3月12日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局通報(bào)2025年第一批漁業(yè)船舶安全監(jiān)管執(zhí)法典型案例。其中，2024年9月3日，防范超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”期間，“桂某漁60XX6”船未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)港避風(fēng)，船長(zhǎng)符某某被作出罰款2萬(wàn)元和暫扣職務(wù)船員證書2個(gè)月的行政處罰決定。

以下為通報(bào)全文：

近年來(lái)，各級(jí)漁業(yè)漁政部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”和“三管三必須”，以“推動(dòng)安全監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型”為主線，全要素、全鏈條強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊危害漁業(yè)生產(chǎn)安全的違法違規(guī)行為。為推動(dòng)“以案示警、以案促改”，近期，我局從各地查辦的案件中，遴選了4個(gè)典型案件，現(xiàn)予以通報(bào)。

一、“冀某漁06XX7”船未配齊漁業(yè)職務(wù)船員案

2024年7月29日，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁政執(zhí)法人員在海上登臨檢查“冀某漁06XX7”船時(shí)，發(fā)現(xiàn)該船缺配三級(jí)輪機(jī)長(zhǎng)1名，出港報(bào)告記錄與實(shí)際出港人員不符。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)定“冀某漁06XX7”船存在如下違法行為：未按規(guī)定配齊漁業(yè)職務(wù)船員；未按照規(guī)定辦理漁業(yè)船舶進(jìn)出港報(bào)告手續(xù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》、《海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》、《河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈河北省農(nóng)業(yè)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則〉〈河北省農(nóng)業(yè)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》（冀農(nóng)規(guī)〔2023〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)船東李某彬作出罰款3.5萬(wàn)元的行政處罰決定；對(duì)船長(zhǎng)李某樂(lè)作出警告、罰款0.5萬(wàn)元和漁業(yè)船員證書記6分的行政處罰決定。

二、營(yíng)口XX海洋捕撈有限公司兩艘漁船擅自拆卸北斗設(shè)備案

2025年1月4日，山東省威海市海洋發(fā)展局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)海域內(nèi)錨泊的一艘漁船進(jìn)行登臨檢查時(shí)，查獲該船上安裝有非本船的兩臺(tái)北斗設(shè)備。經(jīng)核查，該兩臺(tái)設(shè)備系營(yíng)口XX海洋捕撈有限公司所屬兩艘漁船的北斗設(shè)備。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定營(yíng)口XX海洋捕撈有限公司兩艘漁船存在如下違法行為：擅自拆卸船位監(jiān)測(cè)終端設(shè)備。根據(jù)《山東省規(guī)范海洋漁業(yè)船舶捕撈規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司作出罰款40萬(wàn)元（每船20萬(wàn)元），責(zé)令兩艘漁船停航整頓7天，暫扣兩名船長(zhǎng)職務(wù)證書3個(gè)月的行政處罰決定。

三、“粵某漁16XX8”船非法載客案

2024年8月14日，廣東省江門市海洋綜合執(zhí)法支隊(duì)在江門市小襟島以西海域登臨檢查“粵某漁16XX8船”時(shí)，發(fā)現(xiàn)該船存在如下違法行為：利用漁業(yè)船舶非法載客；未按規(guī)定配齊漁業(yè)職務(wù)船員；招用未按照規(guī)定取得漁業(yè)船員證書的人員；擅自使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的重要設(shè)備、部件和材料改造漁船。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)船東林某某作出罰款15.9萬(wàn)元的行政處罰。責(zé)令其改正使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的重要設(shè)備、部件、材料改造漁業(yè)船舶，非法載客，未按規(guī)定配齊職務(wù)船員、招用未按照規(guī)定取得漁業(yè)船員證書的人員在漁業(yè)船舶上工作的違法行為；責(zé)令其對(duì)擅自改造漁船的情況進(jìn)行整改；對(duì)船長(zhǎng)彭某某作出罰款合計(jì)0.8萬(wàn)元行政處罰決定。

四、“桂某漁60XX6”船拒不執(zhí)行回港避風(fēng)規(guī)定案

2024年9月3日，防范超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”期間，廣西壯族自治區(qū)北海市海洋漁業(yè)部門通知要求漁船回港避風(fēng)，“桂某漁60XX6”船不予理會(huì)，未按規(guī)定及時(shí)進(jìn)港避風(fēng)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“桂某漁60XX6”船存在如下違法行為：防抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害期間，不服從漁業(yè)漁政管理部門及防汛抗旱指揮部的決定和命令，未及時(shí)撤離危險(xiǎn)海域。根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化基準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)船長(zhǎng)符某某作出罰款2萬(wàn)元和暫扣職務(wù)船員證書2個(gè)月的行政處罰決定。

上述案件的嚴(yán)肅查處，彰顯了漁業(yè)漁政部門對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患零容忍的態(tài)度，對(duì)于強(qiáng)化船東船長(zhǎng)安全意識(shí)、震懾違法違規(guī)行為具有重大意義。各級(jí)漁業(yè)漁政部門要深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，秉持人民至上、生命至上理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，依據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)部署，落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)六大行動(dòng)要求，全力推進(jìn)隱患排查整治，壓緊壓實(shí)船東船長(zhǎng)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)保障漁民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局

2025年3月12日