都市圈崛起，人才、資本、技術(shù)向中心城市集聚，縣域經(jīng)濟(jì)面臨“空心化”風(fēng)險(xiǎn)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難轉(zhuǎn)型：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，環(huán)保、土地等約束趨緊，部分縣域陷入路徑依賴。

發(fā)展模式滯后：部分縣域仍依賴土地財(cái)政、低端制造，未能適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新趨勢(shì)。

區(qū)域分化加?。喊?gòu)?qiáng)縣與普通縣差距拉大，與此同時(shí)，不同區(qū)域的百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量相差巨大。

三、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層邏輯之變

過去，縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要依靠要素驅(qū)動(dòng)（土地、勞動(dòng)力、政策），而今天，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字驅(qū)動(dòng)、綠色驅(qū)動(dòng)成為新趨勢(shì)。縣域經(jīng)濟(jì)的底層邏輯已發(fā)生根本性變化：

1. 從“低成本競(jìng)爭(zhēng)”到“高質(zhì)量發(fā)展”

傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)依賴低成本勞動(dòng)力、土地資源，但如今，勞動(dòng)力成本上升、環(huán)保要求提高，倒逼縣域經(jīng)濟(jì)向高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，如智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。

2.從“單打獨(dú)斗”到“區(qū)域協(xié)同”

過去縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)“自力更生”，但如今，都市圈、城市群成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，縣域需融入更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，如長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈分工。

3. 從“傳統(tǒng)制造”到“創(chuàng)新生態(tài)”

未來的縣域經(jīng)濟(jì)不能僅依賴傳統(tǒng)制造業(yè)，而需構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+服務(wù)”生態(tài)，如浙江德清的地理信息產(chǎn)業(yè)、江蘇昆山的電子信息產(chǎn)業(yè)，均依托科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)升級(jí)。

4.從“資源依賴”到“綠色發(fā)展”

“雙碳”目標(biāo)下，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)難以為繼，縣域經(jīng)濟(jì)需探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化路徑，如浙江安吉的“綠水青山就是金山銀山”模式。