岳父代女婿與房產(chǎn)局簽了拆遷補(bǔ)償協(xié)議，并領(lǐng)了拆遷款。不久女婿離婚，以對(duì)房屋拆遷不知情為由，訴至法院要求撤銷拆遷協(xié)議。拆遷協(xié)議是否有效？法院應(yīng)如何判決？

1月22日，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從湖南高院新聞發(fā)布會(huì)獲悉，該案通過(guò)上訴審，以女婿完勝告終。法院認(rèn)為，房產(chǎn)局的拆遷行為損害了其他所有權(quán)人的知情權(quán)、參與權(quán)，遂判決其行為違法，并予以撤銷。該案被評(píng)為湖南法院2018年的十大典型案例之一。

據(jù)湖南高院通報(bào)，當(dāng)事人張若平與董清華于2000年6月13日登記結(jié)婚后，于2009年3月24日共同獲得涉案房屋的所有權(quán)。2017年7月21日，醴陵市人民政府作出并發(fā)布征收包括涉案房屋的國(guó)有土地上房屋征收決定。同年7月30日，董清華全權(quán)委托其父董新文負(fù)責(zé)涉案房屋的征收補(bǔ)償事務(wù)。同年8月4日，董新文與醴陵市房產(chǎn)管理局簽訂了涉案房屋的征收補(bǔ)償安置協(xié)議，且代張若平簽名，并收取了補(bǔ)償款。

2018年5月22日，人民法院判決準(zhǔn)許張若平與董清華離婚，但未對(duì)夫妻共有財(cái)產(chǎn)作出處理。此后，張若平以其對(duì)房屋拆遷不知情為由，提起本案訴訟，請(qǐng)求撤銷涉案房屋的征收補(bǔ)償協(xié)議，并賠償其損失120.23萬(wàn)元。

醴陵法院一審認(rèn)為，醴陵市房產(chǎn)管理局在張若平不知情的情況下與董新文簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，并實(shí)施拆除行為，程序違法。因撤銷該行政行為會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害，故只確定違法，保留效力。因補(bǔ)償金額相對(duì)公平合理并已全部支付，張若平若對(duì)征收補(bǔ)償款分配有異議，可通過(guò)民事途徑主張權(quán)利，或者在本案判決生效后向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政賠償，故對(duì)張若平的賠償請(qǐng)求不予支持。據(jù)此，判決確認(rèn)醴陵市國(guó)有土地上房屋征收辦公室簽訂涉案房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的行政行為違法，駁回張若平的其他訴訟請(qǐng)求。

不過(guò)在張若平上訴后，該案獲得逆轉(zhuǎn)。株洲中院二審認(rèn)為，醴陵市房產(chǎn)管理局與董清華的委托代理人董新文簽訂涉案屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，剝奪了張若平的知情權(quán)、參與權(quán)，依法應(yīng)予撤銷。張若平的合法權(quán)益依法應(yīng)通過(guò)責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)重新作出補(bǔ)償安置行政行為的方式予以保護(hù)。據(jù)此，判決撤銷原判，撤銷被訴房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，責(zé)令醴陵市房產(chǎn)管理局在判決生效后的三十日內(nèi)重新作出行政行為，駁回張若平的其他訴訟請(qǐng)求。

湖南高院認(rèn)為，當(dāng)被征收房屋為多人共有時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法平等保護(hù)每一個(gè)所有權(quán)人的合法權(quán)益，未經(jīng)其他所有權(quán)人同意，僅與其中的部分所有權(quán)人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，應(yīng)當(dāng)以損害其他所有權(quán)人的知情權(quán)、參與權(quán)為由，根據(jù)具體情況，依法確認(rèn)該征收補(bǔ)償安置協(xié)議違法或予以撤銷。

“本案例所反映的情況在實(shí)踐中極為普遍，‘小案例大作為’、‘一個(gè)案例勝過(guò)一打文件’。本案例對(duì)于規(guī)范政府行政行為、構(gòu)建法治政府具有十分重要的積極意義。”湖南高院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。