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全國人大常委會:將依照法律規(guī)定加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況監(jiān)督
目前,已有25個省級人大常委會聽取和審議政府債務(wù)管理情況的報告。11月8日下午,全國人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會。全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任許宏才表示,全國人大常委會將加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實施情況的跟蹤監(jiān)督。
澎湃新聞注意到,十四屆全國人大常委會第12次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《國務(wù)院關(guān)于提請審議增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)的議案》的決議。 議案提出,在壓實地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,建議增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。
“近年來全國人大常委會持續(xù)加強(qiáng)對政府債務(wù)管理監(jiān)督工作,今年全國人大常委會也聽取了國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況的報告?!痹S宏才表示,預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、政府債務(wù)管理監(jiān)督是人大監(jiān)督的重要方面。黨的十八大以來,黨中央就改進(jìn)審計查出突出問題整改情況報告機(jī)制、建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度、人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展、加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督等,出臺一系列重要文件,對人大預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、政府債務(wù)管理監(jiān)督提出了明確要求。全國人大和地方各級人大堅決貫徹落實黨中央決策部署,扎實開展監(jiān)督工作,聚焦監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方法,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
許宏才介紹,在政府債務(wù)管理監(jiān)督方面,全國人大常委會通過修改預(yù)算法等法律,提升政府債務(wù)管理監(jiān)督法治化規(guī)范化水平;在依法審查批準(zhǔn)年度預(yù)算決算、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、開展審計查出問題整改監(jiān)督等工作中,將政府債務(wù)特別是地方政府債務(wù)作為重要內(nèi)容。地方各級人大及其常委會認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署,結(jié)合本地實際,開展政府債務(wù)監(jiān)督工作,提出的意見建議對推動健全完善地方政府債務(wù)制度、防范化解債務(wù)風(fēng)險發(fā)揮了重要作用。
“今年8月,黨中央作出建立健全政府債務(wù)管理情況報告制度的重要決策部署,印發(fā)有關(guān)意見,要求各級政府每年定期向本級人大常委會報告政府債務(wù)管理情況,并對報告的重點(diǎn)以及人大審議程序和重點(diǎn)等,作出了明確規(guī)定。全國人大常委會堅決貫徹落實黨中央決策部署,制定貫徹落實的實施意見,印發(fā)各有關(guān)方面執(zhí)行。 ”許宏才表示,為做好全國人大常委會首次聽取和審議國務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報告的準(zhǔn)備工作,全國人大常委會組織深入調(diào)查研究,到有關(guān)部門、地方廣泛聽取各方面情況介紹和意見建議,形成監(jiān)督調(diào)研報告,報告充分肯定政府債務(wù)管理取得的成果,分析指出了突出困難和問題,并提出了針對性意見建議。
他介紹,在今年9月十四屆全國人大常委會第十一次會議上,國務(wù)院全面報告了政府債務(wù)管理情況,既包括國債、地方政府一般債務(wù)和專項債務(wù),還包括地方政府隱性債務(wù)和風(fēng)險化解情況,以及融資平臺公司債務(wù)監(jiān)測和改革轉(zhuǎn)型情況。全國人大常委會預(yù)算工委作了監(jiān)督調(diào)研情況的報告。常委會組成人員對政府債務(wù)管理情況報告進(jìn)行了審議,認(rèn)為各地區(qū)各部門貫徹落實黨中央部署要求,認(rèn)真抓好政府債務(wù)管理、持續(xù)推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險防范化解工作,取得重要階段性成效;政府債務(wù)在保障積極財政政策實施,彌補(bǔ)民生領(lǐng)域短板弱項,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動債券市場發(fā)展等方面,發(fā)揮了重要作用;我國政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。同時,常委會組成人員指出,在政府債務(wù)管理和風(fēng)險防范化解方面還存在一些困難和問題,并提出了一些針對性意見建議。全國人大常委會的審議意見,已依法送國務(wù)院研究處理。地方人大認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署,截至目前,已有25個省級人大常委會聽取和審議政府債務(wù)管理情況的報告。
許宏才表示,全國人大常委會將依照有關(guān)法律規(guī)定,加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督,包括法定債務(wù)的監(jiān)督、隱性債務(wù)的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實施情況的跟蹤監(jiān)督。此外,還要監(jiān)督融資平臺公司債務(wù)監(jiān)測及改革轉(zhuǎn)型情況。通過加強(qiáng)與政府部門和地方人大的工作聯(lián)系,加強(qiáng)調(diào)查研究,推動進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理,積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。





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