當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月13日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)特朗普與印度總理莫迪在白宮會(huì)晤。視覺中國 圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月13日，應(yīng)邀訪美的印度總理莫迪在白宮同美國總統(tǒng)特朗普舉行會(huì)談和聯(lián)合記者會(huì)。如莫迪訪問前的輿論所預(yù)測的那樣，印方為化解特朗普第二任期政府的關(guān)稅壓力，在軍購、燃油等領(lǐng)域向美方“示好”。分析稱，印度要想維持特朗普第一任期所創(chuàng)造的對(duì)美良好關(guān)系，其實(shí)并不容易。

據(jù)新華社14日?qǐng)?bào)道，特朗普在與莫迪的聯(lián)合記者會(huì)上直言，印度存在“貿(mào)易壁壘”，美國要在關(guān)稅上與印度實(shí)現(xiàn)對(duì)等。莫迪則強(qiáng)調(diào)，“14億印度人邀請(qǐng)?zhí)乩势赵俅卧L印”，兩國將在多個(gè)高新領(lǐng)域展開合作，呈現(xiàn)出對(duì)美加深關(guān)系、給美送“大禮包”的積極態(tài)度。尤讓輿論關(guān)注的是，特朗普表態(tài)說，美國對(duì)印度軍售數(shù)額將增加數(shù)十億美元，印度將購買美國F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)和民用核能技術(shù)。

“對(duì)于印度而言，貿(mào)易和移民等問題是此訪中重要的議題，但最重要的還是‘印太戰(zhàn)略’。印度對(duì)美國這一所謂戰(zhàn)略的成型起了極大的推動(dòng)作用，花了很大的力氣。”上海國際問題研究院南亞研究中心主任劉宗義對(duì)澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示，印度希望確保美國繼續(xù)推行下去，形成對(duì)華戰(zhàn)略圍堵，以實(shí)現(xiàn)印度“供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移”和“經(jīng)濟(jì)崛起”的構(gòu)想。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月13日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)特朗普與印度總理莫迪在白宮會(huì)晤。視覺中國 圖

兩屆任期的溫差

在莫迪訪問前，白宮剛剛迎接了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和日本首相石破茂。這意味著莫迪與美國兩個(gè)主要盟友領(lǐng)導(dǎo)人共同成為特朗普第二任期內(nèi)首批接待的外國領(lǐng)導(dǎo)人之一?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》11日文章回憶說，莫迪和特朗普之間的“領(lǐng)導(dǎo)人友誼”可以追溯至特朗普第一任期。特朗普2019年在美國得州休斯敦接待莫迪訪問時(shí)舉辦的“你好莫迪”（Howdy Modi）大會(huì)，以及莫迪政府2020年對(duì)到訪的特朗普“還禮”而舉辦的“你好特朗普”（Namaste Trump）活動(dòng)，都讓人記憶猶新，并且讓印度輿論對(duì)特朗普在新任期中加深美國對(duì)印關(guān)系抱有期待。

但對(duì)印度戰(zhàn)略界以及外交部門而言，特朗普的第二任期更多意味著不確定性。對(duì)持有“美國第一”強(qiáng)硬立場、試圖對(duì)所有國家啟動(dòng)對(duì)等關(guān)稅政策的特朗普政府而言，對(duì)美貿(mào)易順差超過300億美元的印度顯然“首當(dāng)其沖”。此外，據(jù)印媒《商業(yè)旗艦報(bào)》報(bào)道，印度是美國H-1B簽證持有人的主要來源國，在2022年的32萬份申請(qǐng)中占比77%，而該政策是特朗普支持者中極右翼派系MAGA（“讓美國再次偉大”）的眼中釘。

印度官方早前乍看對(duì)印美關(guān)系頗有信心。去年11月，印度外長蘇杰生宣稱，特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng)讓許多國家“感到緊張”，但“印度不是其中之一”。然而，1月20日舉行的特朗普就職典禮卻讓眾多印度媒體感到緊張，因?yàn)槟喜⑽幢谎?qǐng)到現(xiàn)場參與。盡管蘇杰生在特朗普就職典禮上努力搶占了“C位”，但印度輿論還是覺得不夠“放心”。美國駐印度大使埃里克·加塞蒂（Eric Garcetti）為此特意解釋說，有其他事情比“出現(xiàn)在典禮人群中”本身更加重要。

“去年年底美國大選結(jié)果出爐后，蘇杰生和唐勇勝就訪問了美國，時(shí)任美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文也訪問了印度。印度希望‘印太戰(zhàn)略’不會(huì)因特朗普再次上臺(tái)而被逆轉(zhuǎn)，蘇杰生還希望用訪問來爭取特朗普邀請(qǐng)莫迪參與就職典禮，但并沒有爭取到?！眲⒆诹x告訴澎湃新聞。

在特朗普就職典禮上，蘇杰生涉嫌“強(qiáng)行霸占第一排”的舉動(dòng)還一度引起全球輿論熱議。隨著莫迪順利完成對(duì)美國的訪問，印美關(guān)系新走向似乎已可以定調(diào)。據(jù)英國廣播公司（BBC）14日?qǐng)?bào)道，莫迪在訪問期間高調(diào)贊揚(yáng)了印美之間的“大規(guī)模合作關(guān)系”（mega partnership）。莫迪還特地致敬了特朗普的MAGA口號(hào)，在13日的記者會(huì)上說這樣的雙邊關(guān)系“讓印度也再次偉大”（MIGA）。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月13日，美國華盛頓特區(qū)，美國總統(tǒng)特朗普與印度總理莫迪在白宮會(huì)晤。視覺中國 圖

與特朗普打交道的“代價(jià)”

據(jù)新華社14日?qǐng)?bào)道，在莫迪和特朗普會(huì)談后，印度和美國達(dá)成了多項(xiàng)合作共識(shí)。特朗普說，莫迪同意就解決美印貿(mào)易“長期不平衡”問題進(jìn)行談判，印度購買美國石油和天然氣能夠“很簡單地解決逆差問題”。

莫迪則表示，印美兩國將在能源安全、核能開發(fā)、國防技術(shù)、人工智能、半導(dǎo)體、量子技術(shù)、生物技術(shù)、太空探索等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，包括加強(qiáng)小型模塊化反應(yīng)堆合作，并建立關(guān)鍵礦物、先進(jìn)材料和藥品供應(yīng)鏈。此外，兩國致力于盡快達(dá)成一項(xiàng)互惠貿(mào)易協(xié)定，并已確定到2030年將雙邊貿(mào)易額增加一倍以上達(dá)到5000億美元的目標(biāo)。印度還將很快在洛杉磯和波士頓開設(shè)新領(lǐng)事館，同時(shí)邀請(qǐng)美國大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)在印度開設(shè)海外校區(qū)。

新加坡星展銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉迪卡·拉奧（Radhika Rao）對(duì)BBC分析說，因?yàn)橛《纫呀?jīng)有包括俄羅斯在內(nèi)的多個(gè)平價(jià)石油進(jìn)口來源國伙伴，也就是其來源足夠多元和充足，印美之間有關(guān)能源交易的談判其實(shí)不需要耗費(fèi)雙方太大力氣。“然而，因?yàn)槊涝獌r(jià)格較高，美國石油和天然氣可能會(huì)更昂貴，印度將面臨平衡貿(mào)易赤字的挑戰(zhàn)?！崩瓓W說。

實(shí)際上，莫迪在軍購、遣返移民、燃油訂單等方面釋出的善意，似乎還不足夠讓特朗普感到滿意。在13日記者會(huì)上，被問到是否會(huì)在征收“對(duì)等關(guān)稅”方面對(duì)印度作出妥協(xié)時(shí)，特朗普說，他曾在第一任期內(nèi)同印方抱怨關(guān)稅過高，“但我未能得到妥協(xié)。所以我們將采取簡單方法：你收我多少，我就收你多少。我認(rèn)為這對(duì)美國人是公平的，事實(shí)上對(duì)印度也是公平的”。在莫迪訪問前，美國白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任凱文·哈西特（Kevin Hassett）也曾強(qiáng)調(diào)，印度對(duì)美關(guān)稅“太高”了。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）13日?qǐng)?bào)道形容說，特朗普第二任期內(nèi)“蠢蠢欲動(dòng)”的關(guān)稅政策，讓美國的貿(mào)易政策“處于顯微鏡之下”。其中印美貿(mào)易關(guān)系尤為引起關(guān)注，印度政府的關(guān)稅政策“是不利于美國政府的”。截至2024年，美國是印度最大的貿(mào)易伙伴，但印度在美國貿(mào)易伙伴名單中僅排名第10。兩國當(dāng)年雙邊貿(mào)易額為1292億美元，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，而且兩國貿(mào)易赤字還在擴(kuò)大中。

“移民問題之外，貿(mào)易赤字和關(guān)稅是特朗普對(duì)印度最不滿的議題。對(duì)此，莫迪采取示弱姿態(tài)，放低關(guān)稅，強(qiáng)調(diào)購買美國石油、天然氣、軍工產(chǎn)品，在特朗普心中兩國最應(yīng)該合作的國防領(lǐng)域展開合作?！眲⒆诹x告訴澎湃新聞。

據(jù)路透社13日?qǐng)?bào)道，印度外交秘書唐勇勝表示，印美貿(mào)易協(xié)議有望在“未來七個(gè)月內(nèi)達(dá)成”。莫迪與特朗普會(huì)后的聯(lián)合聲明稱，美國歡迎印度降低對(duì)美關(guān)稅、增加進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品、啟動(dòng)2025年秋季貿(mào)易談判的動(dòng)作。唐勇勝評(píng)價(jià)說，“盡管莫迪和特朗普對(duì)關(guān)稅問題都有自己的看法，但更吸引人關(guān)注的是，雙方在這個(gè)問題上已在前進(jìn)的路上?！?/p>

美國跨黨派智庫戰(zhàn)略與國際研究中心印度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人理查德·羅索（Richard Rossow）對(duì)路透社分析說，關(guān)稅問題將繼續(xù)主導(dǎo)印美關(guān)系。“這將是一場拳擊比賽……印度愿意被打中幾拳，但有一個(gè)極限?！?/p>

值得注意的是，莫迪此次訪問達(dá)成的多項(xiàng)共識(shí)尚未轉(zhuǎn)變成具體的協(xié)議。比如，唐勇勝向外界表示，美國F-35戰(zhàn)斗機(jī)的交易仍在提議階段，未進(jìn)入正式程序。

一些美國媒體在莫迪訪問前注意到中印關(guān)系近期的改善。“印度外交政策總體上存在投機(jī)性。過去幾年，印度積極響應(yīng)美國遏制中國的戰(zhàn)略，但幾年對(duì)峙下來自己并未在經(jīng)濟(jì)上獲得足夠多的利益，最近有所糾偏。然而展望未來，不排除印方會(huì)繼續(xù)在邊境等問題上為響應(yīng)美方需求而做出影響中印關(guān)系的事情。”劉宗義說。