近日，上海市政府印發(fā)了《關于改革國有企業(yè)工資決定機制的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》提出，要建立健全與勞動力市場基本適應、與經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的國有企業(yè)工資決定和正常增長機制，進一步增強企業(yè)活力、提升效率，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。重點提出了以下幾方面改革措施：

一是改革工資總額決定機制，堅持國有企業(yè)工資分配市場化改革方向，并實行分類管理，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)和行業(yè)特點，采取不同工資效益聯(lián)動機制。

對于主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領域的競爭類國有企業(yè)，經(jīng)濟效益增長的，工資總額增幅不超過經(jīng)濟效益增幅，其中當年勞動生產(chǎn)率未提高、或者上年人工成本投入產(chǎn)出率低于行業(yè)平均水平、或者上年人均工資高于本市職工平均工資2倍的，工資總額增幅應低于經(jīng)濟效益增幅；企業(yè)經(jīng)濟效益下降的，除受政策調(diào)整等非經(jīng)營性因素影響外，工資總額原則上相應下降，其中當年勞動生產(chǎn)率未下降、或者上年人工成本投入產(chǎn)出率明顯優(yōu)于行業(yè)平均水平、或者上年人均工資低于本市職工平均工資60%的，工資總額可適當少降。

對于以完成戰(zhàn)略任務或政府重大專項任務為主要目標的功能類國有企業(yè)以及主業(yè)以保障民生、服務社會、提供公共產(chǎn)品和服務為主的公共服務類國有企業(yè)，根據(jù)完成任務和提供服務等情況確定工資總額增長幅度。

二是改革工資總額管理方式，進一步確立國有企業(yè)的市場主體地位，落實工資分配自主權(quán)。企業(yè)自主編制工資總額預算，按規(guī)定履行內(nèi)部決策程序后，報履行出資人職責機構(gòu)備案后執(zhí)行。

三是完善工資內(nèi)部分配管理，國有企業(yè)要建立健全以崗位工資為主的基本工資制度，參照勞動力市場工資價位并結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟效益，兼顧市場競爭力和工資持續(xù)增長能力，合理確定不同崗位的工資水平，向關鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需崗位的人才傾斜，逐步理順領導人員、管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)服務人員等各類崗位人員的工資分配關系。

四是健全工資分配監(jiān)管體制機制，人力資源社會保障部門會同有關部門每年制定企業(yè)工資指導線，定期發(fā)布勞動力市場工資價位和行業(yè)人工成本信息；履行出資人職責機構(gòu)對預算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控；企業(yè)董事會依照法定程序決定工資分配事項，監(jiān)事會落實對工資分配的監(jiān)督責任；履行出資人職責機構(gòu)、集團公司每年定期將工資總額和職工平均工資水平等相關信息通過官方網(wǎng)站等渠道向社會披露，接受社會公眾監(jiān)督。

同時，人力資源社會保障部門會同財政、國資監(jiān)管等部門，定期對國有企業(yè)執(zhí)行國家和本市工資收入分配政策情況開展監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)發(fā)放工資、濫發(fā)工資外收入等行為。