新加坡為什么能夠成為優(yōu)秀城市的代表？通過往期的《品讀新加坡》系列文章，我們能夠感受到這個城市確實很不一般。品讀新加坡⑧重溫李光耀的逆耳箴言，更是讓我們看到了一個不是人云亦云、循規(guī)蹈矩，相反卻是擁有獨立深入思考、非常實事求是的新加坡。

值此2024-2025年歲末年初之際，回望各個國際大都市，2023年的GDP總量及結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)已在2024年中陸續(xù)發(fā)布完畢，值得我們認(rèn)真、耐心盤點一番。盡管西蒙·庫茲涅茨在1930年代提出GDP概念以來，該指標(biāo)體系也不斷被人詬病，但大體上還是比較能夠反映一個經(jīng)濟體在單位時間內(nèi)創(chuàng)造財富的能力和水平。本篇將以GDP分析為經(jīng)、以國際大都市對比為緯，引領(lǐng)讀者感受一下新加坡的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，領(lǐng)略一下作為彈丸之地的新加坡創(chuàng)造財富的能力。

總體而言，2023年新加坡GDP達(dá)到5014.3億美元（具體構(gòu)成見表1），年經(jīng)濟增速為1.1%。受全球疫情以及經(jīng)濟增長乏力的大環(huán)境影響，雖然新加坡經(jīng)濟增速并不高，但是以區(qū)區(qū)590萬左右人口、733平方公里土地，創(chuàng)造的GDP還是非常可觀的。從總量來說，2023年新加坡在世界所有國家和地區(qū)中排名第30位，位于伊朗、馬來西亞、埃及、南非等諸大國之前。從人均GDP來說，新加坡以人均8.5萬美元的水平，位居世界前10名之內(nèi)。 

表1 2023年新加坡GDP構(gòu)成（單位：億美元）

資料來源：新加坡統(tǒng)計局

1、新加坡貿(mào)易產(chǎn)業(yè)極其強大，以進(jìn)出口貿(mào)易為主的“批發(fā)貿(mào)易業(yè)”是第一大產(chǎn)業(yè)。

2023年，新加坡批發(fā)貿(mào)易業(yè)增加值高達(dá)1060.10億美元，占新加坡GDP的21.14%，昭示著新加坡作為全球貿(mào)易中心的顯赫地位與特點。

從增加值的規(guī)模來看，新加坡1060.10億美元的批發(fā)貿(mào)易增加值領(lǐng)先全球諸城市。2023年，紐約的批發(fā)貿(mào)易增加值為420.6億美元，洛杉磯為586.5億美元，倫敦的批發(fā)零售和汽車貿(mào)易增加值為469.16億美元（統(tǒng)計口徑大于批發(fā)貿(mào)易單項），香港的進(jìn)出口貿(mào)易+批發(fā)業(yè)增加值為626.43億美元，上海的批發(fā)和零售業(yè)增加值為718.16億美元（統(tǒng)計口徑包含零售業(yè)。以2023年12月31日1美元兌7.0939人民幣為換算標(biāo)準(zhǔn)，下同），迪拜批發(fā)和零售業(yè)增加值為297.55億美元（統(tǒng)計口徑包含零售業(yè)）。

我們看到，新加坡的貿(mào)易產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了巨大財富，達(dá)到紐約、倫敦、洛杉磯等城市的2倍甚至還多，也以很大幅度領(lǐng)先于同樣貿(mào)易優(yōu)勢突出的香港和上海，可以說新加坡是實力超群的全球貿(mào)易中心。

從占城市GDP的比例來看，新加坡批發(fā)貿(mào)易增加值以21.14%的占比位于全球城市前列。2023年，在該項指標(biāo)上，紐約占比為3.49%、倫敦是7.5%（包含零售）、洛杉磯6.42%、東京都11.3%、香港17.87%、上海10.8%（包含零售）。在國際大都市中，新加坡的批發(fā)貿(mào)易占比水平，只有迪拜（25.31%，包含零售）、東京都（21.52%，包含零售）可以與之相媲美。

一般來說，在一個綜合性城市的GDP構(gòu)成中，如果一個產(chǎn)業(yè)占比能夠達(dá)到整體的10%，已是非常重要的支柱了，如果能突破20%則是支柱中的支柱。從這個意義上我們看到，新加坡的批發(fā)和零售貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，再加上與之相關(guān)的運輸和倉儲產(chǎn)業(yè)，總計增加值能夠達(dá)到城市GDP的28.83%。

對于新加坡而言，貿(mào)易產(chǎn)業(yè)實在是太重要了，貿(mào)易是整個城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本盤。理解了這一點，我們便不難看懂近年來新加坡為什么會花費巨大成本和精力，立志要打造全球最大、現(xiàn)代化超級大港——大士港。這個港口建成后年能處理超過6500萬個標(biāo)箱，此處要特別指出，2024年上海港才成為全球首個突破5000萬標(biāo)箱的港口，可見新加坡的雄心之大。 

2、新加坡“制造業(yè)”不容小覷，走出了一條城市面積雖小、成本雖高，但制造業(yè)卻能量驚人的特色發(fā)展之路。

當(dāng)今國際大都市的服務(wù)業(yè)占比都非常高。一般來說，在寸土寸金的市域范圍內(nèi)發(fā)展制造業(yè)，也不太符合國際大都市的比較優(yōu)勢。然而，新加坡的制造業(yè)卻可謂獨樹一幟，成為城市增長的重要引擎。

以2023年為例，新加坡制造業(yè)增加值高達(dá)884.99億美元。作為對比的是，香港制造業(yè)增加值僅為34.08億美元，紐約也只有91.4億美元，倫敦是122.7億美元，東京都是694.3億美元，洛杉磯是832.6億美元，巴黎大區(qū)（1.2萬平方公里）是847億美元。可以看到，所有這些城市的制造業(yè)增加值都沒有新加坡多，在比這些城市面積都小的條件下，新加坡的制造業(yè)強悍程度可見一斑。

在城市GDP中的占比而言，新加坡的制造業(yè)增加值高達(dá)17.65%。比較而言，香港是0.97%，紐約是0.76%，倫敦是2.0%，東京都是7.01%，巴黎大區(qū)是7.9%，洛杉磯相對較高，也不過是9.12%，與新加坡并不在一個層級。

觀察新加坡制造業(yè)細(xì)分門類，我們發(fā)現(xiàn)，新加坡制造業(yè)中電子信息產(chǎn)品占比最高，達(dá)到38.20%，主要包括硅晶片、硬盤驅(qū)動器、打印頭、電池和射頻濾波器等產(chǎn)品?；瘜W(xué)品（17.30%）、精密工程（15.70%）、生物醫(yī)藥（13.70%）是另外三個比較重要的制造行業(yè)。

表2  新加坡制造業(yè)結(jié)構(gòu)情況 

資料來源：新加坡貿(mào)易與工業(yè)部

3、新加坡“金融業(yè)”聞名世界，但增加值規(guī)模位于批發(fā)零售業(yè)和制造業(yè)之后，排第三位。

全球各金融中心排行榜中，新加坡基本都位居國際金融中心前10名。在英國智庫Z/Yen集團與中國（深圳）綜合開發(fā)研究院共同編制的“全球金融中心指數(shù)”、日本森紀(jì)念財團城市戰(zhàn)略研究所（GPCI）-金融中心排名、GYBrand發(fā)布的年度國際金融中心指數(shù)中，新加坡更是長期位于全球第3-6的位置。

根據(jù)新加坡統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2023年新加坡金融和保險業(yè)增加值為654.21億美元，占城市GDP的13.05%。比較2023年其他國際大都市的金融保險業(yè)增加值，我們發(fā)現(xiàn)，紐約依然是全球城市遙遙領(lǐng)先的第一名，高達(dá)3088.1億美元，占到城市GDP的25.60%。倫敦則要遜色紐約不少，錄得1223.2億美元，占城市GDP的19.5%。香港達(dá)到786.02億美元，占城市GDP的22.43%。東京為755.4億美元，占城市GDP的7.62%。上海達(dá)到1218.91億美元，占到城市GDP的18.31%。

可以說，新加坡金融保險業(yè)的增加值總量和GDP占比并不在世界前列，但是并不影響其國際金融中心的熠熠生輝與能量發(fā)揮。新加坡的金融機構(gòu)和市場的國際化特色較為顯著，不僅為新加坡的企業(yè)提供金融服務(wù)，還為全球客戶提供綜合性的金融解決方案。 

4、新加坡對“房地產(chǎn)業(yè)”依賴度較低，房地產(chǎn)對新加坡經(jīng)濟貢獻(xiàn)程度不高。

對于國際大都市而言，由于人口規(guī)模較大且集聚效應(yīng)明顯，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)相對較容易。而且，房地產(chǎn)也是承載經(jīng)濟活動和財富的重要載體之一。所以，我們看到即使到今天，老牌國際大都市的房地產(chǎn)業(yè)增加值占城市GDP的比例，一般仍維持在10%-15%區(qū)間。

以2023年為例，紐約房地產(chǎn)和租賃業(yè)增加值高達(dá)1450.9億美元，占城市GDP的12.03%。洛杉磯的增加值達(dá)到1248.6億美元，占比為13.67%。東京都為1291.9億美元，占比13.04%。倫敦的增加值規(guī)模是802.7億美元，占比為12.8%。

但是，能夠做大房地產(chǎn)業(yè)并不算能耐，因為房地產(chǎn)經(jīng)濟是一把雙刃劍，它能撬動經(jīng)濟發(fā)展，如處理不好很容易變成城市發(fā)展的桎梏。新加坡深刻領(lǐng)會這其中的道理，因此，我們看到，2023年新加坡房地產(chǎn)業(yè)增加值僅為148.63億美元，這個規(guī)模在主要國際大都市中處于墊底位置。即使加上住宅所有權(quán)服務(wù)對應(yīng)的增加值    172.18億美元，總計也只是320.81億美元，不過占城市GDP的6.39%。這說明新加坡已經(jīng)找到了一條不依靠房地產(chǎn)的發(fā)展之路。 

5、與老牌國際大都市相比，新加坡的“專業(yè)、商務(wù)和技術(shù)服務(wù)業(yè)”規(guī)模還不夠大。

專業(yè)、商務(wù)和技術(shù)服務(wù)業(yè)是國際大都市的核心競爭力之一，是綜合性大都市生產(chǎn)性服務(wù)功能的核心能力所在，是城市參與、鏈接、掌控全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈創(chuàng)新鏈的重要載體。雖然各城市對它的定義口徑存在一定差別，但是都高度重視該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與塑造。

按照新加坡的統(tǒng)計口徑，新加坡的專業(yè)、商務(wù)和技術(shù)服務(wù)業(yè)主要由專業(yè)服務(wù)業(yè)以及行政和支持服務(wù)業(yè)組成。2023年，新加坡的專業(yè)服務(wù)業(yè)增加值為271.83億美元，行政和支持服務(wù)業(yè)增加值為 134.44億美元，兩者相加合計406.27億美元，共占城市GDP的8.1%。新加坡的專業(yè)、商務(wù)和技術(shù)服務(wù)業(yè)內(nèi)部構(gòu)成情況如下：

表3  新加坡專業(yè)商務(wù)和技術(shù)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)情況 

資料來源：新加坡貿(mào)易與工業(yè)部

盡管新加坡的專業(yè)、商務(wù)和技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展可圈可點，亦有自己的特色和優(yōu)勢，但是與其他頭部國際大都市相比，規(guī)模和能級仍存在不小的差距。比如在2023年，紐約的專業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值高達(dá)1743.1億美元，占到城市GDP的 14.45%。洛杉磯的專業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值為1203.2億美元，占城市GDP的13.17%。東京都在該產(chǎn)業(yè)上的增加值也達(dá)到1207.2億美元，占城市GDP的12.18%。倫敦的相應(yīng)增加值規(guī)模為814.78億美元，占城市GDP的比例也達(dá)到13.0%。 

6、新加坡的“信息和通訊業(yè)”發(fā)展已具備一定基礎(chǔ)，但在如今信息、計算和智能時代并不算出挑和占優(yōu)。

伴隨著時代和技術(shù)的日益進(jìn)步，信息社會、計算社會與智能社會正在以不可阻擋的趨勢奔涌而來。在此背景下，作為引領(lǐng)潮流、引領(lǐng)風(fēng)氣之先的各國際大都市，都紛紛強力布局信息和通訊產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的支撐和配套產(chǎn)業(yè)。

多年來，新加坡在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)方面打下了較好基礎(chǔ)，具備較強競爭力。依托于此并積極謀劃，新加坡的信息和通訊業(yè)也有不錯的發(fā)展。2023年，新加坡信息和通訊業(yè)增加值為270.56億美元，占城市GDP的5.40%。

然而橫向比較而言，其他國際大都市的信息和通訊業(yè)發(fā)展勢頭更猛、塊頭更大。比如在2023年，紐約的信息業(yè)增加值達(dá)到1497.7億美元，占城市GDP的12.41%。洛杉磯的信息業(yè)增加值為1182.1億美元，占城市GDP的12.94%。東京信息服務(wù)業(yè)增加值為1159.8億美元，占城市GDP的11.70%。北京的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值也高達(dá)1200.24億美元，占城市GDP的19.5%。 

7、新加坡的城市消費產(chǎn)業(yè)非常繁榮， 然而“零售+住宿餐飲產(chǎn)業(yè)”增加值規(guī)模卻比較有限。

新加坡人均收入水平高，加之住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的支撐力度大，新加坡人因此敢消費、能消費也愿意消費。另外，由于城市魅力與吸引力全球聞名，每年大量游客以及商旅人士涌入新加坡來消費。這就導(dǎo)致新加坡的城市消費產(chǎn)業(yè)非常繁榮。比如，烏節(jié)路（Orchard Road）濃郁、獨特的消費氣息，的確令人流連忘返、印象深刻。

但是，當(dāng)我們核對統(tǒng)計數(shù)據(jù)時發(fā)現(xiàn)，2023年新加坡的零售業(yè)增加值僅為61.53億美元，即使算上住宿+食品和飲料服務(wù)的增加值（分別為37.67億美元、42.21億美元），總計增加值也只是141.41億美元。

作為對比，2023年紐約的零售業(yè)增加值高達(dá)422.5億美元，住宿餐飲服務(wù)則為349.8億美元，合計772.3億美元。當(dāng)然，有些人會說紐約的常住人口比新加坡多，但數(shù)據(jù)顯示，紐約比新加坡常住人口只多了240萬左右。同樣，擁有966萬常住人口的洛杉磯，零售業(yè)增加值甚至達(dá)到574.1億美元，住宿餐飲服務(wù)增加值為289.0億美元，合計863.1億美元。

這種比較數(shù)據(jù)也提示我們，國際消費中心城市建設(shè)究竟該如何客觀看待和深入分析，究竟該如何有效發(fā)力以及如何精準(zhǔn)平衡，才能做到“既旺丁又旺財”。當(dāng)然，這是另外一個值得深入研究的大課題。 

（本文的國際大都市所有GDP總量和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，均來自于上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所戴躍華博士課題組，特此致謝。需要指出的是，各個國際大都市的統(tǒng)計口徑和標(biāo)準(zhǔn)存在一定差異，因此統(tǒng)計數(shù)據(jù)可能與真實情況存在誤差，特此說明。）