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司法部:正會同有關(guān)部門對擾企執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法等突出問題的整治情況進行專項監(jiān)督
10月14日,司法部副部長胡衛(wèi)列在國新辦新聞發(fā)布會上表示,針對當前行政執(zhí)法中存在的突出問題,司法部將積極發(fā)揮法治督察和行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督、行政復(fù)議等職能作用,并與其他有關(guān)部門一道,形成監(jiān)督合力,強化監(jiān)督力度,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)效。
“我們將強力開展行政執(zhí)法突出問題整治,切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的執(zhí)法亂作為、不作為問題。”胡衛(wèi)列表示。
近期,胡衛(wèi)列指出,中央依法治國辦組織開展了針對法治化營商環(huán)境的法治督察,目前,司法部正會同有關(guān)部門對擾企執(zhí)法、創(chuàng)收執(zhí)法等突出問題的整治情況進行專項監(jiān)督?!跋乱徊剑覀儗⒍酱儆嘘P(guān)部門,切實抓好整改,提高人民群眾的滿意度。近期,我們還將向社會公布一批行政執(zhí)法監(jiān)督案例,指導(dǎo)各級司法行政機關(guān)加強涉企執(zhí)法監(jiān)督?!?/p>
胡衛(wèi)列稱,“我們將著力規(guī)范涉企檢查。最近我們注意到,民營經(jīng)濟促進法征求意見中,關(guān)于涉企檢查的意見比較集中,檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等影響企業(yè)的正常經(jīng)營活動。在這次的法治督察中,我們把行政檢查作為一個重點,著力加大對不規(guī)范檢查、過多過濫檢查的糾治、整治和規(guī)范力度。之后,還將曝光一些典型案例,加大督促整改力度?!?/p>
下一步,胡衛(wèi)列表示,將抓緊制定出臺有關(guān)制度文件,加強行政檢查管理,嚴格檢查程序,指導(dǎo)各級執(zhí)法機關(guān)開展分級分類檢查,將對企業(yè)不規(guī)范檢查、過多過濫檢查的剛性約束從制度上落實下來。同時,推進全國行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮信息化手段管控行政執(zhí)法流程的作用。
胡衛(wèi)列說,“我們將全面加強罰款監(jiān)督。依法規(guī)范罰款的設(shè)定與實施,堅決防止以罰增收、以罰代管的行為,大力推進各地各有關(guān)部門盡快建成覆蓋行政處罰、行政檢查等行政行為的裁量權(quán)基準體系,有效解決執(zhí)法標準不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的問題。”
“我們將推動各級執(zhí)法機關(guān)建立完善涉企執(zhí)法經(jīng)濟影響評估制度,盡可能降低行政執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響。”胡衛(wèi)列強調(diào),要求行政機關(guān)在對涉案企業(yè)立案、調(diào)查、采取查封扣押凍結(jié)等強制措施或者作出重大行政處罰時,要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能受到的影響進行綜合分析,并作出有針對性的防范和處置。
胡衛(wèi)列稱:“我們將加強涉企執(zhí)法訴求溝通機制建設(shè),形成監(jiān)督合力。全面建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、網(wǎng)絡(luò)媒體等監(jiān)督渠道信息共享合作機制,落實行政執(zhí)法監(jiān)督企業(yè)聯(lián)系點制度,匯集統(tǒng)籌涉企執(zhí)法違法信息線索,責令有關(guān)執(zhí)法部門及時糾錯。”
胡衛(wèi)列進一步說道,“我們將健全行政執(zhí)法人員管理制度,提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。明確行政執(zhí)法人員資格條件,把好行政執(zhí)法人員入口關(guān)。出臺執(zhí)法人員文明執(zhí)法工作指引,引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員文明開展執(zhí)法活動,做好行政執(zhí)法人員分級分類分層培訓(xùn)工作。嚴格落實行政執(zhí)法責任制,對發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法人員違紀違法線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)?!?/p>





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