4月10日，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院發(fā)布2024年年度上海綜合交通發(fā)展分析報(bào)告。

報(bào)告顯示，2024年上海兩大機(jī)場完成航空旅客吞吐量1.25億人次，同比增長29%，并創(chuàng)歷史最高。在跨境團(tuán)隊(duì)游、單向入境免簽等國家政策引導(dǎo)下，上海兩大機(jī)場出入境旅客達(dá)到3502萬人次，較2023年成倍增長。浦東機(jī)場中轉(zhuǎn)旅客達(dá)到1206萬人次，旅客中轉(zhuǎn)率15.7%，超越東京成田機(jī)場（9.5%）和首爾仁川機(jī)場（10.5%）。

報(bào)告提及，更新置換政策推動(dòng)小客車號(hào)牌結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體保有增速放緩。截至2024年底，上海實(shí)有小客車約613萬輛，同比增長0.7%。其中，市區(qū)號(hào)牌252萬輛，新能源號(hào)牌146萬輛，滬C號(hào)牌110萬輛。中心城擁堵形勢(shì)依然嚴(yán)峻，快速路工作日早、晚高峰時(shí)段平均道路交通擁堵指數(shù)同比分別上升11%和8%。

此外，2024年，巡游出租車日均載客39.1萬車次，同比下降4.0%；網(wǎng)約車日均載客157.9萬車次，同比上升12.8%，占到出租車總載客車次的80.2%。公共汽（電）車日均客運(yùn)量299.9萬人次，同比下降1.1%，為順應(yīng)公交客流需求變化，公交車型向小型化發(fā)展，已投放超200輛中小型公交車，同時(shí)定制線路提供多樣化出行服務(wù)。

去年軌交日均客運(yùn)量1027萬人次，同比增長2.4%

2024年，上海多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有序推進(jìn)，軌道交通客流穩(wěn)定增長，本市軌道交通全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營里程增至896公里。2024年軌道交通全年日均客運(yùn)量(不含磁懸浮和金山鐵路)1027萬人次，同比增長2.4%。其中，工作日客運(yùn)量1162萬人次/日，同比增長1.9%?？土髟鲩L主要源于近期新開通的線路，14號(hào)線、15號(hào)線、18號(hào)線工作日日均客流增量占比超10%。進(jìn)出城方向客流聚集效應(yīng)顯著，工作日早高峰（7-9點(diǎn)）9號(hào)線星中路-合川路站區(qū)間、11號(hào)線楓橋路-曹楊路站區(qū)間、1號(hào)線上?；疖囌?漢中路區(qū)間，早高峰小時(shí)斷面客流均超過4.8萬人次。

其中，市域機(jī)場線開通，實(shí)現(xiàn)虹橋、浦東兩大樞紐之間40分鐘內(nèi)快速通達(dá)，開通初期日均客流3.3萬人次，平均乘距約31.7km，約71%的客流與兩場有關(guān)，其中兩場間客流0.76萬人次。

公共汽（電）車客運(yùn)量逐步企穩(wěn)，定制線路提供多樣化出行服務(wù)。全市公共汽（電）車日均客運(yùn)量299.9萬人次，同比下降1.1%，約29%的客流接駁軌道交通。為順應(yīng)公交客流需求變化，公交車型向小型化發(fā)展，已投放超200輛中小型公交車。2024年10月《城市公共交通條例》正式公布，在保障公眾基本出行的前提下，鼓勵(lì)定制化出行服務(wù)業(yè)務(wù)的拓展。針對(duì)通勤、就醫(yī)、助學(xué)、文旅等需求，久事公交、浦東公交等均已開設(shè)不同需求的定制公交線路。

網(wǎng)絡(luò)預(yù)約發(fā)展模式持續(xù)加速，巡游車和網(wǎng)約車出行特征趨同。2024年巡游出租車日均載客39.1萬車次，同比下降4.0%；網(wǎng)約車日均載客157.9萬車次，同比上升12.8%，已占到出租車總載客車次的80.2%，同比增加2.9個(gè)百分點(diǎn)。巡游車及網(wǎng)約車日均每車載客約14次，平均乘距9.5-10km。時(shí)辰分布方面，工作日網(wǎng)約車早高峰訂單進(jìn)一步集中，早高峰（7-9點(diǎn)）訂單占全天訂單的比重同比增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到12.6%。

輪渡越江功能依然重要，多措并舉保障夜間越江。輪渡交通（含黃浦江輪渡及三島輪渡）保障越江功能，日均客運(yùn)量7.9萬人次，同比下降3.9%。為響應(yīng)市民夜間非機(jī)動(dòng)車越江需求，復(fù)興東路上層隧道于2025年2月16日起每晚11:00至次日5:00開放電動(dòng)自行車試通行（機(jī)動(dòng)車及其它非機(jī)動(dòng)車禁止通行），與周邊輪渡運(yùn)營時(shí)間相互錯(cuò)開，確保非機(jī)動(dòng)車24小時(shí)的安全越江服務(wù)。

小客車整體保有增速放緩，中心城擁堵形勢(shì)依然嚴(yán)峻

更新置換政策推動(dòng)小客車號(hào)牌結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體保有增速放緩。截至2024年底，上海實(shí)有小客車約613萬輛，同比增長0.7%。其中，市區(qū)號(hào)牌252萬輛，新能源號(hào)牌146萬輛，滬C號(hào)牌110萬輛，長期駐滬外省市號(hào)牌約105萬輛。新能源號(hào)牌滲透率進(jìn)一步提高，轉(zhuǎn)化滬C、長期駐滬外省市號(hào)牌更新置換需求，滬C號(hào)牌同比減少9萬輛，長期駐滬外省市號(hào)牌同比減少約10萬輛。

骨干路網(wǎng)擴(kuò)容增效，停車管理智慧惠民。2024年重點(diǎn)推進(jìn)北橫通道東段、S3公路（周鄧公路-G1503公路兩港大道立交）工程等骨干路網(wǎng)項(xiàng)目，高快速路總里程達(dá)到1126公里。持續(xù)實(shí)施“停車難”綜合治理工程，全年共創(chuàng)建34個(gè)停車資源優(yōu)化項(xiàng)目，開工建設(shè)5877個(gè)公共停車位，新增2608個(gè)錯(cuò)峰共享停車位，有效緩解了一批住宅小區(qū)、醫(yī)院的停車矛盾；積極推進(jìn)智慧停車場（庫）和數(shù)字化停車應(yīng)用場景建設(shè),利用上海停車APP拓展“錯(cuò)峰共享”、“停車預(yù)約”等功能；新增一批 P+R 停車場（庫）開放運(yùn)營。

路網(wǎng)出行需求持續(xù)釋放，重要節(jié)點(diǎn)通行效率顯著提升。中心城擁堵形勢(shì)依然嚴(yán)峻，快速路工作日早、晚高峰時(shí)段平均道路交通擁堵指數(shù)同比分別上升11%和8%。其中，晚高峰擁堵超過早高峰，中心城快速路及地面道路晚高峰擁堵指數(shù)較早高峰分別上升6.0%、2.2%。持續(xù)推進(jìn)道路擁堵點(diǎn)改善項(xiàng)目，深化“精準(zhǔn)治堵”策略，局部道路節(jié)點(diǎn)運(yùn)行有所改善。

至2024年底，電動(dòng)自行車保有量為1183萬輛，同比增加了130.7萬輛。 同時(shí)，慢行交通路權(quán)有序拓展，慢行交通空間品質(zhì)不斷提升。2024年，上海完成慢行交通網(wǎng)絡(luò)完善工程55項(xiàng)，涉及為既有道路增設(shè)慢行通道，建設(shè)跨阻隔慢行通道、完善無障礙設(shè)施等項(xiàng)目，提升慢行系統(tǒng)連貫性和包容性；“禁非”道路恢復(fù)非機(jī)動(dòng)車通行，完成浙江中路（牛莊路-漢口路）、溧陽路（長山路-四川北路）等道路的非機(jī)動(dòng)車恢復(fù)通行工作，同步完成標(biāo)志標(biāo)線的更新指引。

機(jī)場出入境旅客達(dá)3502萬人次，浦東機(jī)場旅客中轉(zhuǎn)率15.7%

上海國際航運(yùn)中心建設(shè)躍上新臺(tái)階，港口集裝箱吞吐量突破5000萬標(biāo)準(zhǔn)箱大關(guān)。得益于外貿(mào)出口重箱、國際中轉(zhuǎn)箱、水水中轉(zhuǎn)量的持續(xù)增長，上海港全年集裝箱吞吐量達(dá)到5150.6萬標(biāo)箱，同比增長4.8%，連續(xù)15年排名世界第一。

上海港口連通度居全球首位，2024年，外貿(mào)集裝箱吞吐量3442萬TEU，同比增長2.1%，占比達(dá)到上海港集裝箱吞吐量的67%，其中，亞洲（44.4%）、北美洲（23.8%）和歐洲（18.5%）航線排名前三。

上海國際航空樞紐被賦予新定位，航空客貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)雙增長、雙進(jìn)位。2024年，上海兩大機(jī)場完成航空旅客吞吐量1.25億人次，同比增長29%，并創(chuàng)歷史最高，全球城市排名從第十提升至第三位（與東京并列）；完成貨郵吞吐量420.6萬噸，同比增長11%，全球城市排名提升至第二位。

在跨境團(tuán)隊(duì)游、單向入境免簽等國家政策引導(dǎo)下，上海兩場出入境旅客達(dá)到3502萬人次，較2023年成倍增長，連續(xù)22年位居大陸地區(qū)機(jī)場首位。浦東機(jī)場中轉(zhuǎn)旅客達(dá)到1206萬人次，旅客中轉(zhuǎn)率15.7%，超越東京成田機(jī)場（9.5%）和首爾仁川機(jī)場（10.5%）。

鐵路對(duì)外客流不斷攀升，樞紐布局優(yōu)化促進(jìn)客流均衡化。2024年，上海鐵路對(duì)外客運(yùn)量2.59億人次，同比增長7.2%。隨著年底滬蘇湖高鐵的開通運(yùn)行及2025年1月5日新鐵路列車運(yùn)行圖的實(shí)行，上海地區(qū)主要鐵路客站功能定位同步進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

“軌道上的長三角”再添新動(dòng)能，區(qū)域交通設(shè)施日趨完善。2024年，上海在對(duì)外綜合運(yùn)輸大通道建設(shè)取得重大進(jìn)展。滬蘇湖高鐵、機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、軌交17號(hào)線西延伸至西岑已于年底開通運(yùn)營，有序推進(jìn)滬通二期、滬渝蓉高鐵等干線鐵路以及上海示范區(qū)線、嘉閔線、南楓線等市域鐵路建設(shè)。G15嘉金段、S16、G50、G228、G318、G320等干線公路繁忙路段和省市對(duì)接道路新改建工程有序推動(dòng)，結(jié)合上海大都市圈綜合交通規(guī)劃，深化跨省通道研究對(duì)接，省際公路互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。