在達沃斯世界經(jīng)濟論壇期間，中國同荷蘭之間高層接觸引發(fā)外界關注。

據(jù)外交部網(wǎng)站1月24日消息，丁薛祥于當?shù)貢r間1月23日會見了荷蘭首相斯霍夫。丁薛祥在會談中強調，面對當前的風險挑戰(zhàn)，雙方更應加強溝通協(xié)調，理性客觀看待彼此發(fā)展。歡迎荷蘭企業(yè)擴大對華合作，希望荷方繼續(xù)為中國企業(yè)提供公正、公平、非歧視的營商環(huán)境。

就在此次會見的前一天，斯霍夫就美國限制阿斯麥對華出口芯片制造設備一事做了表態(tài)。綜合新華社與彭博社報道，當?shù)貢r間1月22日，斯霍夫在出席達沃斯經(jīng)濟論壇期間表示，此前拜登政府就限制阿斯麥對華出口先進芯片制造設備向荷蘭政府施加了相當大的壓力。斯霍夫預計特朗普政府將延續(xù)這一策略，“但我認為，我們自行決定實施什么樣的政策非常重要?！?/p>

斯霍夫還表示，荷蘭與中國保持著良好的貿(mào)易關系，將與中國就相關問題交換意見。

當?shù)貢r間2025年1月22日，瑞士達沃斯，荷蘭首相斯霍夫在出席達沃斯經(jīng)濟論壇。視覺中國 圖

北京外國語大學歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建在接受澎湃新聞（www.xinlihui.cn）采訪時表示，長期以來中荷雙方就光刻機出口問題展開持續(xù)性的溝通，彼此的坦誠對話讓荷蘭政府做出上述表態(tài)；同時，為應對特朗普2.0對歐洲可能帶來的沖擊性舉措，荷蘭也在找尋應對辦法。

斯霍夫：與中方以好朋友的身份會面

據(jù)彭博社報道，斯霍夫22日強調，荷蘭與中國有著良好的貿(mào)易關系，“好朋友之間會在一些問題上發(fā)生爭執(zhí)。我們也是這樣看待與中國的關系。”當被問及是否擔心出口管制措施會招致中方采取反制措施，斯霍夫予以否認，“這不在議程上，我們是以好朋友的身份會面。”

2023年9月，迫于美國壓力，荷蘭基于出口管制規(guī)定對中國禁止出售光刻機。該規(guī)定于2024年1月生效實施。同年9月，荷蘭政府表示將擴大用于生產(chǎn)芯片的光刻機的出口限制范圍。阿斯麥公司若要向中國出口1970i和1980i型號浸潤式DUV光刻機，以及用于光刻機生產(chǎn)的零部件、更新軟件和相關服務，需要向政府申請許可。

澎湃新聞此前曾刊文指出，盡管阿斯麥的光刻設備主要在荷蘭組裝，其關鍵部件來自美國、德國、日本、中國臺灣供應商，其中一些公司也依賴美國生產(chǎn)的關鍵設備。而且，作為目前全球唯一使用EUV（極紫外線）的光刻機制造商，阿斯麥是將美國國家實驗室率先開發(fā)的一項技術商業(yè)化，該技術主要由英特爾提供資金。《光刻巨人：ASML的崛起之路》一書的作者瑞尼·雷吉梅克曾直言，阿斯麥一半是歐洲的，一半是美國的，它的主要股東也是美國人。

崔洪建指出，針對阿斯麥對華出口限制，主要涉及三方關系：荷蘭政府立場、阿斯麥企業(yè)利益以及來自美國的壓力。

他分析表示，荷蘭政府一方面想給企業(yè)留下一定空間，不愿直接以政治理由干預企業(yè)活動，但同時又不斷承受來自美國以及歐盟內(nèi)部的壓力?！埃ê商m政府）需要在政治壓力和經(jīng)濟利益之間平衡，在過程中不可避免地出現(xiàn)搖擺現(xiàn)象?！?/p>

實際上，圍繞阿斯麥對華出口限制問題，中方與荷蘭展開了持續(xù)性的溝通。2024年3月，時任荷蘭首相呂特訪華。荷蘭《金融日報》等多家外媒當時報道稱，光刻機是呂特訪問的討論重點之一。隨同訪華的荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣杰弗里·范萊文當時也表示，捍衛(wèi)阿斯麥的利益是他的“第一”要務。

崔洪建認為，斯霍夫的最新表態(tài)是中荷雙方坦誠溝通成效的一種體現(xiàn)，“中方愿繼續(xù)與荷蘭保持不僅限于芯片領域的各方面合作；而荷蘭的經(jīng)濟很大程度上得益于港口、自由貿(mào)易等，對華的合作需求在上升，雙方有較大的共同利益?！?/p>

中荷互為重要貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額連續(xù)4年超過1000億美元。隨著中國半導體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，對中高端光刻機的需求也在逐步增加。這也為阿斯麥提供了巨大的商機。然而，美國的限制政策卻給阿斯麥的對華出口帶來了一定障礙。

此前，香港《南華早報》報道稱，如果浸潤式DUV光刻機銷往中國的渠道受阻，阿斯麥可能損失約20億美元收入。

作為全球唯一生產(chǎn)尖端光刻機的企業(yè)，“阿斯麥的利潤和市場需求是客觀存在，不是政治目的或者安全理由所能抑制的。它（阿斯麥）不愿意受到太多非經(jīng)濟因素的干擾，而是希望和中國保持正常的商業(yè)關系?！贝藓榻ū硎?。

彭博社報道稱，2024年第三季度數(shù)據(jù)顯示，阿斯麥在中國市場銷售額達到27.9億歐元，幾乎是其總銷售額的一半。阿斯麥預計，2025年中國市場銷售額將占企業(yè)總收入的20%左右。

美國還會以“國家安全”向荷蘭施壓嗎？

此前，美國政府一直以“國家安全”名義向荷蘭政府施壓，限制阿斯麥對華出口。

斯霍夫表示，“我們已經(jīng)采取了自己的專家控制措施，仔細地研究了什么是國家安全利益所需要的?！彼a充說，阿斯麥對荷蘭和歐洲的經(jīng)濟、科技發(fā)展非常重要，“要確保阿斯麥的地位不受動搖”。

值得一提的是，阿斯麥首席執(zhí)行官克里斯托夫·富凱也曾提出與斯霍夫相似的觀點。據(jù)彭博社報道，2024年10月22日，富凱在一場科技活動上表示，他預計美國將加大施壓力度，要求進一步限制對華出口。

富凱對美國此舉的合理性提出質疑，他表示，中美之間存在經(jīng)濟競爭，而荷蘭和歐洲正爭論進一步的限制措施是否屬于“國家安全或貿(mào)易政策”的范疇，以及這些措施是否會起作用。“問題是，對荷蘭、歐洲來說什么是正確的？”

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，斯霍夫在達沃斯期間談及歐洲應如何與特朗普合作時表示，“有骨氣很有必要。我們不會表現(xiàn)得像受害者一樣，會以強硬的態(tài)度行事?！?/p>

崔洪建表示，“無論是荷蘭還是歐洲都將面臨一個與以往很不同的美國。如果特朗普對歐洲仍將采取一種相對競爭、敵對的立場，不排除包括荷蘭在內(nèi)的一些歐洲國家會想辦法應對這樣的局面，而阿斯麥則可以被視為是向美方發(fā)出的一張‘警告牌’?！?/p>

但同時，崔洪建也指出另一種可能性，“如果特朗普政府的相關政策與拜登政府有所區(qū)別，則會給荷蘭政府、阿斯麥留出更大空間”。

需要注意的是，1月15日，荷蘭外交部發(fā)布公告，對部分半導體制造設備、軟件等進一步加嚴出口管制。

對此，中國商務部發(fā)言人表示，半導體產(chǎn)業(yè)是高度全球化的領域，近來部分國家一再泛化國家安全概念，濫用出口管制，嚴重威脅全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，中方對此堅決反對?！爸蟹较Ｍ煞阶鹬厥袌鲈瓌t和契約精神，切實維護包括中荷企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)正當權益，維護全球半導體產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。”