1月5日晚，由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)央視聯(lián)合攝制的電視專題片《反腐為了人民》第一集《懲治蠅貪蟻腐》播出。

該集專題片介紹了發(fā)生在湖南永州住房保障領(lǐng)域的侵害群眾利益案件及瀟湘安居專項(xiàng)整治。

永州是瀟水和湘江匯合之地，瀟湘就是這里的古稱。2024年，在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治當(dāng)中，永州市紀(jì)委監(jiān)委瞄準(zhǔn)住房保障這件民生大事，圍繞查辦案件發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題開(kāi)展了瀟湘安居專項(xiàng)整治行動(dòng)。

永州市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任卿飛舟稱，“開(kāi)展瀟湘安居直接的動(dòng)因是，先是查處了個(gè)別的國(guó)家工作人員的貪污挪用住房維修資金的大案，涉案資金有1000余萬(wàn)元。這個(gè)案件查辦以后就發(fā)現(xiàn)，一方面，住保領(lǐng)域腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)易發(fā)多發(fā)；另一個(gè)方面，這幾年來(lái)住房民生領(lǐng)域的信訪量比較多，群眾反映強(qiáng)烈?！?/p>

2023年，一起小官巨貪式的典型案件，在當(dāng)?shù)匾l(fā)不小關(guān)注。涉案的是永州市東安縣住房保障服務(wù)中心房屋維修資金服務(wù)辦公室原主任周小健。

專題片披露，2015年，周小健抱著投機(jī)心態(tài)，通過(guò)借貸等方式籌集了700多萬(wàn)元資金，私下貸給當(dāng)?shù)匾粋€(gè)房地產(chǎn)商，對(duì)方承諾付給他高額利息，沒(méi)想到后來(lái)該房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，他不僅沒(méi)掙到錢(qián)反而由此背上了巨額債務(wù)，于是打起了挪用套取房屋專項(xiàng)維修資金的主意。

東安縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員廖武斌點(diǎn)評(píng)稱，“收多少錢(qián)，怎么收，都是他在管。房屋需要維修了（都要）申請(qǐng)，最后審批也是他審批，所以就相當(dāng)于收和管都是他這里?！?/p>

周小健覺(jué)得，利用職務(wù)之便，可以神不知鬼不覺(jué)地挪用部分資金。購(gòu)房群眾繳納房屋維修資金是在他直接管理的住房保障服務(wù)中心服務(wù)窗口繳納，收款后必須開(kāi)具《湖南省物業(yè)專項(xiàng)維修資金專用收據(jù)》。周小健利用部分群眾不了解情況，開(kāi)始試著以開(kāi)具證明或手寫(xiě)白條等方式代替專用收據(jù)，截留部分資金放進(jìn)自己口袋。

起初他動(dòng)作不敢太大，直到有一次他偶然看到路邊兜售假票據(jù)的小廣告之后，就膽大妄為，開(kāi)始定做假票據(jù)蒙騙群眾。真假票據(jù)的編號(hào)、字體等細(xì)節(jié)是有差別的，但要仔細(xì)對(duì)比才能看出來(lái)，而群眾不會(huì)懷疑收據(jù)有假，自然就很難發(fā)現(xiàn)。

為了方便截留挪用資金，周小健甚至在其值班時(shí)直接把個(gè)人收款二維碼打印出來(lái)放在繳費(fèi)窗口，群眾完全不會(huì)想到，在政府辦事大廳房屋維修資金服務(wù)窗口掃的碼，錢(qián)竟然是直接進(jìn)了周小健個(gè)人賬戶。這樣的惡劣行為，嚴(yán)重破壞了群眾對(duì)黨和政府的信任。

專題片指出，周小健的操作當(dāng)然并非無(wú)跡可循。即使使用假收據(jù)，也必須用專用程序通過(guò)電腦打印，開(kāi)票數(shù)量會(huì)在程序后臺(tái)留下記錄。但周小健利用職務(wù)便利鉆了管理制度的漏洞，他知道服務(wù)窗口的開(kāi)票系統(tǒng)和后臺(tái)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)并沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)不能及時(shí)更新比對(duì)，不容易暴露。

周小健回憶稱，“我從財(cái)務(wù)室領(lǐng)出100張發(fā)票，電腦數(shù)據(jù)顯示開(kāi)了150份出去，這50份發(fā)票哪里出的，數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)不上，只有通過(guò)（數(shù)據(jù)比對(duì)）這個(gè)事情才會(huì)體現(xiàn)出來(lái)?！?/p>

在實(shí)際工作中，房屋專項(xiàng)維修資金存在銀行專用賬戶，一般要等房屋過(guò)了開(kāi)發(fā)商保修期之后才會(huì)動(dòng)用，短期內(nèi)資金缺口不會(huì)顯現(xiàn)。這些管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)使周小健的僥幸心理不斷膨脹，于是在違紀(jì)違法道路上越走越遠(yuǎn)。

紙終究包不住火。2023年，東安縣紀(jì)委監(jiān)委在日常監(jiān)督檢查當(dāng)中，調(diào)看了開(kāi)票記錄，發(fā)現(xiàn)和財(cái)務(wù)收款記錄對(duì)不上，由此展開(kāi)了調(diào)查。周小健感到查下去自己必然暴露，于是主動(dòng)投案。經(jīng)東安縣紀(jì)委監(jiān)委查明，周小健共計(jì)貪污房屋專項(xiàng)維修資金993萬(wàn)余元、挪用172萬(wàn)余元，開(kāi)出假票3000多張。

東安縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同有關(guān)部門(mén)，在全縣排查尋找收到假收據(jù)的群眾，一一核實(shí)之后，為他們重新開(kāi)具了正式收據(jù)，有效維護(hù)了群眾切身利益。

最終，法庭以貪污罪、挪用公款罪判處周小健有期徒刑11年6個(gè)月，并處罰金100萬(wàn)元。東安縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)監(jiān)管不到位、工作失職失責(zé)的縣住房保障服務(wù)中心主任、分管副主任及相關(guān)責(zé)任人共11人進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)；同時(shí)發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，推動(dòng)?xùn)|安縣住房保障服務(wù)中心建立健全相關(guān)管理制度，推出人防加技防模式，完善監(jiān)督制約機(jī)制，守護(hù)好群眾的安居款，確保群眾住得安心、住得順心。

針對(duì)案件暴露出的房屋專項(xiàng)維修資金管理不規(guī)范、個(gè)別工作人員侵占挪用專項(xiàng)資金的突出問(wèn)題，永州市紀(jì)委監(jiān)委在全市范圍內(nèi)進(jìn)行專項(xiàng)清查，堵塞制度漏洞。