“‘全面二孩’政策放開的第七年（2023年），全國多地集中出現(xiàn)小學(xué)入學(xué)高峰。但面對未來十幾年學(xué)齡人口‘先達(dá)峰后減少’的變化趨勢，需要進(jìn)一步加強(qiáng)研究監(jiān)測，并相應(yīng)地推動教師資源優(yōu)化配置?！卑不帐∪舜蟠?，蕪湖市赭山小學(xué)黨支部書記、校長黃寧對澎湃新聞（www.xinlihui.cn）表示。

我國人口的變化將對教育產(chǎn)生系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性影響，在現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)出現(xiàn)了一些幼兒園、中小學(xué)招不滿學(xué)生的情況。作為一位來自教育一線的人大代表，黃寧也把自己的思考和建議帶到了今年的安徽省兩會上。在她看來，做好調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)幼兒園布局和教師配備工作不僅能減少資源浪費(fèi)現(xiàn)象，也直接關(guān)系到區(qū)域教育質(zhì)量的提升。

為積極應(yīng)對學(xué)齡人口變化帶來的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，黃寧呼吁，首先要通過科學(xué)測算學(xué)生發(fā)展規(guī)模，構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。通過科學(xué)規(guī)劃學(xué)位布局，保障學(xué)位布局與學(xué)齡人口分布相一致，制定具有前瞻性的區(qū)域中長期學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃，確保學(xué)位充足有序供給。此外，還要開展跨部門信息比對，預(yù)測學(xué)位需求增長與下降趨勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)布局，避免盲目關(guān)停或新建改擴(kuò)建等資源浪費(fèi)現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建學(xué)位預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)校布局動態(tài)調(diào)整，并為教育資源合理配置提供科學(xué)的參考依據(jù)。

在學(xué)齡人口長遠(yuǎn)下降、外圍資源閑置等現(xiàn)實(shí)背景下，黃寧呼吁要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，優(yōu)化和調(diào)整學(xué)前教育存量結(jié)構(gòu)性資源，通過多元舉措優(yōu)化存量資源，緩解結(jié)構(gòu)性供需矛盾。

黃寧還建議，通過創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)增量供給模式，加強(qiáng)資源建設(shè)力度。一方面，在人口流入集中地區(qū)、產(chǎn)業(yè)布局區(qū)、新區(qū)居住密集區(qū)等區(qū)域擴(kuò)大中小學(xué)學(xué)位增量供給，高起點(diǎn)新建改建或擴(kuò)建中小學(xué)校，建更多家門口的好學(xué)校。另一方面，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，通過集團(tuán)化辦學(xué)、“組團(tuán)式”幫扶、“名校+”等方式，擴(kuò)充城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源落戶郊區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量。

“持續(xù)推進(jìn)教育綜合改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低效供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對學(xué)位需求變化的適應(yīng)性和靈活性?！秉S寧表示。