原創(chuàng) CECLA 中拉智訊

人工智能（AI）在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的發(fā)展和應(yīng)用成為一個(gè)日益重要的議題。2023年3月4日至5日，聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECLAC）與歐洲大學(xué)學(xué)院（EUI）的AI和民主主席在智利圣地亞哥的ECLAC總部聯(lián)合舉辦了一場(chǎng)會(huì)議，主題為“拉丁美洲和加勒比的AI：挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略和發(fā)展治理。會(huì)議旨在探討AI如何幫助地區(qū)避免三大發(fā)展陷阱：低增長(zhǎng)/生產(chǎn)力、低社會(huì)流動(dòng)性/高不平等，以及弱機(jī)構(gòu)性和治理。會(huì)議強(qiáng)調(diào)AI在推動(dòng)11項(xiàng)必要轉(zhuǎn)型以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性、包容性和可持續(xù)發(fā)展的潛力。

會(huì)議吸引了眾多關(guān)鍵人物參與，包括ECLAC執(zhí)行秘書(shū)何塞·曼努埃爾·薩拉扎爾-希里納克斯（José Manuel Salazar-Xirinachs）、歐盟駐智利大使克勞迪婭·金特斯多費(fèi)爾（Claudia Gintersdorfer）、智利科學(xué)、技術(shù)、知識(shí)和創(chuàng)新副部長(zhǎng)克里斯蒂安·庫(kù)埃瓦斯·維加（Cristian Cuevas Vega），以及聯(lián)合國(guó)數(shù)字和新興技術(shù)特使阿曼迪普·辛格·吉爾（Amandeep Singh Gill）的視頻發(fā)言。會(huì)議議程包括馬丁·希爾伯特（Martin Hilbert，UC Davis）關(guān)于AI進(jìn)展的主旨演講，以及關(guān)于多層次管理、賦能因素、區(qū)域能力以及AI用于生產(chǎn)性發(fā)展的小組討論。

歐盟駐智利大使克勞迪婭·金特斯多費(fèi)爾指出，AI解決方案為政府、企業(yè)和公民提供了巨大機(jī)會(huì)，但也可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。她強(qiáng)調(diào)需要基于可靠、高質(zhì)量數(shù)據(jù)的監(jiān)管框架。智利副部長(zhǎng)克里斯蒂安·庫(kù)埃瓦斯·維加則表示，AI為拉美地區(qū)提供了歷史性機(jī)會(huì)，但必須與改善社會(huì)條件和減少不平等相結(jié)合。他呼吁建立拉美和加勒比的AI治理模型，并強(qiáng)調(diào)各國(guó)之間需要更多協(xié)調(diào)，許多國(guó)家缺乏更新的國(guó)家戰(zhàn)略。

當(dāng)前狀態(tài)：AI在拉丁美洲和加勒比地區(qū)的應(yīng)用

拉美地區(qū)正在日益認(rèn)識(shí)到AI在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步方面的潛力。盡管在AI研究和開(kāi)發(fā)方面可能落后于北美或歐洲，但該地區(qū)在多個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)了顯著的應(yīng)用。

醫(yī)療領(lǐng)域

AI在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用尤為突出。研究表明，AI正在幫助優(yōu)化行政流程、提高診斷精度并增強(qiáng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。例如，巴西的Entelai公司專(zhuān)注于AI解決方案，特別是在腦部影像、胸部X光和乳房X光檢查方面，旨在提高診斷效率。此外，阿根廷的布宜諾斯艾利斯意大利醫(yī)院和巴西的Dasa醫(yī)院已建立專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，致力于開(kāi)發(fā)和測(cè)試AI解決方案以推進(jìn)醫(yī)療信息學(xué)和創(chuàng)新。

AI還通過(guò)深度學(xué)習(xí)技術(shù)、預(yù)測(cè)分析和自然語(yǔ)言處理工具幫助早期診斷患者潛在醫(yī)療問(wèn)題，拉美AI在醫(yī)療市場(chǎng)的預(yù)計(jì)價(jià)值從2021年的22億美元增長(zhǎng)到2030年的顯著規(guī)模，復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)到37.95%。

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域

農(nóng)業(yè)是拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，AI在這里也發(fā)揮了關(guān)鍵作用。AI被用于精確農(nóng)業(yè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)作物濕度、土壤成分和生長(zhǎng)區(qū)域溫度，幫助農(nóng)民提高產(chǎn)量。例如，巴西的Traive公司利用AI分析農(nóng)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，為農(nóng)民提供更好的信貸訪問(wèn)，降低貸款機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。此外，Agrosmart公司提供氣候智能平臺(tái)，利用傳感器和衛(wèi)星圖像監(jiān)測(cè)作物，助力可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

這些AI初創(chuàng)企業(yè)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合，實(shí)現(xiàn)了資源分配的精確化、灌溉效率的提高和化學(xué)品使用的減少，應(yīng)對(duì)氣候變化、土壤退化和水資源短缺等挑戰(zhàn)。

公共服務(wù)和治理

AI在公共服務(wù)和治理方面的應(yīng)用也在擴(kuò)展。例如，巴拿馬政府的COVID-19自動(dòng)健康響應(yīng)應(yīng)用利用AI進(jìn)行診斷和測(cè)試推薦，展示了AI在公共衛(wèi)生危機(jī)中的潛力。AI還被認(rèn)為可以減少腐敗、提高透明度和提升公共行政效率，特別是在減少不平等和增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)性的努力中。

挑戰(zhàn)與機(jī)遇

盡管AI帶來(lái)了顯著機(jī)遇，但LAC地區(qū)在充分采用AI方面面臨多重挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)

1. 倫理問(wèn)題和偏見(jiàn)：確保AI系統(tǒng)公平且無(wú)偏見(jiàn)尤為重要，特別是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)差距顯著的地區(qū)。研究指出，巴西使用AI驅(qū)動(dòng)的監(jiān)控系統(tǒng)可能存在種族偏見(jiàn)和歧視問(wèn)題。

2. 數(shù)據(jù)隱私：保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)并建立穩(wěn)健的數(shù)據(jù)治理框架是關(guān)鍵挑戰(zhàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)需要深入分析與數(shù)據(jù)隱私相關(guān)的挑戰(zhàn)。

3. 監(jiān)管和治理：開(kāi)發(fā)適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管框架以管理AI風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)促進(jìn)創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。許多國(guó)家缺乏更新的國(guó)家AI戰(zhàn)略，監(jiān)管方式因國(guó)而異。

4. 數(shù)字鴻溝：技術(shù)訪問(wèn)和數(shù)字技能的不平等可能加劇現(xiàn)有社會(huì)分化。研究顯示，該地區(qū)在AI產(chǎn)業(yè)采用率上落后于全球水平。

5. 基礎(chǔ)設(shè)施和投資：構(gòu)建必要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和吸引足夠投資以推進(jìn)AI研究和發(fā)展是另一大挑戰(zhàn)。拉美在AgTech投資方面僅占全球需求的一小部分。

機(jī)遇

1. 提升生產(chǎn)力：AI可跨多個(gè)領(lǐng)域提升生產(chǎn)力，幫助拉美地區(qū)趕上更發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。例如，AI在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用可通過(guò)精確農(nóng)業(yè)技術(shù)顯著提高產(chǎn)量。

2. 應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)：AI可用于解決貧困、不平等和醫(yī)療訪問(wèn)等緊迫社會(huì)問(wèn)題。美洲開(kāi)發(fā)銀行（IDB）的“AI服務(wù)拉美”倡議旨在通過(guò)AI改善社會(huì)服務(wù)交付，減少社會(huì)不平等。

3. 促進(jìn)創(chuàng)新：LAC地區(qū)有潛力成為針對(duì)本地需求量身定制的AI解決方案的創(chuàng)新中心。2021年風(fēng)險(xiǎn)資本流入超過(guò)150億美元，顯示了該地區(qū)在農(nóng)業(yè)技術(shù)、工業(yè)AI和健康研究領(lǐng)域的創(chuàng)新浪潮。

4. 區(qū)域合作：通過(guò)政策對(duì)話和合作，LAC國(guó)家可分享基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，共同應(yīng)對(duì)監(jiān)管挑戰(zhàn)。2024年在烏拉圭蒙得維的亞舉行的第二次AI倫理部長(zhǎng)級(jí)峰會(huì)通過(guò)了蒙得維的亞宣言，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)區(qū)域?qū)υ挕?

未來(lái)展望

為了充分發(fā)揮AI的潛力，拉美地區(qū)需要采取以下措施：

·投資于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和技能發(fā)展，例如通過(guò)培訓(xùn)政策制定者以利用AI機(jī)會(huì)。

·促進(jìn)公私合作以推動(dòng)AI創(chuàng)新，例如歐盟和聯(lián)合國(guó)教科文組織合作支持AI倫理推薦的400萬(wàn)歐元項(xiàng)目。

·開(kāi)發(fā)全面的監(jiān)管框架，平衡創(chuàng)新與倫理考慮，例如智利呼吁建立區(qū)域AI治理模型。

·推動(dòng)區(qū)域合作，分享最佳實(shí)踐和發(fā)展共同標(biāo)準(zhǔn)，例如通過(guò)2023年圣地亞哥宣言和2024年蒙得維的亞宣言。

拉美地區(qū)憑借豐富的可再生能源、卓越的生物多樣性和深厚的文化及語(yǔ)言多樣性，具備采用和重塑AI以服務(wù)本地和全球挑戰(zhàn)的條件。未來(lái)，通過(guò)克服計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施不平等、彌合約120萬(wàn)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員缺口，并將本地資源轉(zhuǎn)化為有影響力的解決方案，該地區(qū)有望在AI的倫理和可持續(xù)應(yīng)用中成為領(lǐng)導(dǎo)者。

原標(biāo)題：《拉美人工智能的發(fā)展和前景》

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