近日，2025年第3期《黨建研究》刊發(fā)了湖北省宜昌市委書記熊征宇的署名文章。該文提到，宜昌在干部考核中突出基層導(dǎo)向，每年隨機(jī)聽取1300多名群眾評價，將群眾評價權(quán)重增加一倍，達(dá)25％。

熊征宇稱，宜昌市委圍繞加快長江大保護(hù)典范城市建設(shè)，抓住主要矛盾、明確主攻方向，把干部考核評價的“探頭”延伸到“四個重大”發(fā)展一線，干部在大戰(zhàn)大考中經(jīng)風(fēng)雨、長才干，組織在斗爭一線考準(zhǔn)事、識準(zhǔn)人。2023年以來，組織部門深入全市90多個重點(diǎn)項目一線開展考核，精準(zhǔn)“畫像”，掌握了一批敢于斗爭、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部。

一是聚焦重大戰(zhàn)略決策，看踐行“兩山”理念實不實。市委主要領(lǐng)導(dǎo)及組織部門通過現(xiàn)場看、直接聽、當(dāng)面問，觀察縣、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和市直部門負(fù)責(zé)同志所思所謀，了解其重要決策、發(fā)展規(guī)劃、思路方法是否符合新發(fā)展理念，路徑舉措、工作載體是否符合長江大保護(hù)要求，切實讓“兩山”理念的種子在宜昌大地上生根發(fā)芽。

二是聚焦重大產(chǎn)業(yè)項目，看發(fā)展含“綠”量高不高。大力發(fā)展綠色化工、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立全市“重大項目全生命周期管理平臺”，從項目簽約開始實行量化考核，由組織部門及時收集發(fā)改、招商、經(jīng)信、稅務(wù)等部門推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，掌握項目引資、實際投資、上繳利稅等情況。組織部門定期深入產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)延伸掌握強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈情況，用數(shù)據(jù)評價項目實效、考核干部實績，推動全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)含金量、含新量、含綠量持續(xù)提升。

三是聚焦重大工程項目，看群眾獲得感強(qiáng)不強(qiáng)。對山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、柏臨河生態(tài)廊道建設(shè)等與環(huán)境保護(hù)、民生改善密切相關(guān)的重點(diǎn)工程項目，通過“四不兩直”方式，深入了解項目前期工作進(jìn)展、實物工作量形成、控制性節(jié)點(diǎn)突破、群眾是否滿意等情況。

四是聚焦重大主題活動，看城市美譽(yù)度好不好。堅持每次舉辦招商、會展等重大活動前后，都聽取主辦、承辦、協(xié)辦、參與者等多方意見，了解活動是否順暢有序、是否安全穩(wěn)定、是否達(dá)到預(yù)期，掌握宣傳、文旅、城管、交通等參與部門的履職情況，進(jìn)而綜合評價參與其中的干部。

熊征宇還介紹，宜昌市委堅持事業(yè)為上、以事?lián)袢?，把一線考核融入日常、抓在經(jīng)常，健全“平時考核＋年度考核＋任前考察”多維度知事識人體系，結(jié)合組織評價和鄉(xiāng)語口碑，勇于破除“唯GDP”論，著力解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題，以“考準(zhǔn)事”推動“識準(zhǔn)人”。

一是做細(xì)平時考核。著眼解決干部工作中不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核等問題，通過“一小兩不三看”（“小分隊”走出去，不求“大而全”、不搞海推海選，看實干、看實績、看實效）方式，深入項目一線、施工現(xiàn)場、田頭車間，一對一、面對面，直觀了解干部精神狀態(tài)、工作實績、生活作風(fēng)等。

二是做精年度考核。落實為基層減負(fù)要求，2024年，縣、市、區(qū)指標(biāo)壓減至47項、市直部門指標(biāo)壓減至23項，分別壓減24.2％、32.4％。突出基層導(dǎo)向，每年隨機(jī)聽取1300多名群眾評價，將群眾評價權(quán)重增加一倍，達(dá)到25％。結(jié)合年度考核開展反向測評，將“落實長江大保護(hù)決策部署不堅決、搞變通”作為負(fù)面情形納入測評要素，推動群眾評價與組織評價相互印證。

三是做實任前考察。將每次干部考察作為干部實績考核的重要節(jié)點(diǎn)，綜合運(yùn)用“談、聽、看、述、查、核”等方式，全程紀(jì)實干部實績，日積月累形成干部一貫實績表現(xiàn)。建立干部教育管理負(fù)面清單，每次考核都深入一線開展領(lǐng)導(dǎo)干部社會形象反向調(diào)查，對以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)增長、在污染治理中弄虛作假等存在政績觀偏差的干部實行“一票否決”。

為破解考核與使用“兩張皮”問題，宜昌市委出臺激勵干部敢闖敢為擔(dān)當(dāng)作為意見和能上能下、督查問效等配套措施，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。

熊征宇透露，2023年以來，宜昌市委從推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、長江經(jīng)濟(jì)帶降碳減污擴(kuò)綠等領(lǐng)域，提拔和進(jìn)一步使用250多名縣處級干部。另一邊，2023年以來全市各級共談話提醒100多人次、約談210人次，包括約談了61名單位“一把手”。宜昌還把干部“能下”作為市委常委會會議討論干部議題的重要內(nèi)容，近2年來每批次干部動議都有“下”的對象。