2019年全國兩會前夕，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從民建中央網站獲悉，民建中央擬報送全國政協十三屆二次會議38件提案，其中包括《關于切實減少快遞包裝污染助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的提案》（以下簡稱《提案》）。

《提案》介紹說，近年來我國快遞行業(yè)呈現爆發(fā)式增長，由此產生了大量快遞包裝垃圾，造成資源浪費和環(huán)境污染。2017年全國快遞業(yè)務量突破400億件，約消耗塑料快遞袋達到80億個，快遞包裝箱40億個，需要消耗250萬噸以上箱板紙。民建中央圍繞這一課題，分別在北京、深圳開展調研，考察了京東、阿里巴巴、順豐等企業(yè)，與地方政府部門召開座談會，形成調研報告，并得到中央領導批示和國家郵政局的積極回復。在此基礎上，提出此提案。

《提案》指出，快遞包裝持續(xù)快速增長造成了資源浪費和環(huán)境污染，減少快遞包裝污染對助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)具有重要意義。

為此，民建中央在《提案》中建議：

1.明確政府職責，落實組織保障。一是明確主管部門，部門間厘清職責，各司其職。二是梳理法律法規(guī)、政策文件，保證同向發(fā)力。三是開展無廢城市試點，盡快完成固體廢物污染環(huán)境防治法的修訂，適時啟動循環(huán)經濟促進法修訂工作。四是發(fā)揮行業(yè)協會作用，建立綠色包裝產業(yè)聯盟。

2.細化產品標準和流程標準。一是推動使用《快遞封裝用品》新國標。二是了解市場對新國標的使用情況和意見建議。三是總結試點經驗，對標國際，細化和豐富各品類各規(guī)格的包裝標準，實施綠色包裝產品認證。四是擇機推出強制性標準，或公布標準強制施行的時間。五是規(guī)范物流企業(yè)工作流程，避免暴力分揀。六是打造社區(qū)、第三方企業(yè)、電商物流企業(yè)各種回收相結合的循環(huán)包裝回收系統(tǒng)。

3.推動企業(yè)減少包裝污染。一是支持企業(yè)研發(fā)可降解、減量化新材料，逐步禁止生產不可降解的超薄塑料等包裝材料。二是積極扶持采取綠色包裝的企業(yè)，對包裝減量減排達到一定程度的進行獎勵或補貼。三是大規(guī)模使用電子面單，設計生產不同箱型，減少填充物，推廣環(huán)保箱，使用瘦身膠帶。四是企業(yè)生產信息強制公開，懲戒污染企業(yè)，筑好底線。

4.營造提倡綠色包裝的社會環(huán)境。一是加強公眾宣傳和輿論引導。二是通過增加積分、抵扣費用、現金返還、電子獎勵等手段，引導鼓勵消費者主動減少包材使用量。三是利用好快遞驛站，設置包裝物循環(huán)使用站點。四是營造環(huán)境，使采用綠色包裝成為消費者自覺性和習慣性行為。

5.推動生活垃圾分類處置，加強回收循環(huán)利用。一是制定切實可行的分類標準。二是參考國外經驗，分日期投放和運輸不同品類垃圾。三是垃圾分類要與終端處置模式相匹配。四是分步實施，率先在行政機關、事業(yè)單位、部分企業(yè)進行垃圾分類。