【圓桌對話】

嘉 賓

馬懷德委員（中國政法大學(xué)校長）

李星委員（寧夏大學(xué)黨委書記）

雙少敏代表（山西大學(xué)國際教育交流學(xué)院副院長）

主持人：本報記者 張亞雄

育才造士，為國之本。今年的政府工作報告提出，“促進人才區(qū)域合理布局，加強東中西部人才協(xié)作”。

西部地區(qū)幅員遼闊，具有獨特的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前西部地區(qū)發(fā)展情況如何？高校畢業(yè)生前往西部就業(yè)的情況如何？怎樣更好為西部留住人才？聽聽代表委員怎么說。

西部地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢明顯、空間廣闊

記者：西部地區(qū)目前發(fā)展情況如何？有何突出優(yōu)勢？

馬懷德：西部地區(qū)幅員遼闊、資源豐富，對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。近年來，西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為經(jīng)濟的強勁引擎；憑借豐富的自然和人文資源，旅游業(yè)開始成為當(dāng)?shù)刂匾е?；特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)發(fā)展迅速，西部地區(qū)經(jīng)濟增速高于全國平均水平。西部大開發(fā)正從過去以建設(shè)為主的模式，向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，需要大量有識之士加入其中。

李星：近年來，西部地區(qū)在國家政策的支持下，經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成就，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。西部地區(qū)的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是自然資源豐富，為經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)；二是國家政策的支持，為西部地區(qū)各項事業(yè)特別是教育事業(yè)帶來了發(fā)展機遇；三是西部地區(qū)的文化和生態(tài)多樣性也為文化旅游、綠色經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。

雙少敏：近年來，西部地區(qū)以提供創(chuàng)業(yè)補貼、住房保障和職業(yè)發(fā)展支持等多種措施，吸引了大批青年人才。同時，西部地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新也為高校畢業(yè)生提供了機遇。

西部地區(qū)人才工作成效顯著

記者：請談?wù)劄槲鞑康貐^(qū)留住人才，你們有哪些經(jīng)驗做法和具體實踐？

馬懷德：近年來，中國政法大學(xué)聚焦國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進對口援疆、對口支援西部地區(qū)高校計劃。選拔優(yōu)秀教師援派伊犁師范大學(xué)霍爾果斯商學(xué)院，為學(xué)院發(fā)展提供了堅實的智力、人才保障，形成良好示范效應(yīng)。去年10月，進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，與伊犁師范大學(xué)合作建立經(jīng)濟學(xué)虛擬教研室，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和培養(yǎng)邊疆人才作出自己的貢獻。扎實開展研究生定向培養(yǎng)工作，依托學(xué)校法學(xué)學(xué)科優(yōu)勢，為西部地區(qū)培養(yǎng)了一批高素質(zhì)法律人才。

李星：我長期在銀川從事教育工作，在固原也工作過五年，許多優(yōu)秀學(xué)子在西部求學(xué)期間表現(xiàn)出色。近年來，寧夏大學(xué)通過引進高層次人才、優(yōu)化人才評價機制、提升人才待遇等舉措，為西部人才“引育用留”發(fā)揮了積極作用。2024年，寧夏大學(xué)7000多名畢業(yè)生中，選擇在西部地區(qū)就業(yè)的達76.51%，留在寧夏工作的有61.39%。我們將繼續(xù)通過政策引導(dǎo)、環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步放大西部地區(qū)優(yōu)勢，吸引更多人才到西部建功立業(yè)。

雙少敏：近年來，西部地區(qū)人才工作取得了顯著成效，人才引進機制不斷完善，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配度提升。高校、科研機構(gòu)的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟的匹配度也越來越高。

栽好梧桐樹，引得鳳凰來

記者：如何加強高校及西部地區(qū)人才工作，讓更多人才在西部的廣闊天地里實現(xiàn)夢想？

馬懷德：把人才留在西部，要優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。針對西部地區(qū)天然稟賦，加強環(huán)保、綠色開采等方面的人才培養(yǎng)；依托西部地區(qū)豐富的文旅資源與生態(tài)資源，著重加強特色文旅、跨境文旅、生態(tài)文旅等方面的人才培養(yǎng)。同時，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新能源、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大人才引進和培養(yǎng)力度，助力西部地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)崛起，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

李星：政府應(yīng)持續(xù)加大政策支持力度，比如提供更多的就業(yè)補貼、住房優(yōu)惠和創(chuàng)業(yè)扶持，為人才創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。高校應(yīng)加強與地方政府、企事業(yè)單位等的合作，推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，為學(xué)子提供更多的實踐機會和就業(yè)渠道。西部地區(qū)應(yīng)注重打造特色產(chǎn)業(yè)，比如綠色能源、文化旅游，為人才提供更多的發(fā)展機會和空間。

雙少敏：高校應(yīng)緊密結(jié)合西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。針對西部的生態(tài)、能源、農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，開設(shè)相關(guān)專業(yè)，使學(xué)科專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對接。打破學(xué)科壁壘，推動建設(shè)交叉學(xué)科，培養(yǎng)復(fù)合型人才。此外，高校還應(yīng)深化與地方政府、企業(yè)的合作，實施“訂單式”培養(yǎng)模式，強化實習(xí)實訓(xùn)，建立校企合作基地，提升學(xué)生實踐能力。

中央團校黨委常委、副校長廉思：優(yōu)化人才激勵政策

【各界看兩會】

今年的政府工作報告提出，“推進科技強國建設(shè)，全面啟動實施國家科技重大專項，加快完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系，加強拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)”。

進入新時代，我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)深化，西部大開發(fā)向縱深推進。西部要發(fā)展，人才是根本支撐。

首先，要構(gòu)筑更為廣闊的發(fā)展平臺?？萍碱I(lǐng)域應(yīng)加快布局國家級實驗室、工程技術(shù)中心和高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引科技人才向西部聚集。教育領(lǐng)域要深化東西部高校聯(lián)合培養(yǎng)計劃，提升西部高校的科研水平和學(xué)科競爭力?；鶎由鐣卫眍I(lǐng)域要優(yōu)化人才激勵政策，提高基層干部待遇，拓寬人才成長通道。

其次，營造開放包容的文化氛圍。西部各地既有悠久的歷史文化，也有鮮明的民俗風(fēng)情，這些都是吸引外來人才的重要資源?？梢越柚幕?jié)慶、非遺傳承、民俗表演等形式，塑造具有地域特色的城市品牌。政府應(yīng)積極講好西部故事，通過紀(jì)錄片、專題報道、網(wǎng)絡(luò)直播等多種形式，讓更多人才了解到西部開放包容、充滿活力的發(fā)展氛圍。

再次，優(yōu)化人才宜居的生活環(huán)境。人才的流動不僅取決于工作環(huán)境，也受到生活環(huán)境的深刻影響。西部地區(qū)要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療、教育、交通等配套條件，降低人才定居的生活成本，為人才提供宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。此外，還可通過建設(shè)公共圖書館、文化中心、體育設(shè)施等方式，提高城市文化品位和居民生活質(zhì)量，使人才更有歸屬感和幸福感。

最后，西部地區(qū)要充分利用選調(diào)生、“西部計劃”志愿者、“三支一扶”等政策，引導(dǎo)青年人才到西部基層建功立業(yè)。政府在落實各項青年人才政策時，應(yīng)更加注重針對性和可持續(xù)性。除了基本的崗位分配和福利保障外，還需提供更有吸引力的職業(yè)發(fā)展路徑和晉升機制。例如，可設(shè)立專項獎勵資金，對在基層表現(xiàn)突出的青年予以獎勵。同時，總結(jié)和推廣先進典型，激發(fā)更多青年人才“到西部去”的家國情懷，真正做到人才“留得住、用得好、干得成”。

西南財經(jīng)大學(xué)大數(shù)據(jù)研究院院長寇綱委員：深度融合西部人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈

【建真言 謀良策】

今年的政府工作報告提出，“深化東西部協(xié)作、定點幫扶、消費幫扶”。西部地區(qū)國土面積廣闊、資源稟賦好，要培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，西部地區(qū)應(yīng)找準(zhǔn)著力點發(fā)力點。

讓更多人才建功西部，需要從國家戰(zhàn)略高度進行系統(tǒng)性規(guī)劃與布局。以新興產(chǎn)業(yè)為例，應(yīng)著眼以下方面：一要完善市場制度規(guī)則，如健全區(qū)域市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一機制；二要健全跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)利益共享機制，優(yōu)化跨區(qū)域稅收分配，提高區(qū)域協(xié)同發(fā)展效能；三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，構(gòu)建“東部創(chuàng)新引領(lǐng)、西部制造承接”體系；四要構(gòu)建跨區(qū)域科技資源共享機制，提升高端科研資源的共享效率，推動科技創(chuàng)新要素自由流動；五要建立全國統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜管理體系，識別關(guān)鍵環(huán)節(jié)及鏈主企業(yè)，優(yōu)化未來制造、未來健康、未來空間等重點領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。

（本報記者張勝采訪整理）

四川外國語大學(xué)校長董洪川委員：推進西部陸海新通道建設(shè)

【建真言 謀良策】

今年的政府工作報告提出，“加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度”“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走深走實”。西部陸海新通道，對于推動形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，具有重要意義。但是，當(dāng)前通道在運營組織方面仍存在一些短板，比如成渝樞紐運營尚未形成合力、省際國際協(xié)作機制不夠健全、通道建設(shè)發(fā)展資金保障不足、綜合交通物流成本偏高等。

對此，建議建強成渝地區(qū)樞紐，明確成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈分工，發(fā)揮重慶水運和成都航空優(yōu)勢，以通道撬動更多資源要素匯聚，形成更長的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈；加強省際國際合作，提升省際協(xié)商合作聯(lián)席會議召開頻率，持續(xù)挖掘“一帶一路”貿(mào)易資源，推動通道沿線省區(qū)市與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）成員國建立協(xié)商機制；強化金融服務(wù)支持；降低綜合物流成本，培育壯大具有國際競爭力的物流運輸、船舶管理企業(yè)。

（本報記者冀文亞、楊桐彤采訪整理）

重慶市九龍坡區(qū)謝家灣學(xué)校黨委書記劉希婭代表：提升教師數(shù)字素養(yǎng)

【建真言 謀良策】

今年的政府工作報告提出，“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”。隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)加速融入教育場景，提升教師數(shù)字素養(yǎng)已成為應(yīng)對未來教育變革、實現(xiàn)教育公平的重要抓手。

當(dāng)前，教師數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)針對性、系統(tǒng)性不足，教師數(shù)字素養(yǎng)有待進一步提升，數(shù)字資源在教學(xué)實踐中應(yīng)用頻次低、方式單一化、形式淺表化等短板依然存在。

為此，建議開展教師數(shù)字素養(yǎng)提升專項行動。制定長期培訓(xùn)規(guī)劃，強化對“AI+教育”、數(shù)據(jù)驅(qū)動教學(xué)等前沿內(nèi)容和融合應(yīng)用的培訓(xùn)力度；設(shè)立專項經(jīng)費，向中西部和農(nóng)村傾斜，支持學(xué)校采購數(shù)字資源、建設(shè)智慧教室；完善教師數(shù)字素養(yǎng)發(fā)展長效機制，建立激勵機制，對數(shù)字化教學(xué)成果突出的教師給予表彰；細(xì)化教師數(shù)字化能力評價機制，納入教師職稱評聘參考；鼓勵學(xué)校聯(lián)合科技企業(yè)開發(fā)教師專屬數(shù)字化工具與案例庫，推動“AI+教師”協(xié)同教學(xué)模式落地。

（本報記者楊桐彤采訪整理）

遼寧師范大學(xué)黨委書記劉宏代表：提升西遼河文明研究系統(tǒng)性

【建真言 謀良策】

今年的政府工作報告提出，“推進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用和考古研究水平”。西遼河文明，是中華文明的源頭之一。將西遼河文明納入中華文明標(biāo)識體系，是深入實施中華文明探源工程的重要方向。西遼河文明包括歷史遺跡、文化符號、傳統(tǒng)習(xí)俗等多種文化形式，其核心區(qū)由內(nèi)蒙古自治區(qū)東部通遼市、赤峰市，河北省承德市，遼寧省朝陽市、阜新市、沈陽市、鐵嶺市，吉林省四平市等區(qū)域組成。

目前在研究層面，西遼河文明研究系統(tǒng)性不足；在政策方面，西遼河文明研究缺少長效支持機制和國家級平臺支撐；在傳承方面，西遼河文明相關(guān)文化遺產(chǎn)的保護、創(chuàng)新成果宣傳與轉(zhuǎn)化有待提升。要加強學(xué)術(shù)交流，深耕重點方向，提升西遼河文明研究的系統(tǒng)性與全面性。同時，建立西遼河文明研究長效機制和國家級平臺，構(gòu)建西遼河文明研究的理論體系和研究框架，從整體上把握其發(fā)展脈絡(luò)和文化內(nèi)涵，明確研究的核心問題和關(guān)鍵領(lǐng)域，保證研究產(chǎn)出的穩(wěn)定性、持續(xù)性、創(chuàng)新性。

（本報記者吳琳采訪整理）