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楊顯濱:既要保護(hù)好用戶個人信息,也不能阻礙平臺企業(yè)發(fā)展

澎湃新聞記者 谷曉丹
2025-02-03 09:48
來源:澎湃新聞
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上海社聯(lián)2024年度論文作者楊顯濱。 視頻采訪:澎湃新聞記者 谷曉丹(02:40)

【編者按】

上海社聯(lián)2024年度論文已出爐。觀察和研讀最新評選出的10篇年度論文,我們對近一年來上海社科學(xué)者的研究方向會有一個概括性認(rèn)知,既有“全球供應(yīng)鏈重構(gòu)、科技創(chuàng)新機(jī)制、全媒體時代、無形經(jīng)濟(jì)、信息保護(hù)、代際共育”等當(dāng)下時代關(guān)心和關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,也有“歷史書寫、政黨與國家、唯物史觀、中國美學(xué)”等關(guān)系中國學(xué)術(shù)研究的機(jī)理問題。

“年度論文”評選活動由上海社聯(lián)2013年組織發(fā)起,至今已連續(xù)開展12年。年度論文評選無需作者自行申報,而是依托各學(xué)科權(quán)威專家、學(xué)術(shù)期刊主編、資深學(xué)術(shù)編輯等專業(yè)力量,開展多輪遴選評審。

澎湃新聞記者對話上海社聯(lián)2024年度論文作者,聽學(xué)者講述數(shù)字時代學(xué)術(shù)研究的堅(jiān)守和改變,新文科建設(shè)如何創(chuàng)新,以及學(xué)者如何研究真問題,回應(yīng)時代之問。

隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的使用日益廣泛,個人信息泄露的風(fēng)險也在增大。個人信息,尤其是私密信息與敏感個人信息,一旦被泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害。

該如何更好地保護(hù)私密信息與敏感個人信息?華東政法大學(xué)中國法治戰(zhàn)略研究院教授楊顯濱認(rèn)為,一方面,我們要采取各種措施保護(hù)自己的私密信息與敏感個人信息;另一方面,我們應(yīng)該提升個人信息保護(hù)意識。當(dāng)個人信息遭受侵害時,要積極維權(quán)。

上海社聯(lián)2024年度論文《我國私密信息保護(hù)模式的再造》(原載于《中外法學(xué)》2024年第36卷第2期)中,作者楊顯濱指出,在人格要素商業(yè)化理論和實(shí)踐同步發(fā)展的當(dāng)下,應(yīng)對現(xiàn)有保護(hù)模式進(jìn)行反思,建立人格利益與財(cái)產(chǎn)利益二分的新型私密信息保護(hù)模式。

2025年1月,澎湃新聞記者就私密信息保護(hù)的一系列問題,專訪了楊顯濱教授。 

人格利益與財(cái)產(chǎn)利益二分,有利于保護(hù)私密信息

澎湃新聞:如何理解“個人信息”“隱私”“私密信息”與“敏感個人信息”等概念的區(qū)別?如果遭受侵害,可能會對信息主體帶來怎樣的影響?

楊顯濱:依據(jù)《民法典》第1034條第2款,“個人信息是以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識別特定自然人的各種信息?!本碗[私而言,《民法典》第1032條第2款指出,“隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動、私密信息?!睂λ矫苄畔?,《民法典》和《個人信息保護(hù)法》皆未界定。至于敏感個人信息,《個人信息保護(hù)法》第28條第1款規(guī)定,“敏感個人信息是一旦泄露或者非法使用,容易導(dǎo)致自然人的人格尊嚴(yán)受到侵害或者人身、財(cái)產(chǎn)安全受到危害的個人信息。”

個人信息包括部分隱私(私密信息)和敏感個人信息,私密信息又與敏感個人信息存在交叉重合。因此,區(qū)分個人信息與隱私的關(guān)鍵在于,區(qū)分私密信息與敏感個人信息。學(xué)界對此展開了持久爭論,但時至今日,尚無定論,法律對此也沒有明確規(guī)定。因此,這是我提出私密信息人格利益與財(cái)產(chǎn)利益二分保護(hù)模式的主要原因。

私密信息可分為三類。一是私密但不敏感的私密信息隱私,比如個人喜好、遭受性侵的個人信息等;二是敏感但不私密的個人信息,比如面貌特征、民族、宗教信仰、政治觀點(diǎn)等;三是既私密又敏感的個人信息,比如醫(yī)療健康信息,法律對此類信息的許可與使用,要求比較嚴(yán)格。

醫(yī)療健康信息,特別是非常隱秘的疾病信息,一旦被泄露,可能會侵害信息主體的人格尊嚴(yán),如自尊心。因此,相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在處理此類個人信息時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本人的單獨(dú)同意或書面同意,要明確告知個人信息的使用目的,將會被如何處理,是否會被共享,使用期限等,由信息主體預(yù)判風(fēng)險后決定是否同意。

目前,醫(yī)療健康信息泄露引發(fā)的侵害時有發(fā)生。比如,醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告推銷電話,可能嚴(yán)重侵害個人信息權(quán)益,甚至引發(fā)損害。然而,在維權(quán)中,由于訴訟成本較高,損害尤其是精神損害不嚴(yán)重,信息主體可能等來的只是一句道歉,或幾十元到幾百元的損害賠償。這導(dǎo)致部分民眾缺少維權(quán)權(quán)利。當(dāng)然,立法機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)也在探索應(yīng)對策略。個人認(rèn)為,或許可通過懲罰性賠償(比如三到五倍賠償)遏制此類侵權(quán)行為,預(yù)防個人信息泄露造成的侵害。

因此,一方面,我們要采取各種措施保護(hù)自己的私密信息與敏感個人信息;另一方面,我們應(yīng)當(dāng)提升個人信息保護(hù)意識。當(dāng)個人信息遭受侵害時,要積極維權(quán)。 

澎湃新聞:您在論文中提出了人格利益與財(cái)產(chǎn)利益二分下的私密信息保護(hù)模式,如何結(jié)合現(xiàn)實(shí)理解這一模式,這一研究成果有何現(xiàn)實(shí)意義?

楊顯濱:當(dāng)侵害私密信息的行為發(fā)生時,在現(xiàn)有私密信息保護(hù)模式下,由于難以區(qū)分私密信息與敏感個人信息,適用隱私權(quán)規(guī)則還是個人信息保護(hù)規(guī)則保護(hù)私密信息存在困境,裁判結(jié)果的差異更是凸顯了這一問題。

為此,我在論文中提出了人格利益與財(cái)產(chǎn)利益二分下的私密信息保護(hù)模式。比如,信息主體(如病人)將個人私密信息(如醫(yī)療健康信息)授權(quán)給醫(yī)藥公司使用,醫(yī)藥公司獲得使用私密信息的財(cái)產(chǎn)利益,信息主體保有人格利益,人格利益與財(cái)產(chǎn)利益就實(shí)現(xiàn)了分離。再比如,健身博主直播帶貨時,提供產(chǎn)品的商家獲得財(cái)產(chǎn)利益,博主享有人格利益,人格利益與財(cái)產(chǎn)利益依然實(shí)現(xiàn)相對分離。即使博主為了自己名氣、圈粉、廣告代言等,通過處理私密信息獲取財(cái)產(chǎn)利益,財(cái)產(chǎn)利益與人格利益同屬于博主本人,但就財(cái)產(chǎn)利益與人格利益本身而言,還是實(shí)現(xiàn)了分離。

不過,在私密信息的許可使用中,被許可人的財(cái)產(chǎn)利益建立在人格利益基礎(chǔ)上。被許可人超出許可使用范圍使用私密信息,比如沒有經(jīng)過信息主體同意許可他人再使用私密信息,對信息主體造成妨害、阻礙或風(fēng)險的,信息主體可以主張人格請求權(quán),包括停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等請求權(quán)。造成損害的,可以主張損害賠償請求權(quán)。

審視現(xiàn)有私密信息保護(hù)模式,第一種需要區(qū)分私密信息和敏感個人信息,但理論界與實(shí)務(wù)界公認(rèn)的私密信息和敏感個人信息的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,這一保護(hù)模式可操作性不強(qiáng)。第二種保護(hù)模式要求在隱私權(quán)規(guī)則和個人信息保護(hù)規(guī)則中擇一適用,但前提依然是必須區(qū)分私密信息和敏感個人信息。結(jié)果由于適用法律不同,判決結(jié)果不同,導(dǎo)致公眾對司法公信力產(chǎn)生質(zhì)疑。此外,依據(jù)聚合規(guī)則保護(hù)模式,同時適用隱私權(quán)規(guī)則和個人信息保護(hù)規(guī)則,盡管能較好保護(hù)信息主體,但信息主體可能會因損害賠償而獲益,同時引發(fā)法律適用的混亂。

私密信息人格利益與財(cái)產(chǎn)利益二分保護(hù)模式下,不需要區(qū)分私密信息和敏感個人信息。 

保護(hù)平臺個人私密信息,重在增強(qiáng)意識和事前預(yù)防

澎湃新聞:各大網(wǎng)絡(luò)平臺的隱私政策、隱私條款,多采用勾選即閱讀、使用即同意等方式,代替用戶的“明確同意”,如何看待這一問題?

楊顯濱:網(wǎng)絡(luò)平臺一般會在隱私政策、隱私條款中要求用戶“一攬子同意”,以便處理信息主體在平臺留下的個人信息。不過,如果涉及私密信息,這樣的“同意”可能無效,學(xué)界對此爭議也較大。比如,平臺使用醫(yī)療健康信息時,如果用戶勾選即閱讀,使用即同意,在法律效力上可能存在爭議。因?yàn)榘凑铡睹穹ǖ洹返?033條的低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是“明確同意”,按照《個人信息保護(hù)法》29條應(yīng)是“單獨(dú)同意”或“書面同意”。

按照私密信息人格利益與財(cái)產(chǎn)利益二分模式,如果涉及侵害信息主體人格利益的,需要在隱私政策、隱私條款中進(jìn)行“明確同意”。如果侵害的是財(cái)產(chǎn)利益,則需進(jìn)行“單獨(dú)同意”或“書面同意”。由此可見,很多平臺隱私政策、隱私條款中的勾選即閱讀、使用即同意不一定合法,用戶可以通過質(zhì)疑“同意”的效力保護(hù)其個人信息權(quán)益。

現(xiàn)實(shí)中,很多平臺違規(guī)操作,要求用戶必須提供個人信息,否則就無法提供服務(wù)。作為普通民眾,無法探知自己所提供的個人信息是否為平臺提供服務(wù)所必須。未來,相關(guān)法律應(yīng)進(jìn)一步完善,要求平臺在適當(dāng)情況下向公眾公開信息使用的機(jī)理,防止個人信息濫用。

因此,我們需要盡量減少在平臺泄露個人信息,否則可能會在未來面臨較大侵害風(fēng)險。一旦風(fēng)險發(fā)生,可以向公安機(jī)關(guān)報案,向平臺求助,向法院提起訴訟,也可以向法院申請人格權(quán)禁令。不過,從另一個角度看,個人信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)流通起來,實(shí)現(xiàn)其價值,讓每個普通人都能分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)所帶來的數(shù)字紅利。在這一過程中,如何保護(hù)個人信息,尤其是私密信息至關(guān)重要。 

澎湃新聞:在社交媒體發(fā)達(dá)的今天,一些容易吸引人眼球的個人隱私內(nèi)容被有意者公之于眾,甚至通過轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)酵,對當(dāng)事人造成負(fù)面影響,如何保護(hù)這類私密信息?

楊顯濱:從法律和法院判決法來看,互聯(lián)網(wǎng)已成為典型的公共場所。這意味著,人們在互聯(lián)網(wǎng)上的所作所為,在一定程度上是公開的,比如,個人上網(wǎng)痕跡等是可以被獲取的。因此,為了保護(hù)個人私密信息,一是不要輕易上傳或允許他人處理個人私密信息;二是不要貪圖小利,比如在路邊商家掃微信以獲取贈品,信息主體很可能遭受個人信息權(quán)益侵害。

為了保護(hù)個人私密信息,《民法典》對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任。一旦個人信息權(quán)益遭受侵害,可以向網(wǎng)絡(luò)平臺求助,一般三個工作日到七個工作日會得到處理。不過,我認(rèn)為平臺處理時間還是太長,因?yàn)樗矫苄畔⒃馐芮趾?,損害蔓延速度非???,尤其是在特定的工作、生活圈,對當(dāng)事人的傷害是巨大的、不可逆的。

對此,中國人民大學(xué)楊立新教授建議,應(yīng)在24小時內(nèi)要求平臺采取刪除、屏蔽、斷開連接等必要措施。否則,負(fù)面影響繼續(xù)擴(kuò)大造成損害的,平臺應(yīng)與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。此外,在緊急情況下,當(dāng)事人也可以向法院申請人格權(quán)禁令,法院可以立即禁止個人信息公開、泄露等違法行為。

不過,我認(rèn)為主要還是靠預(yù)防,每個人都需要增強(qiáng)個人信息保護(hù)意識。在當(dāng)前社會環(huán)境下,很難避免一些吸引人眼球的私密視頻內(nèi)容被上傳到網(wǎng)絡(luò)。為此,還需加大宣傳個人信息保護(hù)法,比如公布典型的侵權(quán)案例及犯罪案例,讓公眾知道個人信息乃至私密信息是如何被泄露的,會造成怎樣的危害,以及可能會受到什么樣的處罰。 

開展交叉學(xué)科研究,需要透過現(xiàn)象看到本質(zhì)

澎湃新聞:您在所在領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究中還存在哪些困惑?應(yīng)如何解決面臨的問題?

楊顯濱:我目前最大的困惑在于如何進(jìn)行交叉學(xué)科研究,從所研究領(lǐng)域所在的部門法走出去,了解其他部門法,乃至其他學(xué)科的知識。因?yàn)槲抑饕芯總€人信息、數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、算法等相關(guān)法律問題。因此,我不僅需要從民法出發(fā),走向行政法、反不正當(dāng)競爭法、經(jīng)濟(jì)法,還需要擴(kuò)展到哲學(xué)、倫理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī),甚至邊緣算法、數(shù)據(jù)科學(xué)和科技倫理學(xué)等領(lǐng)域。比如,我需要在了解大語言模型、人工智能算法、區(qū)塊鏈等機(jī)理的基礎(chǔ)上,探討其中存在的法律問題。如不了解本質(zhì),僅從現(xiàn)象研究法律問題,可能研究的就是一個假問題,而非真問題。

為了加強(qiáng)交叉學(xué)科的建設(shè)和研究,學(xué)校、學(xué)院、團(tuán)隊(duì)層面給予了很多關(guān)心、幫助和支持,多次帶領(lǐng)我們?nèi)ス珯z法機(jī)關(guān)、政府部門、數(shù)據(jù)交易所、數(shù)據(jù)企業(yè)、平臺企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)法院調(diào)研,了解每個法律問題所涉及的其他部門法、其他專業(yè)領(lǐng)域的知識。法院或其他部門涉及相關(guān)法律問題時,有時也會請相關(guān)領(lǐng)域?qū)<艺f明背后機(jī)理,以及其他部門法的適用原理。因此,學(xué)者除了自己主動研究文獻(xiàn)等其他資料外,還需要深入了解其他部門法、學(xué)科的知識,同時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大量的實(shí)證調(diào)研。

澎湃新聞:2025年,您對所從事的研究領(lǐng)域有哪些未來規(guī)劃,計(jì)劃重點(diǎn)研究哪些課題?

楊顯濱:我更關(guān)注國家的大政方針,比如新質(zhì)生產(chǎn)力、科技倫理、人工智能大模型發(fā)展、自動駕駛、元宇宙、數(shù)據(jù)流通等問題。2025年及未來幾年,我將專注社會發(fā)展中的前沿法律問題研究。信息技術(shù)的快速發(fā)展帶來很多挑戰(zhàn),包括對現(xiàn)有法律體制有一定程度的沖擊。

具體來說,首先,現(xiàn)在除了主要采用的文獻(xiàn)分析方法,我也會深入實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研。其次,我的未來規(guī)劃在于如何對接國家的大政方針,將學(xué)術(shù)研究與實(shí)踐相結(jié)合。我認(rèn)為,只有思想觀點(diǎn)在解決社會問題中得到應(yīng)用,才能凸顯研究價值。最后,我將加強(qiáng)與相關(guān)政府部門、企業(yè)、數(shù)據(jù)交易所、科研機(jī)構(gòu)與院校的合作,探討私密信息等個人信息、隱私、個人數(shù)據(jù)的保護(hù)與利用問題,及人工智能、算法等的法律規(guī)制問題,力爭實(shí)現(xiàn)各方利益的相對平衡。

我們的個人信息,尤其是私密信息、敏感個人信息,不僅需要保護(hù)得更好,也要利用得更好。既要保護(hù)信息主體的個人信息權(quán)益,也不能阻礙平臺企業(yè)的發(fā)展。只有數(shù)據(jù)快速流通起來,才能真正發(fā)揮其作為第五大生產(chǎn)要素的作用與價值。

 

    責(zé)任編輯:田春玲
    圖片編輯:蔣立冬
    校對:張艷
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