3月25日，第十四屆全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原黨委書記、原銀保監(jiān)會主席郭樹清在博鰲亞洲論壇2025年年會“人口老齡化與養(yǎng)老金改革”分論壇上談及養(yǎng)老金改革時(shí)表示，我們是不是應(yīng)該逐步縮小不合理的群體差異，或者說加快縮小不合理差異，包括群體差異、地區(qū)差異以及城鄉(xiāng)差異，現(xiàn)在差距比較大的最主要的是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的差異。

郭樹清指出，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體主要是農(nóng)民，現(xiàn)在養(yǎng)老金的安排是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平均每個月只有240塊錢，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是3200塊錢，相差了14倍。

“我覺得是應(yīng)該盡早推動解決，是不是可以考慮未來5年或者6年，怎么落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金逐步追平到城鎮(zhèn)職工的低水平或者是低線?！惫鶚淝逭f道。

郭樹清在發(fā)言中指出，我們有5億多以農(nóng)民為主的城鄉(xiāng)居民，農(nóng)民過去為中國經(jīng)濟(jì)和財(cái)富積累做出了巨大貢獻(xiàn)。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期實(shí)行的商品價(jià)格剪刀差，改革開放后二元體制還是在一定程度上存在，最典型的例子是農(nóng)民工制度。他們是工人，在城市工作和生活但沒有享受市民待遇。直到2015年，我們建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。