心智障礙學(xué)生是特殊教育領(lǐng)域亟需關(guān)注的弱勢(shì)群體。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、湖南省衡陽(yáng)市特殊教育學(xué)校教師劉玲琍提交了《關(guān)于加強(qiáng)心智障礙學(xué)生全周期救助扶持體系的建議》。

全國(guó)人大代表、湖南省衡陽(yáng)市特殊教育學(xué)校教師劉玲琍。受訪者供圖

“據(jù)中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，我國(guó)6-15歲心智障礙兒童在校生約50萬(wàn)人。然而當(dāng)下救助扶持體系短板明顯?！睋?jù)劉玲琍介紹，目前早期篩查缺乏規(guī)范與聯(lián)動(dòng)，康復(fù)資源匱乏，農(nóng)村地區(qū)缺少專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)，部分家庭因經(jīng)濟(jì)壓力放棄干預(yù)，孩子錯(cuò)失康復(fù)黃金期。教育資源分配不均，特殊教育學(xué)校師生比未達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，融合教育覆蓋率僅60%。此外，成年安置政策滯后，16歲以上心智障礙青年僅15%能進(jìn)入職培，大多畢業(yè)即失業(yè)，社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)覆蓋率不足30%，照料支持難保障。

2024年，國(guó)家推進(jìn)相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃與綱要，強(qiáng)調(diào)完善殘疾人全生命周期服務(wù)。為保障心智障礙學(xué)生權(quán)益，從早期篩查、康復(fù)、教育、職業(yè)培訓(xùn)到成年安置各環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)其全周期救助扶持體系建設(shè)，劉玲琍提出以下建議：

一、建立0-6歲兒童發(fā)育全方位篩查體系，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)發(fā)育篩查，地市級(jí)婦幼保健院設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估室，提高評(píng)估專業(yè)性與準(zhǔn)確性，確保早發(fā)現(xiàn)問題。省級(jí)設(shè)立遺傳代謝病檢測(cè)中心，提供精準(zhǔn)診斷技術(shù)支持，形成覆蓋基層到省級(jí)的篩查網(wǎng)絡(luò)。

二、加大對(duì)農(nóng)村康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的資金投入，通過稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地支持等政策扶持，吸引專業(yè)康復(fù)人才扎根農(nóng)村。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)救助基金，依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)情況精準(zhǔn)發(fā)放康復(fù)補(bǔ)貼，減輕經(jīng)濟(jì)困難家庭負(fù)擔(dān)，確保每一位心智障礙兒童都能及時(shí)接受早期干預(yù)。

三、依照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的師生比擴(kuò)充特教師資，特教津貼提高到20%，提升薪資福利，吸引人才。普通學(xué)校依規(guī)配置資源教室，定期培訓(xùn)教師，提升融合教育質(zhì)量。特教學(xué)校設(shè)立職教高中班，結(jié)合市場(chǎng)與學(xué)生特點(diǎn)，開設(shè)烹飪、園藝、汽車美容等課程，配備專業(yè)師資和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，助力學(xué)生就業(yè)。

四、政府鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職培機(jī)構(gòu)，為心智障礙青年提供電商客服、簡(jiǎn)單裝配等多元技能培訓(xùn)。與企業(yè)合作開發(fā)適配崗位，以稅收優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。加大城鄉(xiāng)社區(qū)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善城市設(shè)施服務(wù)，開展鄉(xiāng)村托管服務(wù)，為成年心智障礙者提供照料，助其融入社會(huì)。