自成為美國當(dāng)選總統(tǒng)以來，特朗普在非法移民議題的強(qiáng)硬立場(chǎng)以及有關(guān)言論引發(fā)外界更多關(guān)注。央視新聞援引美國哥倫比亞廣播公司報(bào)道稱，該媒體近期一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，對(duì)于特朗普獲勝，大多數(shù)受訪者表示“歡迎”和“滿意”，對(duì)在過渡期中特朗普對(duì)于相關(guān)交接工作的處理方式也得到了大多數(shù)受訪者的認(rèn)可。

半島電視臺(tái)11月28日?qǐng)?bào)道稱，由于美國政府未來在移民執(zhí)法和邊境安全方面等領(lǐng)域的支出可能將不斷增加，主營監(jiān)視技術(shù)、生物特征掃描以及拘留設(shè)施的相關(guān)企業(yè)正試圖從中謀利。

最新數(shù)據(jù)顯示，截至2022財(cái)年，美國境內(nèi)居住的移民數(shù)量約為4620萬人，其中四分之三以上是合法移民。2024年7月，皮尤研究中心根據(jù)2022年美國社區(qū)調(diào)查（最新數(shù)據(jù)）發(fā)布報(bào)告稱，美國非法移民人口在2022年增長至1100萬，盡管這一數(shù)字與往年相比有所增長，但仍低于2007年1220萬的峰值。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月26日，美國得克薩斯州，德克薩斯州土地專員道恩·巴金厄姆在加西亞斯維爾的邊界墻建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)舉行新聞發(fā)布會(huì)。邊界墻建設(shè)正在進(jìn)行的1402英畝牧場(chǎng)最近被提供給特朗普政府，用以建立協(xié)調(diào)大規(guī)模驅(qū)逐的設(shè)施。視覺中國 圖

移民驅(qū)逐成為生意

《今日美國》（USA Today）此前報(bào)道稱，若聯(lián)邦政府在之后加大驅(qū)逐非法移民的執(zhí)法力度，與政府簽訂了價(jià)值數(shù)百萬甚至數(shù)十億美元的企業(yè)可能將因此獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這些公司包括GEO集團(tuán)和CoreCivic等已經(jīng)上市的拘留中心運(yùn)營商、MVM等為運(yùn)輸非法移民提供巴士服務(wù)的私營公司以及CSI Aviation等負(fù)責(zé)將非法移民移送回國的包機(jī)服務(wù)公司。

美國大選結(jié)束后，GEO創(chuàng)始人喬治·佐利（George Zoley）在與投資者的電話會(huì)議中稱贊特朗普的勝利是“政治巨變”。此后幾周，該公司股價(jià)已飆升近73%。“GEO集團(tuán)是為了美國歷史這個(gè)獨(dú)特時(shí)刻以及它將帶來的機(jī)遇而成立的。”佐利向該公司投資者表示。此外，CoreCivic的股價(jià)在同一時(shí)期上漲了50%以上，與美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）合作的科技公司帕蘭泰爾（Palantir）的股價(jià)上漲了44%以上。

早在2020年，GEO集團(tuán)宣布旗下子公司BI Incorporated獲得一份為期五年的政府合同，金額約為22億美元（人民幣159.5億元）,主要負(fù)責(zé)為當(dāng)局提供腳踝監(jiān)視器等技術(shù)追蹤非法移民的移動(dòng)路徑。資料顯示，BI Incorporated最初成立于1970年代末，其技術(shù)原本主要用于監(jiān)測(cè)牛群。此外，一家位于佛羅里達(dá)州的小型包機(jī)公司Classic Air Charter 2023年從ICE獲得價(jià)值近8億美元（人民幣58億元）的合同。

實(shí)際上， 拜登政府也曾借助私人承包商管理非法移民以及無人陪伴的移民兒童。2021年，位于阿拉巴馬州莫比爾的安全服務(wù)管理公司Rapid Deployment得到一份價(jià)值為48億美元（折合人民幣348億元）的政府合同，為美國衛(wèi)生與公眾服務(wù)部建立緊急庇護(hù)所。聯(lián)邦政府采購系統(tǒng)的數(shù)據(jù)顯示，曾有人舉報(bào)該庇護(hù)所存在管理不善以及“兒童居住條件惡劣”等問題，而該公司在2023年關(guān)閉庇護(hù)所之前就已經(jīng)獲利35億美元（人民幣253.75億元）。

據(jù)央視新聞報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月18日，特朗普在社交平臺(tái)上證實(shí)，將通過宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)的方式，調(diào)動(dòng)美國軍隊(duì)，從而驅(qū)逐美國的非法移民。前特朗普政府官員則表示，大規(guī)模驅(qū)逐行動(dòng)需要在美國軍方、地方政府和私人承包商的幫助下才能運(yùn)作?！埃ㄕ┬枰崆皽?zhǔn)備，（他們）要么借助私人承包商，要么通過縣監(jiān)獄?！痹谔乩势照陂g擔(dān)任海關(guān)和邊境保護(hù)局代理局長的馬克·摩根 (Mark Morgan) 向《今日美國》表示。

拘留環(huán)境惡劣，移民人權(quán)狀況堪憂

非營利組織Worth Rises負(fù)責(zé)人比安卡·泰勒克（Bianca Tylek) 表示，在被當(dāng)局拘禁的非法移民中，超過80%的人被關(guān)押在私營公司運(yùn)營的監(jiān)獄。她補(bǔ)充說，由私營監(jiān)獄公司GEO集團(tuán)和CoreCivic運(yùn)營的此類設(shè)施“因侵犯人權(quán)而聲名狼藉”。資料顯示，美國私營監(jiān)獄最早出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代初，囚犯數(shù)量和政府支出的增加導(dǎo)致營利性私營監(jiān)獄的擴(kuò)張。

今年8月，多家人權(quán)組織聯(lián)合發(fā)布的報(bào)告顯示，路易斯安那州九個(gè)非法移民拘留中心頻繁發(fā)生“侵犯人權(quán)”行為。報(bào)告稱，在美國移民和海關(guān)執(zhí)法局的監(jiān)督下，這些拘留中心主要由兩家私人承包商負(fù)責(zé)運(yùn)營，但上述機(jī)構(gòu)并沒有為被拘留者提供緊急醫(yī)療服務(wù)、法律資源和基本生活必需品。

報(bào)告還稱，一些被拘留者從邊境被運(yùn)送到拘留中心時(shí)，由于戴手銬的時(shí)間長達(dá)26小時(shí)，導(dǎo)致“無法上廁所或吃喝，手腕和腿部留下割傷”。被拘留者報(bào)告稱，拘留中心老鼠泛濫、天花板漏水，提供的食物過期變質(zhì),甚至被剝奪醫(yī)療服務(wù)。有被拘留的女性表示，拘留中心拒絕為她們提供生理用品。

負(fù)責(zé)運(yùn)營其中四個(gè)拘留中心的GEO集團(tuán)則否認(rèn)上述指控。一位發(fā)言人表示撰寫這項(xiàng)研究的組織“存在政治動(dòng)機(jī)”，強(qiáng)調(diào)該集團(tuán)按照既有的聯(lián)邦政府標(biāo)準(zhǔn)，提供符合合同規(guī)定的支持服務(wù)。

彭博社引述這份報(bào)告報(bào)道稱，在這些拘留中心當(dāng)中，其中五個(gè)于2019年開放，是聯(lián)邦政府移民拘留系統(tǒng)擴(kuò)建工程的一部分。目前，路易斯安那州拘留中心關(guān)押著超過6000名非法移民，是得州之后人數(shù)第二多的州。

一家名為“綜合健康服務(wù)”（Comprehensive Health Services）的公司也面臨類似指控。美國哥倫比亞廣播公司報(bào)道稱，這家公司運(yùn)營的收容所負(fù)責(zé)在佛羅里達(dá)州霍姆斯特德市管理無人陪伴的移民兒童，但有數(shù)千名兒童遭受了長期拘留以及被迫遵守“監(jiān)獄般”的規(guī)則。在被媒體爆出此事后，該機(jī)構(gòu)的母公司Caliburn International更名為Acuity International，并于2022年與移民和海關(guān)執(zhí)法局簽訂了一份為期五年、價(jià)值7200萬美元的合同。今年8月，拜登政府與該公司結(jié)束合同。

美國移民委員會(huì)估計(jì)，如果當(dāng)局要實(shí)現(xiàn)每年驅(qū)逐100萬名非法移民的目標(biāo)，美國移民與海關(guān)執(zhí)法局需要將現(xiàn)有的拘留能力提高24倍。美國移民委員會(huì)2018年的一份報(bào)告發(fā)現(xiàn)，許多私營拘留中心都位于遠(yuǎn)離法律資源的偏遠(yuǎn)地區(qū)，如果移民被關(guān)押在私營拘留中心，他們被拘留的時(shí)間會(huì)“長得多”。

值得注意的是，被特朗普任命為移民政策高級(jí)顧問的斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）曾在《紐約時(shí)報(bào)》撰文指出，將使用軍隊(duì)資金建造巨大的拘留設(shè)施，作為（移民）中轉(zhuǎn)中心，“移民將在那里等待自己的案件推進(jìn)或被飛機(jī)送往其他國家”。

泰勒克認(rèn)為，假設(shè)特朗普政府在上臺(tái)后實(shí)施大規(guī)模驅(qū)逐非法移民計(jì)劃，移民和海關(guān)執(zhí)法局以及私人承包商可能將嘗試最大限度地利用現(xiàn)有設(shè)施，或在縣監(jiān)獄等地尋找額外床位，滿足這一需求。私營監(jiān)獄承包商甚至可能以移民拘留中心的安全標(biāo)準(zhǔn)低于監(jiān)獄為由，利用酒店和倉庫等地方用于關(guān)押人員。