房子、車子都是拉動經(jīng)濟增長的重要動能。

2018年，房子銷售還在增長，而汽車銷量出現(xiàn)了28年來首次負增長。

29日，國家發(fā)改委綜合司巡視員劉宇南直言，2018年社會消費品零售總額增速同比回落了1.2個百分點，單汽車消費一項大概造成了0.8個百分點增速的落差。

國家也坐不住了。

為了提振汽車消費市場，促進形成強大國內(nèi)市場，發(fā)改委等10部委近日出臺了《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案（2019年）》。

劉宇南在對這一政策進行解讀時指出，要以穩(wěn)汽車消費來托住商品消費“大頭”，更好地滿足居民出行需要。

單就汽車消費一項，《實施方案》就提到了多項舉措，包括有序推進老舊汽車更新、報廢更新，進一步落實全面取消二手車限遷政策，擴大皮卡車進城限制范圍，對經(jīng)銷二手車企業(yè)落實稅收優(yōu)惠政策等。

問題是，中國的汽車消費還有空間嗎？取消二手車限遷能否真的提振車市？二手車市場“水太深”如何解決？

增量和存量并舉

中國汽車消費還有增長空間嗎？對此，劉宇南列舉了一組數(shù)據(jù)作為回應(yīng)。

“根據(jù)有關(guān)方面的測算，2018年我國每千人汽車保有量是170輛左右，距離主要發(fā)達國家保有量水平還有比較大的差距，比如美國的千人保有量大概是在800輛左右，歐洲、日本大概在500-600輛左右。所以，未來一段時間，汽車消費潛力還是有，甚至可以說是比較大的?！?/p>

一言以蔽之，中國汽車消費不僅有空間，而且還很大。

值得注意的是，長期有空間并不等于汽車消費短期會大幅增長。

促進汽車消費首先要回答三個問題。

其一，人們的消費水平和收入水平是否支持。畢竟，居民消費升級也要有鼓起來的錢包做后盾。

在全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹看來，中國的老百姓不是沒錢，過去人們3個月工資買不起一輛自行車，而今天很多人3個月工資完全可以買一輛汽車。抑制汽車消費的一個重要原因是，房子。

“老百姓手頭有點錢，轉(zhuǎn)眼就買了房，甚至不惜6個錢包買房，還要搭上幾十年的房貸。房子擠壓了消費?！贝迾鋿|直言。

其二，汽車市場發(fā)展規(guī)律是否支持。對于汽車消費市場的整體預(yù)判，崔樹東的觀點是：增量市場和存量市場并存。也就是說，汽車消費增長有空間，但放緩已經(jīng)到來。

其三，交通網(wǎng)絡(luò)是否支持。鼓勵和促進汽車消費，中國的交通能承受得了嗎？對此，不少人對未來智能化、網(wǎng)聯(lián)化的交通抱有希望 。

人們期待，更多的車并不意味著更大的擁堵。

二手車市場迎春？

此次《實施方案》的一大亮點是，對繁榮二手車市場也出臺了相關(guān)舉措。

先來說，進一步落實二手車限遷政策。

所謂“限遷”是指，各地為應(yīng)對環(huán)保壓力，由車輛部門制定的限制機動車遷入和遷出的地方性規(guī)定。

如此一來的最大問題是，限遷直接影響了二手車市場的活力，阻礙了全國二手車市場的發(fā)展。而二手車交易不振，一定程度也影響了新車的銷售。

早在2016年3月，國務(wù)院就發(fā)布了《關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》，明確提出已經(jīng)實施二手車限遷政策的地方，要于2016年5月底之前予以取消。

但3年快過去了，仍存在一些障礙。

一個直接的原因是，二手車的質(zhì)量比較差、排放也比較嚴重，對區(qū)域環(huán)保帶來一定壓力。甚至早先還有觀點認為，限制二手車就是限制污染源進入。

另一個原因是，相比于二手車，新車對當?shù)囟愂?、?jīng)濟拉動作用更大。

如今，全面取消二手車限遷，對二手車市場無疑是一個利好。而且稅收優(yōu)惠已經(jīng)在路上。國家發(fā)改委文件明確，對二手車經(jīng)銷企業(yè)銷售二手車，落實適用銷售舊貨增值稅政策。

值得注意的是，中國二手車銷量少于新車銷量，兩者形成倒掛。而在國外，二手車銷售市場要高于新車銷售。

在中國汽車市場尚未邁入存量市場時，提前培育和完善二手車市場是一個積極信號。不過，二手車市場“水太深”的問題依然待解，各種標準的制定也有待完善。

再來說，促進農(nóng)村汽車更新?lián)Q代。

很多年前，華西村又被稱為“汽車村”。村里有車是富有的標志。但今天，不少村里家家戶戶都擁有了一輛車。汽車也成為了農(nóng)村婚喪嫁娶的一大標配。

所以，《實施方案》提到的不是促進農(nóng)村汽車消費，而是更新?lián)Q代。

劉宇南稱，目前中國農(nóng)村居民汽車的保有量是非常低的，廣大農(nóng)村地區(qū)居民出行很多還是依靠安全標準低的三輪汽車，甚至是一些沒有合法登記的電動助力車。因此，這次《實施方案》提出，促進農(nóng)村汽車的更新?lián)Q代，有條件的地方可以對農(nóng)村居民報廢三輪汽車，購買3.5噸及以下貨車，或者1.6升及以下排量乘用車，給予適當?shù)难a貼。這樣來引導(dǎo)農(nóng)村汽車消費的升級。

看來，不僅城里人要換車，農(nóng)村人也要換車。

換車，你準備好了嗎？

（原題為《國家出招，你準備好換車了嗎？》）