上海兩會(huì)期間，市政協(xié)委員陳永亮提交了《關(guān)于在本市建立“陪伴型”動(dòng)物保護(hù)制度的提案》，建議對(duì)于寵物的飼養(yǎng)、交易、醫(yī)療、保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)有更健全的法律法規(guī)保障。

“陪伴型”動(dòng)物，也就是我們常說的寵物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，寵物成為越來越多家庭的重要“成員”，“吸貓擼狗”已經(jīng)成了當(dāng)下很多年輕人的生活方式。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)城鎮(zhèn)犬貓消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已突破3000億元；另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上海有100多萬條寵物狗、超過120萬只寵物貓。

但另一方面，養(yǎng)寵的快樂有時(shí)并不能共通，城市中的一些不文明養(yǎng)寵行為時(shí)常會(huì)引發(fā)沖突和爭(zhēng)議。因此，既要進(jìn)一步提升寵物友好的社會(huì)氛圍，也要充分看到廣大市民反對(duì)不文明養(yǎng)寵行為的訴求，這更需要通過法律法規(guī)予以明確。

比如，陳永亮委員在提案中提出了一個(gè)問題：在動(dòng)物遺棄行為上，沒有嚴(yán)格的懲處措施，導(dǎo)致部分不負(fù)責(zé)任的主人隨意遺棄寵物，造成流浪動(dòng)物數(shù)量增多。他建議，制定專門的“陪伴型”動(dòng)物保護(hù)法規(guī)，明確動(dòng)物的法律地位和權(quán)益，詳細(xì)規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)者的權(quán)利和義務(wù)，包括飼養(yǎng)條件、登記注冊(cè)、不得遺棄和虐待等方面的內(nèi)容。

《上海市文明養(yǎng)寵三年行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)書（2023-2025）》提出，“要不斷提升養(yǎng)寵管理精細(xì)化水平，更好凝聚全社會(huì)文明養(yǎng)寵共識(shí)，大力營(yíng)造人與自然和諧共生的社會(huì)氛圍?！辈还苁敲鞔_“陪伴型”動(dòng)物的法律地位和權(quán)益，還是詳細(xì)規(guī)定動(dòng)物飼養(yǎng)者的權(quán)利和義務(wù)，正是對(duì)城市養(yǎng)寵精細(xì)化管理提出的更高要求。

2024年1月9日，市民在徐匯濱江遛狗。視覺中國(guó) 資料圖

近年來，上海越來越多的公共場(chǎng)所加入寵物友好行列：公園、綠地、商場(chǎng)、餐廳、咖啡店……上海博物館歡迎貓觀眾參加古埃及大展“奇喵夜”；“寵物友好型”商場(chǎng)積極探索寵物經(jīng)濟(jì)與商業(yè)模式的融合創(chuàng)新，讓“毛孩子”與主人一起逛街娛樂；越來越多的咖啡館標(biāo)注了寵物友好，部分星巴克門店甚至可以為寵物點(diǎn)一杯“爪布奇諾”。

目前，城市養(yǎng)寵群體的文明意識(shí)與綜合素質(zhì)也明顯提高，不文明養(yǎng)寵行為已經(jīng)比較少見。這份“毛茸茸”的呵護(hù)背后，體現(xiàn)的是上海的精細(xì)化管理，是國(guó)際化大都市的溫度。

但是應(yīng)該看到，個(gè)別人虐待、棄養(yǎng)寵物的行為仍然存在，而且會(huì)給社會(huì)增加負(fù)擔(dān)。一旦被棄養(yǎng)的寵物在街頭流浪，一定程度上存在著疾病傳播、影響公共交通、擾民傷民等潛在危害。因此，陳永亮委員提出的“設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)與執(zhí)法隊(duì)伍”“強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”等建議很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，也很有必要。

文明養(yǎng)寵問題事關(guān)每一位市民的切身利益，關(guān)鍵還是要從自己做起，從身邊做起，從社區(qū)做起，逐漸建立起全社會(huì)文明養(yǎng)寵的良好風(fēng)氣。杜絕隨意遺棄寵物的行為，既要靠城市的管理，也要靠法律的規(guī)制。打造“寵物友好”城市，關(guān)鍵還是要提高大家善待動(dòng)物的意識(shí)。