韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅于12月3日晚突然進(jìn)行電視直播，宣布實(shí)施“緊急戒嚴(yán)”；僅6個(gè)多小時(shí)后，尹錫悅表示接受國(guó)會(huì)要求、解除戒嚴(yán)令，遂成韓國(guó)史上最“短命”的一次戒嚴(yán)。在此期間，大批首爾市民前往國(guó)會(huì)議事堂抗議，韓國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入沖突現(xiàn)場(chǎng)維持秩序，戒嚴(yán)軍試圖進(jìn)入國(guó)會(huì)逮捕議員。在野黨和執(zhí)政黨歷史性地走到一起，在野的民主黨下令緊急召集所屬議員前往國(guó)會(huì)通過(guò)議案阻止戒嚴(yán)令，執(zhí)政黨國(guó)民力量黨代表韓東勛也在第一時(shí)間表示：“總統(tǒng)宣布戒嚴(yán)是錯(cuò)誤的?！?/p>

這一突發(fā)的事態(tài)令各方深感意外，盡管危機(jī)暫時(shí)解除，但仍余波不斷。澎湃新聞就相關(guān)問(wèn)題采訪了北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)亞洲學(xué)院副教授、韓國(guó)-朝鮮研究中心研究員周曉蕾。周曉蕾長(zhǎng)期致力于朝鮮半島問(wèn)題的研究，著有《韓國(guó)：近代轉(zhuǎn)型、民族認(rèn)同與社會(huì)變遷》（山東人民出版社，2024年7月）等。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月4日，韓國(guó)首爾，韓國(guó)國(guó)會(huì)前出現(xiàn)沖突，韓國(guó)在野黨輔佐團(tuán)和警方在國(guó)會(huì)出入口對(duì)峙。此外，試圖進(jìn)入國(guó)會(huì)的人群同警察正在對(duì)峙。

澎湃新聞：尹錫悅突然宣布“緊急戒嚴(yán)”的背景是什么？

周曉蕾：尹錫悅宣布戒嚴(yán)的名分是“鏟除反國(guó)家勢(shì)力”“捍衛(wèi)自由憲政秩序”——聽(tīng)上去可能會(huì)讓人誤以為與朝鮮有關(guān)，事實(shí)上這是針對(duì)國(guó)內(nèi)政治反對(duì)勢(shì)力（尤其是在野黨）的一次令人震驚的“政變”。其背景是“朝小野大”的情況下，尹錫悅政府、執(zhí)政黨與國(guó)會(huì)占多數(shù)席位的在野黨民主黨之間的激烈對(duì)立，也是尹錫悅在執(zhí)政危機(jī)之下的非理性反應(yīng)。

從戒嚴(yán)令的主要內(nèi)容來(lái)看，主要是圍繞近來(lái)民主黨連番提出彈劾、預(yù)算案、特別調(diào)查等問(wèn)題。這和近日民主黨對(duì)檢察機(jī)關(guān)發(fā)起了一系列猛烈攻勢(shì)有關(guān)——在執(zhí)政黨議員缺席的情況下，民主黨在國(guó)會(huì)單獨(dú)通過(guò)了2025年度預(yù)算削減案，極大削減了檢察機(jī)關(guān)和總統(tǒng)辦公室的特別活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；向國(guó)會(huì)提交了對(duì)監(jiān)察院院長(zhǎng)崔載海、首爾中央地方檢察廳廳長(zhǎng)李昌洙等高級(jí)公職人員的彈劾案；也有多次針對(duì)尹錫悅夫人丑聞的特別調(diào)查提案……

所以，對(duì)于既失去對(duì)國(guó)會(huì)控制權(quán)、也缺乏民眾支持的的尹錫悅而言，頒布戒嚴(yán)令是其面對(duì)在野黨猛烈攻勢(shì)之下的背水一戰(zhàn)。

需要注意的是，尹錫悅將一切對(duì)他及政府的批判與攻擊，歸結(jié)為“從北勢(shì)力”“反國(guó)家勢(shì)力”的說(shuō)辭，體現(xiàn)了僵硬的冷戰(zhàn)意識(shí)形態(tài)，這與他檢察官出身的背景有關(guān)。

澎湃新聞：民眾及在野黨、執(zhí)政黨等各方反應(yīng)如何？

周曉蕾：韓國(guó)民眾的普遍反應(yīng)，我認(rèn)為是震驚與憤怒。民眾陷入了極大的沖擊與震驚之中?！盎奶疲闹?，分不清是喜劇還是現(xiàn)實(shí)”，以為是“假消息”，甚至是“AI模擬視頻”等等。因?yàn)轫n國(guó)人對(duì)“緊急戒嚴(yán)”這四個(gè)字有著沉痛的歷史記憶與精神創(chuàng)傷，很容易就會(huì)喚起對(duì)此前軍事獨(dú)裁政府的集體記憶，從而認(rèn)為這動(dòng)搖了民主的根本。這就是戒嚴(yán)宣布后，民眾不論政治光譜差異，迅速集結(jié)起來(lái)強(qiáng)烈反對(duì)的原因所在。當(dāng)然，還有許多人的憤怒，來(lái)自戒嚴(yán)令可能導(dǎo)致股市下跌和匯率波動(dòng)的判斷。

緊急戒嚴(yán)令也引發(fā)了在野黨、執(zhí)政黨的一致反對(duì)。執(zhí)政黨國(guó)民力量黨代表韓東勛在第一時(shí)間表示：“總統(tǒng)宣布戒嚴(yán)是錯(cuò)誤的，我們將與國(guó)民一起阻止這一決定?！敝挥猩贁?shù)極右翼政客表示支持，可以說(shuō)是失道寡助。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月4日凌晨，韓國(guó)首爾軍隊(duì)進(jìn)入國(guó)會(huì)本廳。國(guó)會(huì)輔佐團(tuán)正在噴灑滅火器，以阻止軍隊(duì)從國(guó)民力量黨代表室進(jìn)入會(huì)議廳。

澎湃新聞：軍方在此次事件中扮演了什么樣的角色？

周曉蕾：軍隊(duì)曾打碎窗戶，嘗試闖入國(guó)會(huì)，但是并未成功。后來(lái)國(guó)會(huì)宣布戒嚴(yán)無(wú)效后撤退。

尹錫悅在宣布戒嚴(yán)令時(shí)，顯然與國(guó)防部長(zhǎng)金永賢等軍部高層進(jìn)行了準(zhǔn)備，并任命陸軍參謀總長(zhǎng)樸安洙為戒嚴(yán)司令部司令。金永賢隨后召開(kāi)了全軍指揮官會(huì)議，一些空降部隊(duì)與戒嚴(yán)部隊(duì)通過(guò)直升機(jī)和巴士等方式進(jìn)行了部署，少數(shù)空降兵嘗試破窗闖入國(guó)會(huì)大樓。從空降部隊(duì)攜帶武器、使用直升機(jī)進(jìn)駐國(guó)會(huì)這一舉動(dòng)來(lái)看，戒嚴(yán)軍一旦心意已決，完全可以使用武力，隨時(shí)控制國(guó)會(huì)等機(jī)構(gòu)。這一事態(tài)也暴露出韓國(guó)法律對(duì)限制國(guó)家緊急權(quán)力使用方面的局限性。

值得注意的是文在寅以“前任國(guó)軍最高統(tǒng)帥”身份對(duì)軍隊(duì)的呼吁：“作為前任國(guó)軍最高統(tǒng)帥，我在此叮囑：軍隊(duì)不得再次犯下與人民對(duì)立的錯(cuò)誤。軍隊(duì)不應(yīng)被動(dòng)員去執(zhí)行違憲的戒嚴(yán)令。特別是，不應(yīng)阻礙擁有要求解除戒嚴(yán)的憲法權(quán)利的國(guó)會(huì)及議員的活動(dòng)。軍隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)忠實(shí)履行自己崗位上的本職任務(wù)。請(qǐng)牢記，當(dāng)前時(shí)刻軍隊(duì)的任務(wù)和使命是準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)違憲戒嚴(yán)令可能引發(fā)的安全危機(jī)?！?/p>

澎湃新聞：這次“緊急戒嚴(yán)”與韓國(guó)現(xiàn)代史上的幾次戒嚴(yán)有什么不一樣？

周曉蕾：自1948年韓國(guó)政府成立以來(lái)，除此次戒嚴(yán)外，韓國(guó)現(xiàn)代史上共有12次戒嚴(yán)。

和之前最大的區(qū)別是，這是唯一一次發(fā)生在韓國(guó)民主化后的緊急戒嚴(yán)。此前幾次發(fā)生在李承晚、樸正熙、全斗煥政權(quán)之下，幾乎每一次都伴隨著沖突流血事件。

第一次戒嚴(yán)發(fā)生在李承晚執(zhí)政的1948年4月3日，當(dāng)時(shí)在麗水順天一帶宣布戒嚴(yán)，并派遣軍隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓，隨后在次月因濟(jì)州“4·3”事件再度宣布戒嚴(yán)。

上一次戒嚴(yán)發(fā)生在1979年10月27日，當(dāng)時(shí)樸正熙總統(tǒng)被刺殺后，代總統(tǒng)崔圭夏在全國(guó)范圍內(nèi)宣布戒嚴(yán)。此次戒嚴(yán)一直持續(xù)到1981年1月24日，期間發(fā)生了“12·12”軍事政變和“5·18”光州民主化運(yùn)動(dòng)等事件。

今年獲得諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)的韓國(guó)作家韓江，她的作品即反映了這兩次戒嚴(yán)期間韓國(guó)發(fā)生的國(guó)家暴力事件?？梢韵胍?jiàn)，沉浸在韓江獲獎(jiǎng)的喜悅之中的韓國(guó)民眾，對(duì)政府時(shí)隔45年再次宣告“戒嚴(yán)”時(shí)的震驚與憤怒。

過(guò)去的戒嚴(yán)都是在消息相對(duì)封閉的情況下進(jìn)行的，而這次有社交網(wǎng)絡(luò)的全面介入，人們可以通過(guò)社交網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)了解進(jìn)展、互相聯(lián)絡(luò)。這還是一次直播之下的“政變”，一舉一動(dòng)都通過(guò)傳統(tǒng)媒體和社交媒體直播給全世界。韓國(guó)媒體第一時(shí)間把諸多外國(guó)媒體，尤其是歐美主流媒體“友邦驚詫”的反應(yīng)傳回國(guó)內(nèi)，《朝鮮日?qǐng)?bào)》等主流媒體也迅速報(bào)道了中國(guó)方面的反應(yīng)，如微博的熱搜以及中國(guó)網(wǎng)民的熱議。整個(gè)世界對(duì)這個(gè)事件的同步關(guān)注，也給了尹錫悅很大的壓力。

當(dāng)然還有一個(gè)重要區(qū)別是，這次戒嚴(yán)不到3個(gè)小時(shí)就被國(guó)會(huì)否決，宣布無(wú)效。這成了韓國(guó)現(xiàn)代史上最短命的一場(chǎng)戒嚴(yán)鬧劇。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月3日，韓國(guó)首爾，公眾在車站觀看電視播放韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅通過(guò)視頻發(fā)表講話。韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅在龍山總統(tǒng)府通過(guò)電視直播宣布，已經(jīng)撤回戒嚴(yán)部隊(duì)，將馬上通過(guò)召開(kāi)國(guó)務(wù)會(huì)議解除戒嚴(yán)令。

澎湃新聞：您提到與韓國(guó)友人的交流，他們普遍表達(dá)了“荒唐”與“困惑”，您如何理解這個(gè)情緒？

周曉蕾：“荒唐”與“困惑”，一是事態(tài)發(fā)生過(guò)于緊急，別說(shuō)記者，連很多高級(jí)參謀都不知情。

尹總統(tǒng)在3日晚上10時(shí)25分發(fā)表緊急講話時(shí)，據(jù)稱總統(tǒng)府的大多數(shù)參謀都還不知道戒嚴(yán)令即將宣布。一些高級(jí)參謀在總統(tǒng)宣布前的晚餐時(shí)接到緊急召集，匆忙返回總統(tǒng)府，但直到到達(dá)總統(tǒng)府前，他們?nèi)晕吹弥鋰?yán)令的宣布。當(dāng)天晚上，已經(jīng)下班的總統(tǒng)府記者得知總統(tǒng)可能會(huì)發(fā)表“緊急聲明”，于是紛紛返回首爾龍山的總統(tǒng)府大樓。然而，直到現(xiàn)場(chǎng)直播開(kāi)始，他們才知道內(nèi)容。由于當(dāng)天總統(tǒng)府甚至封鎖了新聞發(fā)布廳，記者們只能通過(guò)電視直播了解發(fā)布內(nèi)容。戒嚴(yán)司令在4日0時(shí)45分左右命令總統(tǒng)府的記者們退出記者室。

二是因?yàn)?，在非?zhàn)時(shí)緊急狀態(tài)宣布戒嚴(yán)，完全是非理性、不合邏輯的行為。事情發(fā)生后，很多韓國(guó)媒體人援引2024年9月4日保守報(bào)刊《朝鮮日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表的一篇社論，反對(duì)當(dāng)時(shí)民主黨提出的“尹錫悅政府正在準(zhǔn)備戒嚴(yán)令”的陰謀論，社論是這么寫(xiě)的：“如今，如果政府宣布戒嚴(yán)，軍隊(duì)肯定不會(huì)服從這一命令，政府也會(huì)因此倒臺(tái)，哪個(gè)政府會(huì)做出這種自毀行為呢？即使政府宣布戒嚴(yán)，根據(jù)憲法，國(guó)會(huì)只要獲得過(guò)半數(shù)議員支持，便可要求解除戒嚴(yán)，并立即生效。民主黨和在野黨目前擁有192席，戒嚴(yán)令會(huì)立刻解除，尹總統(tǒng)為什么要宣布戒嚴(yán)呢？聲稱政府會(huì)逮捕在野黨的議員以阻止解除戒嚴(yán)也是不合邏輯的。因?yàn)榇蹲h員需要國(guó)會(huì)同意，而擁有絕對(duì)多數(shù)席位的民主黨怎么可能同意？”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月4日凌晨，韓國(guó)首爾。

澎湃新聞：接下來(lái)情況是否還存在變數(shù)？

周曉蕾：目前我最關(guān)注的是尹錫悅接下來(lái)的選擇與行為。樸槿惠被彈劾后的第二年，韓國(guó)軍方曾流出一份分階段的戒嚴(yán)應(yīng)急預(yù)案（樸槿惠并未實(shí)施戒嚴(yán)）。這份文件詳細(xì)記錄了戒嚴(yán)期間管控國(guó)會(huì)和情報(bào)機(jī)構(gòu)的具體實(shí)施方法，包括“拘捕參與集會(huì)的在野黨議員，從而使解除戒嚴(yán)的決議草案在表決時(shí)因達(dá)不到法定人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)而流產(chǎn)；宣布禁止游行集會(huì)，發(fā)布反政府禁止活動(dòng)令，違反者將被拘捕或嚴(yán)肅處理”等。

當(dāng)然，這次的情況是在采取第一條“法定人數(shù)不足”措施之前，已經(jīng)迅速全員通過(guò)了解除戒嚴(yán)的決議。但我覺(jué)得現(xiàn)在還沒(méi)有完全放松警惕，因?yàn)閲?guó)會(huì)否決這一點(diǎn)誰(shuí)都能預(yù)料到，尹錫悅不太可能不做任何“預(yù)案”便貿(mào)然行事。所以他接下來(lái)的舉措才是關(guān)鍵。大家都在問(wèn)一個(gè)問(wèn)題：是不是這就結(jié)束了？總之，靴子只落了一只，接下來(lái)韓國(guó)政壇與社會(huì)肯定會(huì)因此經(jīng)歷短期劇烈動(dòng)蕩。

今天凌晨，尹錫悅在頒布戒嚴(yán)令約6個(gè)小時(shí)后，已宣布解除戒嚴(yán)。因?yàn)榛趹椃ǎ邕`背國(guó)會(huì)決議一意孤行，就屬嚴(yán)重違憲甚至叛亂行為。今天上午總統(tǒng)辦公室的高層已經(jīng)集體引咎辭職。接下來(lái)的程序?qū)ㄌ崞疳槍?duì)尹錫悅的彈劾與彈劾審判。我覺(jué)得對(duì)于尹錫悅個(gè)人來(lái)說(shuō)，目前最好的選擇是盡早辭退總統(tǒng)職務(wù)。一旦他作為叛亂主謀受審，面臨的刑期將非常重。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年12月4日，韓國(guó)首爾，抗議者在國(guó)會(huì)前舉行集會(huì)，要求韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅辭職。標(biāo)語(yǔ)上寫(xiě)著“懲罰”。

澎湃新聞：對(duì)立加劇，政壇撕裂，如何理解這次事件背后更深遠(yuǎn)的歷史脈絡(luò)？

周曉蕾：這場(chǎng)“鬧劇”背后隱形的重要背景，是籠罩在朝鮮半島上空的分裂體制，這一點(diǎn)我在《韓國(guó)：近代轉(zhuǎn)型、民族認(rèn)同與社會(huì)變遷》這本書(shū)中分析過(guò)。韓國(guó)的思想家白樂(lè)晴指出，1953年7月《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》簽訂后朝鮮半島持續(xù)至今“既非戰(zhàn)爭(zhēng)又非和平”的冷戰(zhàn)狀況持續(xù)的結(jié)果是，朝韓雙方形成了一種既敵對(duì)又相互依存共生的關(guān)系，他把它稱為“分裂體制”。換句話說(shuō)，他認(rèn)為，朝鮮半島的分裂并非普通的分裂，而是在70多年的停戰(zhàn)體制下逐漸演化為一種具有自我再生產(chǎn)能力的體制，并不斷對(duì)韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)等方方面面持續(xù)產(chǎn)生負(fù)面影響。分裂體制下韓國(guó)政治與社會(huì)的一個(gè)重要特征是，難以擺脫僵化的冷戰(zhàn)思維，政府或政黨往往會(huì)利用分裂帶來(lái)的“國(guó)家安全的例外情況”，來(lái)合理化對(duì)反對(duì)者的鎮(zhèn)壓與壓制。這突出體現(xiàn)在韓國(guó)歷史上的12次緊急戒嚴(yán)。每當(dāng)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)政治動(dòng)蕩或強(qiáng)烈反政府情緒時(shí)，政府就可能以“國(guó)家安全”應(yīng)對(duì)“外部威脅”的名義宣布戒嚴(yán)，甚至不惜動(dòng)用軍隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓。但是這一軍事化手段在韓國(guó)實(shí)現(xiàn)民主化后失去了合法性，就轉(zhuǎn)變?yōu)檎问侄?，譬如給反對(duì)派扣上“親北反國(guó)家勢(shì)力”的帽子而加以攻擊。

所以我認(rèn)為，此次尹錫悅宣布戒嚴(yán)的行為，本質(zhì)依然是分裂體制下的一種“下意識(shí)”的制度性反應(yīng)與歷史慣性。雖然戒嚴(yán)本質(zhì)上服務(wù)于國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)，延續(xù)他個(gè)人的政治生命，但其對(duì)外宣稱的卻是“鏟除反國(guó)家勢(shì)力”。所以白樂(lè)晴認(rèn)為，如果不克服朝鮮半島半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的分裂體制，韓國(guó)就不可能真正完成民主化，這一點(diǎn)在此次事件中再次得到了印證。