2025年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中信資本董事長兼首席執(zhí)行官、麥當(dāng)勞中國董事會(huì)主席張懿宸帶來餐飲、并購基金發(fā)展等多領(lǐng)域的多份建言。

其中，在關(guān)于擴(kuò)大落實(shí)促消費(fèi)政策，助力餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建言中，張懿宸提及，受國際形勢變化，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力偏弱等因素影響，餐飲行業(yè)利潤率下滑，若該趨勢無法得到及時(shí)扭轉(zhuǎn)，餐飲行業(yè)將受到?jīng)_擊。

張懿宸指出，目前，餐飲行業(yè)正推進(jìn)跨行業(yè)合作，創(chuàng)造消費(fèi)新場景；拓展新開店渠道，努力觸達(dá)更多消費(fèi)者。但受一些內(nèi)外部管理制度的影響，餐飲企業(yè)進(jìn)入一些消費(fèi)群體相對集中的場所，例如高校、醫(yī)院、公園、高鐵站和地鐵站等，仍面臨較大阻力，這妨礙了提振消費(fèi)。

對此，張懿宸建議，第一、將促進(jìn)餐飲行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為提振消費(fèi)的重要一環(huán)，把餐飲行業(yè)納入“兩新”政策覆蓋范圍，及時(shí)更新相關(guān)設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，增加適用于餐飲企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的設(shè)備設(shè)施，促進(jìn)餐飲企業(yè)的數(shù)智化、綠色化升級改造；對一定規(guī)模以上的餐飲企業(yè)，可考慮給予部分稅收返還。

第二、出臺政策鼓勵(lì)跨行業(yè)合作，創(chuàng)新餐飲消費(fèi)場景。如引導(dǎo)地方文旅和體育主管部門在舉辦大型文旅活動(dòng)和體育賽事時(shí)，引入更多信譽(yù)良好的餐飲企業(yè)，既能為活動(dòng)做好供餐保障，也能提振餐飲消費(fèi)。

第三、與時(shí)俱進(jìn)修訂、清理不符合統(tǒng)一大市場的管理規(guī)定，破除市場壁壘。在確保安全的前提下，推動(dòng)高校、醫(yī)院、公園、高鐵站和地鐵站有序?qū)ι鐣?huì)餐飲企業(yè)開放，更好地滿足消費(fèi)者的需求，并進(jìn)一步激發(fā)餐飲企業(yè)的創(chuàng)新活力。

第四、鼓勵(lì)地方政府發(fā)放便于使用和結(jié)算的餐飲消費(fèi)券，將補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。建議同時(shí)推出大面額的（如“300補(bǔ)50”）和小面額的（如“30補(bǔ)10”或“50補(bǔ)15”等）的消費(fèi)券，以確保不同類型、不同規(guī)模、不同檔次的餐飲企業(yè)均能受益，實(shí)現(xiàn)拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)，助力餐飲行業(yè)整體脫困的目標(biāo)。

第五、全力落實(shí)惠企政策，進(jìn)一步優(yōu)化餐飲行業(yè)的營商環(huán)境。加快落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，對品牌影響力大、信用風(fēng)險(xiǎn)低的連鎖經(jīng)營類企業(yè)降低抽查比例和頻次，建議以企業(yè)整改并重新驗(yàn)收的方式代替公示、罰款，避免不必要輿情對企業(yè)的負(fù)面影響；將餐飲業(yè)納入綜合工時(shí)制審批，解決餐飲業(yè)招工和用工挑戰(zhàn)；梳理和整合信息化商事管理APP平臺，減輕餐飲連鎖企業(yè)辦理證照工作負(fù)擔(dān)并加速流程；全面推廣取消或簡化300平米以下場所消防驗(yàn)收等。

此外，在關(guān)于進(jìn)一步打通并購基金發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)的建言方面，張懿宸提及，當(dāng)前及未來一段時(shí)期，我國私募股權(quán)投資市場持續(xù)面臨階段性調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的壓力與挑戰(zhàn)。并購基金作為拓寬退出渠道、促進(jìn)行業(yè)整合、打造行業(yè)龍頭的有力抓手，正在受到越來越多的關(guān)注和重視。去年以來，國家有關(guān)部門接連出臺多項(xiàng)政策舉措，支持和鼓勵(lì)發(fā)展并購基金。2024年9月證監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于深化上市公司并購重組市場改革的意見》，隨后各地紛紛出臺并購鼓勵(lì)政策，多地國資、險(xiǎn)資與市場化機(jī)構(gòu)攜手發(fā)力并購。2024年下半年，國內(nèi)并購基金募集數(shù)量和金額較上半年顯著提升。與此同時(shí)，當(dāng)前有關(guān)監(jiān)管政策在執(zhí)行過程中仍存在一些瓶頸和制約。