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環(huán)境部:科學(xué)有序推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂,已取得積極進(jìn)展
2月24日,生態(tài)環(huán)境部舉行2月例行新聞發(fā)布會,大氣司司長李天威在回答記者提問時表示,生態(tài)環(huán)境部于2022年啟動了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作,目前在實施情況評估、人體健康影響和標(biāo)準(zhǔn)限值修訂等方面的研究已經(jīng)取得了積極進(jìn)展。下一步,依然會科學(xué)有序的推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)修訂。
李天威表示,標(biāo)準(zhǔn)修訂將聚焦公眾健康,重點(diǎn)關(guān)注對健康影響最大的PM2.5和PM10;統(tǒng)籌發(fā)展與保護(hù),對標(biāo)“美麗中國”建設(shè)要求,綜合考慮我國的發(fā)展階段、空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦和環(huán)境容量等因素,合理設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)限值。既不盲目跟風(fēng)國際最嚴(yán)水平,也不一味追求改善速度,更不會搞大氣污染治理“休克療法”。我們將堅持穩(wěn)中求進(jìn)、蹄疾步穩(wěn),讓地方跳一跳夠得著,達(dá)標(biāo)所需的資金、技術(shù)、方法手段循序漸進(jìn)能跟上,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
另外,將構(gòu)建科學(xué)全面的評價標(biāo)準(zhǔn)體系,不僅修訂主要污染物的排放限值,還要同步修訂配套的監(jiān)測、評價等技術(shù)規(guī)范,整體提升大氣環(huán)境質(zhì)量管理水平。
“滿足就是停滯的溫床,空氣質(zhì)量改善只有進(jìn)行時,沒有完成時。”李天威說,標(biāo)準(zhǔn)的作用是基礎(chǔ)性的、引領(lǐng)性的,現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)于2012年修訂發(fā)布、2016年全面實施。其中PM2.5年均濃度二級標(biāo)準(zhǔn)限值是35微克/立方米,對應(yīng)了世界衛(wèi)生組織《全球空氣質(zhì)量指南》的第一階段過渡期目標(biāo),也就是最初級目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)實施以來,為我國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境向好“雙贏”發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
據(jù)李天威介紹,從保護(hù)健康看,根據(jù)世界衛(wèi)生組織最近的研究結(jié)果,PM2.5仍然是對人體健康影響最大的大氣污染物,而5微克/立方米是目前研究認(rèn)為能夠較好的保護(hù)居民健康的濃度值。PM2.5年均濃度每增加10微克/立方米,非意外全因死亡率,包括非傳染性疾病和下呼吸道疾病等等將上升8%。所以,世界衛(wèi)生組織2021年更新了《全球空氣質(zhì)量指南》,把PM2.5年均濃度指導(dǎo)值從10微克/立方米收嚴(yán)到5微克/立方米,以更好保護(hù)人體的健康。
從目標(biāo)引領(lǐng)看,2024年,我國近3/4的城市PM2.5年均濃度達(dá)到了國家二級標(biāo)準(zhǔn)。其中,近半數(shù)達(dá)標(biāo)城市PM2.5濃度還高于25微克/立方米,25微克/立方米是“美麗中國”建設(shè)提出來的2035年目標(biāo)。所以現(xiàn)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》對這部分城市,特別是已經(jīng)達(dá)到了25微克/立方米的城市進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量的引領(lǐng)作用已經(jīng)明顯減弱。
從國際比較來看,世界衛(wèi)生組織的指導(dǎo)值是5微克/立方米,我國的二級標(biāo)準(zhǔn)是35微克/立方米,而且我們的標(biāo)準(zhǔn)限值比美國的9微克/立方米、歐盟的10微克/立方米、日本的15微克/立方米都要高的多,只比印度和埃及要嚴(yán)格。





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