2月27日，新西蘭副總理兼外長彼得斯完成了他開年的首次訪華，在3天的時間里，國家副主席韓正、中共中央政治局委員、外交部長王毅和中共中央對外聯(lián)絡部部長劉建超分別同他舉行了會見會談。

王毅表示，中新關系保持健康穩(wěn)定發(fā)展，長期走在中國同西方國家關系前列，創(chuàng)下多個“第一”。

中國現(xiàn)代國際關系研究院副研究員田京靈在接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）采訪時表示，此訪進一步延續(xù)此前中新關系穩(wěn)定發(fā)展的趨勢，同時，近期中新關系中出現(xiàn)了一些不和諧的聲音，彼得斯此訪也是兩國通過對話交流增信釋疑的很好的機會。

2025年2月26日，北京，新西蘭副總理兼外長彼得斯訪華期間出席記者會。視覺中國 圖

“對華關系是新西蘭最重要和最復雜的關系之一”

彼得斯本人是新西蘭資深政治家，曾經(jīng)以不同身份多次訪問中國，此訪是今年中新之間首次高層交往，也是彼得斯2023年就任副總理兼外長以來首次訪華。2024年3月和5月，他曾在惠靈頓分別與王毅和劉建超會晤。據(jù)新西蘭國家廣播電臺（RNZ）網(wǎng)站25日報道，彼得斯在出訪前發(fā)表的一份聲明中表示，“對華關系是新西蘭最重要和最復雜的關系之一”，兩國間有著“重要的貿(mào)易、民間和文化聯(lián)系”，新西蘭方面“打算與中國保持定期的高級別政治對話”。

王毅在與彼得斯的會見中表示，去年11月，習近平主席同拉克森總理在利馬會晤，為中新關系在新的起點上取得更大發(fā)展指明方向。中方愿同新方一道，落實兩國領導人重要共識，密切戰(zhàn)略溝通，發(fā)揚“爭先”精神，推動中新全面戰(zhàn)略伙伴關系繼續(xù)沿著正確軌道向前發(fā)展。

根據(jù)新西蘭政府網(wǎng)站的報道，彼得斯表示，他與王毅在會談中討論了雙方正在進行的雙邊合作，以及廣泛的地區(qū)和全球問題，包括兩國存在分歧的領域。

自1972年建交以來，中國與新西蘭始終保持了良好的外交關系。2014年11月，國家主席習近平對新西蘭進行國事訪問，兩國宣布將雙邊關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。在西方國家中，新西蘭與中國開創(chuàng)多項“第一”的記錄：新西蘭是第一個同意中國加入世貿(mào)組織的發(fā)達國家，第一個承認中國市場經(jīng)濟地位的發(fā)達國家，第一個與中國達成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的發(fā)達國家，第一個與中國簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議的發(fā)達國家。RNZ在報道中寫道，“彼得斯與中國打了40年交道，這對他周三與王毅的會談來說是非常寶貴的?！?nbsp;1997年，彼得斯擔任新西蘭副總理兼財政部長時首次訪華。隨后，他又于1998年、2007年、2014年和 2018年多次訪華。

田京靈介紹，中新建交50多年來，兩國關系已經(jīng)成為中國同發(fā)達國家發(fā)展互利合作關系的典范。“中新要打造的是相互尊重、包容合作和共同發(fā)展的關系”，她表示，“中國和新西蘭是能夠很好地、比較務實地去管控分歧?！?/p>

“中新之間有非常好的交往基礎，沒有歷史恩怨，也沒有一些根本上的利益沖突，”田京靈表示，“這次彼得斯訪華的一個重要目標，就是要通過高層訪問和對話交流，進一步延續(xù)此前中新關系穩(wěn)定發(fā)展的趨勢?！薄熬拖裥挛魈m人自己說的，新西蘭和中國在很多方面不總是一致的，但是雙方能夠冷靜地去看待分歧，在能夠合作的地方合作，在有分歧的地方能夠妥善交流和管控，我想這個表述其實特別重要?！?/p>

中新打造合作新增長引擎

王毅表示，雙方要聚焦互利合作。中國高水平對外開放和超大規(guī)模市場將繼續(xù)為新西蘭提供更大合作機遇。雙方要推動經(jīng)貿(mào)合作提質(zhì)升級，盡快啟動服務貿(mào)易負面清單談判，共同打造人工智能、綠色經(jīng)濟、應對氣變等新增長引擎。

經(jīng)貿(mào)關系一直是中新關系的“壓艙石”。2008年4月，中國與新西蘭簽署自由貿(mào)易協(xié)定，2022年4月，中新自貿(mào)協(xié)定升級議定書正式生效，2024年6月，兩國開始啟動服務貿(mào)易負面清單談判。中國已連續(xù)十多年成為新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、出口市場和進口來源地。截至2024年，中國與新西蘭雙邊貨物貿(mào)易總額15年來年均增速達11%，其中新西蘭對華出口年均增速達16%。根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)顯示，2024年，中新雙邊貨物進出口額為201.52億美元。

根據(jù)2024年8月新西蘭-中國商業(yè)圓桌會發(fā)布的2024年展望報告，76%受訪新西蘭企業(yè)對未來一年中國經(jīng)濟形勢持樂觀態(tài)度，93%受訪者對未來三年中國經(jīng)濟形勢持樂觀態(tài)度；84%受訪新西蘭企業(yè)在過去三年增加或維持在華投資，88%受訪者打算在未來三年增加或維持在華投資，61%受訪者計劃在未來三年增加在華員工數(shù)量。

新西蘭貿(mào)易與農(nóng)業(yè)部長2024年11月在率團參加第七屆中國國際進口博覽會期間接受澎湃新聞等媒體采訪時表示，新西蘭與中國在多個領域有著廣泛的合作前景，特別是兩國在公共和私營部門的合作有助于實現(xiàn)應對氣候變化的目標。他表示，無論是2024年4月舉行的雙邊綠色金融對話，還是8月舉行的第五次新中氣候變化部長級對話，都表明兩國在碳市場、可再生能源和基于自然的解決方案等領域的合作意愿。

新西蘭新中關系促進委員會2024年6月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，通過進口中國環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品將可能為新西蘭脫碳和綠色發(fā)展做出貢獻。報告稱，新西蘭市場上來自中國的電動車進口量近年來持續(xù)增加，同時，2023年中國供應了新西蘭89%的太陽能光伏板和組件，這一數(shù)據(jù)在2014年為49%。

田京靈表示，作為一個外向型經(jīng)濟體，新西蘭經(jīng)濟很大程度上依賴于外部市場。她表示，除了農(nóng)畜產(chǎn)品等初級產(chǎn)品之外，在教育、新興科技、旅游業(yè)等領域，中新兩國也有很大潛力可挖，“新西蘭國內(nèi)非常關注如何能夠吸引到更多中國游客，他們也一直在呼吁新西蘭開放對中國游客的免簽”——2024年6月，中國宣布自2024年7月1日起至2025年12月31日，對新西蘭持普通護照人員給予15天單方面免簽政策。

“拉克森政府近期最強調(diào)的就是增長，”田京靈表示，“新西蘭國內(nèi)經(jīng)濟面臨一些非常實際的困難，彼得斯此次出訪還包括中東和越南，這也都是在尋找更多的經(jīng)濟機會?！?/p>

直面分歧與敏感議題

彼得斯此訪恰逢中新之間近期出現(xiàn)諸多不和諧之音之際。據(jù)外交部網(wǎng)站，王毅在會見中表示，亞太地區(qū)是中新的共同家園。中方尊重新方同太平洋島國的傳統(tǒng)關系。雙方可通過南太事務磋商就共同關心的問題加強溝通。

RNZ27日分析稱，王毅做出這一表態(tài)與近期庫克群島總理布朗訪華并和中方簽署協(xié)議一事有很大關系。2月10日至16日，布朗對中國進行了為期一周的訪問。期間，中國自然資源部和庫克群島的海底礦產(chǎn)管理局簽署了《關于在海底礦產(chǎn)領域藍色合作伙伴關系的諒解備忘錄》。

新西蘭《先驅(qū)報》27日報道稱，彼得斯在與王毅的會見中特別強調(diào)，“由于庫克群島的憲法安排不同于中國所接觸的其他太平洋島國，新西蘭對此會格外關注。” RNZ此前曾報道稱，由于保持“自由聯(lián)合”的關系，新西蘭方面希望庫克群島能首先與其分享同其他國家達成任何協(xié)議的細節(jié)，而這一次庫方并沒有這么做，新西蘭政府仍在分析協(xié)議內(nèi)容及其影響。

中新外長此次會面也正值地區(qū)局勢備受關注之際。據(jù)《環(huán)球時報》報道，近日，由遵義艦、衡陽艦、微山湖艦組成的艦艇編隊在太平洋某海域開展航行補給、武器實射等多課目實戰(zhàn)化演練。此前，新西蘭方面稱，中國海軍22日在該國附近的國際水域進行實彈演習。中國國防部發(fā)言人23日聲明，中方行動完全符合國際法和國際通行做法。

田京靈表示，近期中新之間出現(xiàn)一些分歧和不和諧的聲音，與拉克森政府外交政策的一些調(diào)整有關，“新西蘭一直采取比較靈活務實的外交政策，但近期可能多會強調(diào)從安全視角看待一些發(fā)展問題。”她表示，彼得斯早前在一次對外演講中就提到，“當前塑造國際秩序的決定性因素從規(guī)則變?yōu)榱藱?quán)力，國際交往的側(cè)重點從發(fā)展變?yōu)榘踩?jīng)濟合作的主要驅(qū)動力從追求怎么發(fā)展更好變?yōu)榱艘鰪婍g性。這說明新西蘭對當前整個戰(zhàn)略環(huán)境的判斷評估發(fā)生了變化。”

王毅指出，中國是現(xiàn)行國際秩序的創(chuàng)立者、受益者和維護者，我們將堅持踐行多邊主義，維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎的國際規(guī)則。面對變亂交織的國際形勢，中新加強多邊協(xié)調(diào)更顯重要。

“我們其實更希望新西蘭不要因為更多考慮到安全或是其他一些什么原因，采取一些行動破壞中新兩國之間的合作，”田京靈表示，“中方一直強調(diào)，中國和新西蘭是彼此的機遇，是伙伴而不是對手，還是應該通過外交渠道和各層級的溝通，互相理解、減少誤判，追求合作和共贏?！?/p>

田京靈認為，從雙邊角度來說，中國還是希望能夠和新西蘭增進互信認知，通過溝通交流能夠“實現(xiàn)互惠共贏，共同維護多邊主義、自由貿(mào)易，在全球治理等議題上加強合作”?！鞍ㄔ谔窖髰u國發(fā)展問題上，我們也很愿意同新西蘭等國合作，在地區(qū)、世界和平穩(wěn)定發(fā)展上做出一些貢獻。”