文字 | 馬思洋 朱 丹

采訪 | 馬思洋 孫郡澤 柯瀅芬 李曉寧 朱丹

傳播策劃 | 高 磊

責(zé)編 | 劉 洋 黃璽澄

指導(dǎo)老師 | 王辰瑤

本文首發(fā)于微信公眾號(hào)“家書(shū)工作室”，原標(biāo)題為《遭遇校園欺凌怎么辦？可申請(qǐng)法律援助》。

近年來(lái)，校園侵權(quán)事件頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。從肢體沖突到言語(yǔ)霸凌，再到無(wú)心之失造成的意外傷害，校園這片凈土似乎不再安寧，而如何妥善解決這些糾紛，成為了一道難題。

除了調(diào)解、起訴之外，校園侵權(quán)是否有其他的解決方式？

今年1月1日起，新修訂的《江蘇省法律援助條例》正式施行。該條例首次將主張享受義務(wù)教育權(quán)利，未成年人遭受校園欺凌正式納入法律援助事項(xiàng)范圍。

據(jù)家書(shū)工作室從江蘇多家熱心法律援助工作的律所了解到，對(duì)校園侵權(quán)事件的法律援助工作正提上日程。

幾日前，備受關(guān)注的邯鄲初中生殺人案一審落槌，三名13歲被告，一人被判無(wú)期，一人獲刑12年，一人不予刑事處罰。被害人與三位被告都是同班同學(xué)。

據(jù)4月16日最高人民法院通報(bào)的人民法院依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益工作情況，未成年人違法犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，校園暴力問(wèn)題不容忽視。

最高檢發(fā)布的報(bào)告顯示，在2018年1月至2019年10月的一年多時(shí)間內(nèi)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共起訴校園暴力犯罪案件6926人。

這個(gè)龐大的數(shù)字背后，其實(shí)還隱匿著眾多情節(jié)相對(duì)輕微的校園欺凌和校園侵權(quán)事件，有一些“無(wú)心之失”的校園侵權(quán)事件如處理不當(dāng)同樣會(huì)損害未成年人利益。據(jù)江蘇承匠律師事務(wù)所黃好律師介紹，“校園侵權(quán)一般都是過(guò)失性侵權(quán)，校園里學(xué)生發(fā)生磕磕碰碰是經(jīng)常的事，大多數(shù)都是非故意的。”“無(wú)心之失”所導(dǎo)致的侵權(quán)事件，往往通過(guò)法律調(diào)解來(lái)解決。

但僅依靠法律調(diào)解，還不足以解決所有的“校園侵權(quán)”事件。

調(diào)解協(xié)議的履行依賴雙方自愿，一旦一方反悔或拒不履行，另一方只能重新起訴維權(quán)，結(jié)果充滿不確定性。而動(dòng)用法律手段和工具，免不了要面對(duì)高昂的成本，此時(shí)法律援助的必要性就體現(xiàn)出來(lái)了。

法律援助的主要目的是為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)的法律服務(wù)，保障他們能夠平等地獲得法律幫助，維護(hù)其合法權(quán)益。自2022年1月《中華人民共和國(guó)法律援助法》的正式施行以來(lái)，逐步進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展軌道。

南京高校中就有不少校園組織參與了法律援助。南京信息工程大學(xué)法律援助中心（以下簡(jiǎn)稱“南信法援”），就是江蘇省高校法援聯(lián)盟成員之一，面向社會(huì)各界及南京信息工程大學(xué)師生提供法律援助。據(jù)了解，南京信息工程大學(xué)2019級(jí)的一位同學(xué)曾在網(wǎng)上遭他人誹謗、辱罵，個(gè)人名譽(yù)嚴(yán)重受損。“南信法援”聯(lián)系相關(guān)法律中心的專業(yè)人員，積極搜集固定相關(guān)證據(jù)，并聯(lián)系律師發(fā)出律師函，迫使侵權(quán)人道歉停手，讓這位同學(xué)的生活重回正軌。

江蘇當(dāng)代國(guó)安律師事務(wù)所龔文良律師介紹，每年會(huì)接受大量法律咨詢服務(wù)，其中不乏在中小學(xué)校園里發(fā)生的“侵權(quán)”事件，如毆打同桌、扔筆袋引發(fā)矛盾、高年級(jí)男同學(xué)“另類示好”引女同學(xué)困擾等。她強(qiáng)調(diào)，為這類事件的雙方提供法律幫助，能促進(jìn)雙方家庭知法守法，更好地保護(hù)未成年人利益。

但法律援助的作用，不僅僅是幫人“打官司”。作為江蘇省法律援助骨干律師平彩堂告訴我們，她在在法律援助的過(guò)程中接觸到了很多未成年人犯罪的案件。“看著這些孩子早早地輟學(xué)，稀里糊涂地就進(jìn)去了，就會(huì)感覺(jué)到很惋惜?！逼讲侍谜f(shuō)。

4月和11月是每年的普法宣傳月，平彩堂所在的昆山益友天元律師事務(wù)所會(huì)前往多家學(xué)校做法律宣傳。事務(wù)所推出“益律童行”法律援助活動(dòng)，定期開(kāi)展，頻率為兩周或一個(gè)月一次。平彩堂還設(shè)想把這一項(xiàng)目常態(tài)化，鼓勵(lì)未成年人以畫畫、寫作、詩(shī)歌、演小品等形式參與普法，并希望借助“法治副校長(zhǎng)”模式深入推進(jìn)法律援助，減少校園欺凌事件的發(fā)生。她所說(shuō)的“法治副校長(zhǎng)” 機(jī)制已有相關(guān)政策支撐，即教育部2021年12月頒布、2022年5月實(shí)施的《中小學(xué)法治副校長(zhǎng)聘任與管理辦法》。

事實(shí)上，“法治副校長(zhǎng)”機(jī)制已取得一定成效。據(jù)江蘇檢察網(wǎng)統(tǒng)計(jì)， 2021年全省未成年職校生犯罪人數(shù)占未成年人犯罪總?cè)藬?shù)的16.89%，2023年全省中等職業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)法治副校長(zhǎng)全覆蓋后，占比下降至14.59%。

南信法援也一直致力于法律的宣講與普及工作。“我們幾乎會(huì)以每月一次的頻率開(kāi)展法律講座?！比?022年南信法援部長(zhǎng)、2021級(jí)法學(xué)與公共管理學(xué)院法學(xué)專業(yè)的郜丹妮介紹道，法律講座涵蓋范圍較廣，一般會(huì)根據(jù)節(jié)日和地點(diǎn)展開(kāi)主題。2023年3月29日，南信法援在南信大附屬高新實(shí)驗(yàn)小學(xué)開(kāi)設(shè)了一場(chǎng)以“校園詐騙”為主題的講座，南信法援的同學(xué)們通過(guò)實(shí)踐模擬的方式，以“李明涉嫌網(wǎng)絡(luò)詐騙罪”一案開(kāi)啟了一場(chǎng)“模擬庭審”，從書(shū)記員宣讀法庭紀(jì)律，到公訴人宣讀起訴書(shū)，審判長(zhǎng)在法庭調(diào)查階段組織訊問(wèn)、舉證等環(huán)節(jié)，讓小學(xué)生沉浸式體驗(yàn)案件審理過(guò)程，從而提高對(duì)校園詐騙的防范意識(shí)。

南信法援的同學(xué)組織模擬評(píng)審（來(lái)源：南信法援） 

平彩堂希望能夠?qū)⒎稍鋵?shí)到各個(gè)層級(jí)上，關(guān)注到各個(gè)層級(jí)的未成年人。“希望能夠把這件事當(dāng)成吃飯喝水一樣平常的事去做，可能沒(méi)有立竿見(jiàn)影的效果，但是只要能夠觸動(dòng)到一個(gè)人，那就是有意義的?！逼讲侍玫?。

參與修訂《江蘇省法律援助條例》的黃好律師告訴我們，《江蘇省法律援助條例》的修訂其實(shí)是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的外延?！爸园严硎芰x務(wù)教育權(quán)利、遭受校園欺凌等納入法律援助事項(xiàng)范圍，是希望借鑒楓橋經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)援助這種方式，把問(wèn)題化解在基層?！秉S好認(rèn)為，法律援助方式除了能夠幫助經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)群體進(jìn)行維權(quán)之外，還能夠以一種帶有人情色彩的方式化解矛盾。

“《江蘇省法律援助條例》正在為校園安全織就一部防護(hù)網(wǎng)。”平彩堂律師也認(rèn)為，這將為廣大師生營(yíng)造更加安全、和諧、法治的校園環(huán)境，讓校園侵權(quán)的陰霾漸漸消散。

平彩堂在昆山市校外實(shí)踐基地做普法活動(dòng)（來(lái)源：昆山市校外實(shí)踐基地） 

黃好參與《江蘇省法律援助條例》修訂，其建議被采納（來(lái)源：黃好） 

本文為南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院“WeChina微觀中國(guó)”項(xiàng)目、未來(lái)編輯部一流課程的學(xué)生實(shí)踐作品。

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