10月23日，浙江省市場監(jiān)管局召開全省消費合同格式條款治理情況通報會，通報2024年浙江消費合同格式條款治理情況。

通報會現(xiàn)場

轉(zhuǎn)讓健身房會籍卡商家都要收20%手續(xù)費，在家政App服務(wù)平臺下單后出現(xiàn)損害平臺不承擔(dān)賠償責(zé)任，在電商平臺下單成功后商家一概不支持退改，商家的這些合同格式條款合理嗎？浙江省市場監(jiān)管局給出明確答案：上述條款都涉嫌經(jīng)營者利用合同格式條款免除自身責(zé)任，加重消費者責(zé)任，排除消費者主要權(quán)利，即俗稱的“霸王條款”。

今年以來，浙江市監(jiān)部門在全省開展新興、熱點領(lǐng)域合同格式條款專項治理，以“霸王條款”整治為“小切口”，推動消費領(lǐng)域合同糾紛的“大治理”。專項治理覆蓋醫(yī)療美容、運動健身、家政服務(wù)、平臺消費、及時配送、旅游出行、研學(xué)培訓(xùn)、留學(xué)中介等消費領(lǐng)域的八個熱點行業(yè)。

專項治理行動中，浙江市監(jiān)部門對審查發(fā)現(xiàn)使用“問題”格式條款的214家經(jīng)營主體逐家開展行政約談，指導(dǎo)整改“問題”格式條款861條，依法清除“霸王條款”179條，實現(xiàn)“問題”格式條款全部閉環(huán)處置。

在嚴查“問題”合同格式條款的同時，浙江省市場監(jiān)管局還持續(xù)推進合同示范文本制定修訂工作。澎湃新聞在通報會上獲悉，在裝飾裝修領(lǐng)域，該局指導(dǎo)省建筑裝飾行業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定發(fā)布了《浙江省家庭居室裝飾裝修全屋定制合同》《浙江省家庭居室裝飾裝修智能家居定制合同》兩個合同示范文本。在校園食品安全領(lǐng)域，該省和省教育廳聯(lián)合制定發(fā)布《高等教育學(xué)校食堂承包（委托）經(jīng)營合同》《學(xué)校食堂委托管理服務(wù)合同》兩個合同示范文本。在交通運輸領(lǐng)域，該局聯(lián)合省交通運輸廳制定發(fā)布《浙江省網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車租賃合同》《浙江省小微型客車租賃合同》兩個合同示范文本。

“參照合同示范文本訂立合同，不僅有利于保障合同各方當事人權(quán)益，避免產(chǎn)生合同糾紛，還有利于節(jié)約合同各方當事人的時間和經(jīng)濟成本、規(guī)范簽約履約行為，提升交易安全?！闭憬∈袌霰O(jiān)管局市場合同處負責(zé)人表示。

浙江省市場監(jiān)管局通報的部分不公平合同格式條款典型案例

1、某醫(yī)療美容機構(gòu)在術(shù)前告知書中使用如下格式條款：就醫(yī)者或其監(jiān)護人承諾如實告知患者個人情況及既往病史，否則自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的不良后果/本院概不負責(zé)。

點評意見：就醫(yī)者未能如實告知個人情況或既往病史，可能并非故意或重大過失，而是不知情、非專業(yè)或疏忽所致。醫(yī)療美容機構(gòu)作為專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)，其診療過程應(yīng)履行告知義務(wù)。造成不良后果甚至醫(yī)療事故的因果關(guān)系比較復(fù)雜，這其中亦存在醫(yī)療過失行為且根據(jù)過錯劃分為不同等級。

根據(jù)《民法典》第一千一百七十三條規(guī)定：“被侵權(quán)人對同一損害的發(fā)生或者擴大有過錯的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任”，被侵權(quán)人的過錯并不能直接免除侵權(quán)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而只是減輕。該表述涉嫌通過格式條款的約定，減輕或免除了醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任，加重了消費者責(zé)任。市場監(jiān)管部門將依法督促經(jīng)營者在該協(xié)議中刪除“本院概不負責(zé)”表述,修改“自行承擔(dān)”表述。

2、某運動健身機構(gòu)在運動健身協(xié)議中使用如下合同格式條款：對違反本承諾書約定從而造成物品丟失及人員傷亡的，本健身館不承擔(dān)任何法律責(zé)任；會員進行任何單項或器械操作的均應(yīng)在知曉操作方法及注意事項后進行，同時充分注意自身身體狀況及承受能力，否則因此發(fā)生任何損害，健身館均不承擔(dān)責(zé)任。

點評意見：因健身活動具有一定的對抗性及風(fēng)險性，適用“自甘風(fēng)險”規(guī)則的情形。根據(jù)《民法典》第一千一百九十八條等的相關(guān)規(guī)定，此類文體活動，經(jīng)營者、管理者或者組織者如未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，仍應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。因此，經(jīng)營者擴大“自甘風(fēng)險”適用情形，屬于利用格式條款不當免除自身的安全保障義務(wù)。市場監(jiān)管部門將依法督促該經(jīng)營者在該協(xié)議中修改“本健身館不承擔(dān)任何法律責(zé)任”之類的表述。

3、某運動健身機構(gòu)在運動健身協(xié)議中使用如下格式條款：若會員因個人特殊原因預(yù)先將本人名下會籍卡轉(zhuǎn)讓他人時，經(jīng)本會所審核確認后予以辦理轉(zhuǎn)讓的，將收取會籍卡總費用的20%作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費。

點評意見：《浙江省實施 <中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》第十一條第二款規(guī)定，在設(shè)定的使用期限內(nèi)不限制消費次數(shù)的年卡、季卡等記名預(yù)付憑證，消費者因居住地變化、身體健康等客觀原因需要轉(zhuǎn)讓預(yù)付憑證的，經(jīng)營者應(yīng)當允許，并不得收取額外費用。該條款屬于加重消費者責(zé)任、排除或者限制消費者權(quán)利的不公平格式條款。市場監(jiān)管部門將依法督促該經(jīng)營者在協(xié)議中刪除“將收取會籍卡總費用的20%作為轉(zhuǎn)讓手續(xù)費”的表述。

4、某平臺的《民宿產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)合同》（用戶在該平臺下單預(yù)約民宿需要同意該《民宿產(chǎn)品預(yù)訂服務(wù)合同》）中使用如下格式條款：因民宿產(chǎn)品的特殊性，如因物業(yè)斷水、斷電或供水、供電、供氣、供暖機構(gòu)原因?qū)е律鲜龌A(chǔ)設(shè)施無法使用導(dǎo)致不能履行或完全履行已生效訂單約定內(nèi)容的亦屬于雙方不可預(yù)見及無法解決的情況，屬于住宿服務(wù)糾紛，不適用本預(yù)訂服務(wù)合同，您同意免除本公司責(zé)任。

點評意見：根據(jù)《民法典》第一百八十條規(guī)定，不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。斷水斷電不一定屬于不可抗力，例如已提前知曉但未及時告知的情況下經(jīng)營者就存在過錯。平臺方亦應(yīng)盡到審核義務(wù)或相應(yīng)的安全保障義務(wù)保障消費者合法權(quán)益。上述條款屬于常見的單方擴大了不可抗力的范圍，減輕或者免除自身責(zé)任的不公平格式條款。市場監(jiān)管部門將依法督促該經(jīng)營者在協(xié)議中刪除該條款。