俄日兩國(guó)政府首腦的會(huì)談氣氛依舊熱絡(luò)，但仍未就領(lǐng)土爭(zhēng)議與和平條約的締結(jié)取得任何進(jìn)展。

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社1月23日?qǐng)?bào)道，日本外務(wù)省發(fā)言人大菅岳史當(dāng)天在介紹訪問俄羅斯的日本首相安倍晉三與俄羅斯總統(tǒng)普京22日的會(huì)談情況時(shí)表示，兩人就簽署和平條約的議題開誠(chéng)布公地交換了意見，強(qiáng)調(diào)會(huì)談并非一無所獲。

俄羅斯方面，普京在會(huì)談結(jié)束后也表達(dá)了對(duì)兩國(guó)關(guān)系的期待，俄日確認(rèn)了兩國(guó)簽署和平條約的意愿。不過，他仍表示，兩國(guó)需要開展耐心細(xì)致的工作，而解決方案應(yīng)該是俄日兩國(guó)人民都能接受的。

這并不容易。在諸多導(dǎo)致俄日兩國(guó)遲遲無法簽署和平條約的原因中，領(lǐng)土糾紛無疑是最為重要的因素。但就在安倍到訪的前一天，俄首都莫斯科和遠(yuǎn)東地區(qū)均出現(xiàn)反對(duì)向日本移交爭(zhēng)議島嶼的抗議。

日本北海道以北的齒舞、色丹、國(guó)后和擇捉四島被俄稱為“南千島群島”，在日本被稱為“北方四島”。兩國(guó)均認(rèn)為四島是本國(guó)領(lǐng)土。

據(jù)日本共同社23日?qǐng)?bào)道，色丹島上一名俄羅斯女性國(guó)民強(qiáng)調(diào)：“移交給日本等于拋棄島民，割裂國(guó)家。我想對(duì)總統(tǒng)說的僅此一句?！痹谀箍?，也有數(shù)百名民眾抗議與日本就領(lǐng)土問題進(jìn)行談判。他們表示支持與日本保持正常往來，但反對(duì)土地交易。

安倍此訪系2019年第一次俄日首腦會(huì)談，也是安倍同普京的第25次會(huì)談。安倍長(zhǎng)期將解決領(lǐng)土爭(zhēng)議問題，締結(jié)和平條約視為對(duì)俄外交最為重要的事務(wù)，試圖以此改善日本的地區(qū)處境。俄羅斯方面也希望借助日本的優(yōu)勢(shì)，謀求其在遠(yuǎn)東地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)利益。去年11月，兩人在新加坡會(huì)晤中商定在1956年《蘇日共同宣言》基礎(chǔ)上加快談判進(jìn)程，為兩國(guó)關(guān)系走出僵局提供了可能。

根據(jù)1956年簽署的《蘇日聯(lián)合宣言》，蘇聯(lián)同意在雙方簽署和平條約后考慮向日本移交齒舞和色丹兩島（約占四島面積的7%），但宣言未提及國(guó)后島和擇捉島的歸屬問題。僅就日本國(guó)內(nèi)因素而言，盡管共同社21日?qǐng)?bào)道稱，安倍考慮接受以“兩島移交”作為領(lǐng)土問題現(xiàn)實(shí)的解決方案，但日本國(guó)內(nèi)龐大的保守勢(shì)力難以接受。

在兩國(guó)首腦會(huì)談結(jié)束后，俄多家媒體在起初的報(bào)道中均強(qiáng)調(diào)俄日兩國(guó)關(guān)系的進(jìn)展。如塔斯社將普京對(duì)和平條約的積極表態(tài)做進(jìn)標(biāo)題，“今日俄羅斯”則重點(diǎn)提及兩國(guó)希望將貿(mào)易額推升至300億美元。但是，國(guó)際媒體相關(guān)報(bào)道均將重點(diǎn)聚焦在兩國(guó)未能就分歧取得任何實(shí)質(zhì)性突破上。

實(shí)際上，約在10天前舉行的俄日兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)就不歡而散。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫稱“雙方存在重大分歧”，日本外相河野太郎則明確拒絕舉行聯(lián)合記者會(huì)。據(jù)外媒報(bào)道，拉夫羅夫斷然拒絕日方討論“先歸還兩島”的方案，要求日方完全承認(rèn)二戰(zhàn)結(jié)果。俄方外交官和專家稱，俄日之間達(dá)成歷史性協(xié)議的“機(jī)會(huì)窗口”可能已經(jīng)關(guān)閉。

俄羅斯塔斯社23日?qǐng)?bào)道稱，盡管日本自民黨十分不愿兩國(guó)相關(guān)談判拖延下去，安倍與普京的私人關(guān)系也十分良好，但短期內(nèi)幾乎無法找到破局的方法。日本共同社23日晚間也發(fā)表評(píng)論稱，雖然安倍力爭(zhēng)借普京今年6月赴日本大阪出席G20峰會(huì)之機(jī)與他達(dá)成基本協(xié)議，但談判也可能長(zhǎng)期化。

共同社引述日俄兩國(guó)外交消息人士的話稱，“根據(jù)日本的讓步，如果普京判斷能夠說服本國(guó)國(guó)民，則會(huì)行動(dòng)?！?/p>

附：日俄領(lǐng)土爭(zhēng)端大事記

從歷史的視角看，俄日兩國(guó)的領(lǐng)土劃分及島嶼歸屬并不固定，這也進(jìn)一步使相關(guān)問題復(fù)雜化。

1855年2月，俄日簽署《日俄和親通好條約》，又稱《下田條約》，條約規(guī)定北方四島歸日本所有。

1875年5月，俄日簽署庫頁島千島群島交換條約，亦稱《1875年圣彼得堡條約》，規(guī)定整個(gè)千島群島為日本領(lǐng)土，庫頁島為俄羅斯領(lǐng)土。

1905年9月，俄國(guó)在日俄戰(zhàn)爭(zhēng)中戰(zhàn)敗，兩國(guó)在美國(guó)樸茨茅斯簽署《樸茨茅斯和約》，規(guī)定俄羅斯將庫頁島南部割讓給日本。

1945年，第二次世界大戰(zhàn)末期，蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)，攻占北方四島，并以雅爾塔協(xié)議為依據(jù)將包括北方四島在內(nèi)的千島群島列為蘇聯(lián)領(lǐng)土。

1951年9月，日本簽署《舊金山和約》（蘇聯(lián)未簽字），“放棄對(duì)千島群島、1905年9月5日獲得之庫頁島部分，以及鄰近各島嶼之所有權(quán)利、名器與請(qǐng)求權(quán)”。

1956年8月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯向日本傳達(dá)美方主張：如果日本不要求蘇聯(lián)一次性返還北方四島的話，美國(guó)將不會(huì)把沖繩返還給日本。

1956年10月，蘇日發(fā)表《蘇日聯(lián)合宣言》，宣布蘇聯(lián)同意把齒舞和色丹二島移交日本，但這些島嶼的移交將在締結(jié)和平條約之后。

1960年1月，作為對(duì)美日1960年簽署安保條約的回應(yīng)，蘇聯(lián)取消了向日本轉(zhuǎn)交島嶼的義務(wù)。蘇聯(lián)政府的備忘錄聲明，只有所有外國(guó)軍隊(duì)撤離，齒舞和色丹島嶼才會(huì)被轉(zhuǎn)移給日本。

1991年4月，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟L問日本。在《日蘇共同聲明》中，第一次以文書的形式具體寫明了北方四島的名稱，并承認(rèn)領(lǐng)土劃分存在爭(zhēng)議。

1993年10月，日本首相細(xì)川護(hù)熙和俄羅斯總統(tǒng)葉利欽簽署《東京宣言》，雙方同意就北方四島的歸屬問題進(jìn)行認(rèn)真的談判。

2013年4月，日本首相安倍晉三和俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談，相約“領(lǐng)土問題以雙方可以接受的形式解決，早日締結(jié)和平條約”。

2016年5月，俄羅斯總統(tǒng)普京和日本首相安倍晉三在索契舉行會(huì)談，安倍晉三提出解決相關(guān)問題問題“新的途徑”。12月，普京訪問日本期間與安倍就雙方在北方四島上進(jìn)行“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”達(dá)成共識(shí)。

2018年9月，俄羅斯總統(tǒng)普京提出“沒有前提條件下締結(jié)和平條約”的提議。11月14日，普京和日本首相安倍晉三在新加坡舉行會(huì)談，商定在1956年《蘇日聯(lián)合宣言》基礎(chǔ)上加快談判進(jìn)程。12月1日，兩人在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯繼續(xù)舉行會(huì)談。

2019年1月14日，日本外相河野太郎和俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫舉行會(huì)談，雙方未達(dá)成一致。拉夫羅夫要求日方完全承認(rèn)二戰(zhàn)結(jié)果，并表示只要日本不改變北方四島是其固有領(lǐng)土的這一立場(chǎng)，談判無望取得進(jìn)展。

2019年1月22日，日本首相安倍晉三訪問俄羅斯，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會(huì)談，仍未取得進(jìn)展。