密密麻麻的架空線路，曾經是城市管理中讓人困擾的一大痼疾，不僅破壞了城市的風景，而且存在著嚴重的安全隱患。因為4家施工單位和1家設計單位違約，致使架空線入地工程進展緩慢，給政府形象造成一定影響，也給市民群眾帶來不便。

日前，北京市西城區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)城市管理委員會紀檢監(jiān)察組向區(qū)城市管理委員會制發(fā)了一份《監(jiān)察建議書》，督促政府職能部門讓施工和設計單位在《違約告知書》上簽字，避免了政府財政資金損失436萬余元。

針對工程違約延期 制發(fā)監(jiān)察建議書

作為貫徹落實中央關于疏解北京非首都功能決策部署的重要組成部分，既是西城區(qū)各有關部門的重點任務，也成為西城區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督工作的重點內容。2018年，在推進架空線路入地工作過程中，負責架空線路入地第一批工程的4家施工單位和第二批工程的1家設計單位，卻沒有按照合同要求，按時保質推進相關工作，施工、設計進展緩慢，嚴重影響工程進度，給政府形象造成一定影響，帶來經濟損失。

工作就是責任，合同豈能兒戲？架空線工程是政府工程，民生工程，不能就這么算了。作為專責監(jiān)督機關，西城區(qū)紀委監(jiān)委聚焦主責主業(yè)，通過強化監(jiān)督執(zhí)紀，確保各項重點工作落到實處。在推進架空線入地工作過程中，區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)城管委紀檢監(jiān)察組靠前監(jiān)督，通過項目專題會、調度約談會、現場監(jiān)督檢查等方式及時警示提醒，強化監(jiān)督檢查，及時發(fā)現存在的問題。

針對5家單位違約造成工作延緩的情況，“較真”的紀檢監(jiān)察組向區(qū)城市管理委員會制發(fā)了《監(jiān)察建議書》，要求其認真履行主體責任，嚴格按照合同約定追究違約方責任，確保依法監(jiān)理、依法履約、規(guī)范施工，并明確提出了辦理時限要求，確保監(jiān)督檢查的相關情況能夠有效反饋、落實到位。

運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)” 挽回政府經濟損失

收到紀檢監(jiān)察建議書后，在紀檢監(jiān)察組的督促指導下，西城區(qū)城市管理委員主要領導牽頭，架空線入地辦、法制科、法律顧問等通力合作，相互配合，就收取合同違約金問題多次約談施工、設計單位法人代表，強調違約問題的嚴重性，必須按照合同約定追究違約責任。最終，違約的四家施工單位和一家設計單位分別在《違約告知書》上簽字確認，并采取多種措施，加快施工進度，較短時間內完成了整個工程任務。

制發(fā)《監(jiān)察建議書》，起到了雙重作用，一方面，督促違約方繼續(xù)履行施工合同，推進了架空線路入地工程進度，追究了工程施工、監(jiān)理等單位的違約責任。維護了政府形象，挽回了經濟損失，也贏得了人民群眾的認可。另一方面，紀檢監(jiān)察建議也在政府有關部門黨員干部中引起了強烈反響，成為及時督促政府部門履職盡責的“利器”，避免了因失職造成嚴重后果。

“通過制發(fā)《監(jiān)察建議書》，督促有關部門追究工程施工、設計等單位的違約責任，為政府挽回經濟損失436萬余元，這在城市管理工作過程中是第一次，也是我們西城區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實履行監(jiān)督職責的具體體現。”在談到這份“含金量”十足的《監(jiān)察建議書》時，西城區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)城市管理委員會紀檢監(jiān)察組組長張俊義如是說。

扎實履行監(jiān)督責任 去年全區(qū)立案數同比上升108.6%

“應當說，優(yōu)化政府投資環(huán)境建設，促進各項整治提升項目規(guī)范化是一項比較艱巨的任務，過去有關部門主要是強調任務重、壓力大，對工作滯后、合同違約、資金浪費等情況缺乏必要的監(jiān)督檢查。此次通過制發(fā)《監(jiān)察建議書》，最終挽回了損失，也贏得了各方的認可。事實證明，紀檢監(jiān)察工作是最堅強的紀律保證，只有日常主動監(jiān)督執(zhí)紀到位，才能督促相關部門履職盡責，才能推進各項工作的規(guī)范化建設?！蔽鞒菂^(qū)紀委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任段輝建表示。

一份《監(jiān)察建議書》，承載著紀檢監(jiān)察黨員干部對黨和政府各項工作的高度責任感，更是西城區(qū)紀委監(jiān)委聚焦主責主業(yè)、扎實履行全面從嚴治黨監(jiān)督責任的重要見證。2018年，西城區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織立案146件，同比上升108.6%，結案139件，同比上升59.8%，給予黨政紀處分136人，同比上升68.3%。西城區(qū)紀委監(jiān)委以監(jiān)督執(zhí)紀問責，為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強紀律保證。（北京市西城區(qū)紀委監(jiān)委 姚苗苗 || 責任編輯 張祎鑫）

（原題為《一份監(jiān)察建議書避免了436萬的財政資金損失》）