近日，江蘇南京、海南三亞等由省級(jí)黨委常委兼任的市委書記聯(lián)動(dòng)調(diào)整。

據(jù)海南廣播電視總臺(tái)12月3日消息，中共中央日前批準(zhǔn)：王祺揚(yáng)同志任中共海南省委委員、常委。中共海南省委日前決定：王祺揚(yáng)同志任中共三亞市委委員、常委、書記。

王祺揚(yáng)，男，漢族，籍貫江西高安，1968年11月生于湖北廣水，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)在職博士研究生、管理學(xué)博士，英國(guó)赫爾大學(xué)工商管理碩士，1991年7月參加工作，1991年1月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

王祺揚(yáng)曾長(zhǎng)期在湖北省內(nèi)工作，曾任湖北省廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組書記、主任，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳黨組書記、廳長(zhǎng)等職。2020年，王祺揚(yáng)出任荊門市委書記。

2022年，王祺揚(yáng)任湖北省委常委、襄陽(yáng)市委書記。

稍早前，原任海南省委常委、三亞市委書記的周紅波已任江蘇省委常委、南京市委書記。

襄陽(yáng)和三亞，都是近年來(lái)全國(guó)為數(shù)不多由省級(jí)黨委常委兼任市委書記的地級(jí)市。

哪些市委書記由省級(jí)黨委常委兼任？

目前，我國(guó)27個(gè)省會(huì)、首府（含廣州、武漢、南京、成都、西安、杭州、濟(jì)南、哈爾濱、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春這10座副省級(jí)城市）以及5個(gè)計(jì)劃單列市（即深圳、廈門、寧波、青島、大連）的市委書記，都由省級(jí)黨委常委兼任，他們中不乏省級(jí)黨委副書記。

其中，5座計(jì)劃單列市的市委書記分別是：廣東省委副書記、深圳市委書記孟凡利；福建省委常委、廈門市委書記崔永輝；浙江省委常委、寧波市委書記彭佳學(xué)；遼寧省委常委、大連市委書記熊茂平；山東省委常委、青島市委書記曾贊榮。

有研究文章指出，在中國(guó)城市體系中，副省級(jí)城市政治與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有“扁平化”特質(zhì)，即經(jīng)濟(jì)體量大、轄區(qū)面積小、城市化水平高、黨政官員配置級(jí)別高。它們皆是我國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的重要增長(zhǎng)極。

在上述“27+5”城市之外，目前全國(guó)范圍還有一些地級(jí)市的市委書記由省級(jí)黨委常委兼任。這些地級(jí)市一般具有經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、紅色革命老區(qū)等特點(diǎn)。

比如，全國(guó)最強(qiáng)地級(jí)市蘇州，市委書記劉小濤為江蘇省委常委；河南第二大城市洛陽(yáng)市委書記江凌，同時(shí)也是河南省委常委；內(nèi)蒙古第二大城市包頭市委書記丁繡峰，為內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委等。

前述王祺揚(yáng)所履新的三亞市，亦是海南省的旅游和經(jīng)濟(jì)大市。

再如，西藏自治區(qū)黨委常委達(dá)娃次仁兼任日喀則市委書記。日喀則位于青藏高原西南部，是西藏區(qū)域副中心。2014年，撤銷日喀則地區(qū)和縣級(jí)市，設(shè)立地級(jí)日喀則市。

而延安、遵義等知名紅色城市，有特殊的政治地位和象征意義，黨委“一把手”通常會(huì)“高配”。如，陜西省委常委、延安市委書記蒿慧杰；貴州省委常委、遵義市委書記李睿。

在某些特殊時(shí)期，有些地級(jí)市的市委書記會(huì)“高配”。2020年，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，但仍有許多后續(xù)工作需要推進(jìn)。2021年8月16日，時(shí)任貴州省委常委、秘書長(zhǎng)吳強(qiáng)出任畢節(jié)市委書記，這是畢節(jié)市委書記首次“高配”省委常委。

當(dāng)時(shí)有媒體評(píng)論稱，曾在畢節(jié)市工作過(guò)的吳強(qiáng)，此番由省委常委兼任畢節(jié)市委書記，顯然是對(duì)畢節(jié)市委領(lǐng)導(dǎo)力量的進(jìn)一步加強(qiáng)。作為省委常委會(huì)的班子成員，能調(diào)動(dòng)相當(dāng)?shù)恼哔Y源，為畢節(jié)的發(fā)展注入動(dòng)力。

此外，部分直轄市下轄區(qū)、承擔(dān)重要使命的國(guó)家級(jí)新區(qū)，其黨委（黨工委）“一把手”的人事安排，也可參照上述情形。

例如，北方首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)，其區(qū)委書記由天津市委常委連茂君兼任。

被稱為“千年大計(jì)、國(guó)家大事”的雄安新區(qū)，其黨工委書記、管委會(huì)主任自2020年12月由河北省委常委張國(guó)華兼任。2024年1月，張國(guó)華當(dāng)選河北省政協(xié)主席，同時(shí)繼續(xù)擔(dān)任河北省委常委，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任。