“隨著公眾出行習(xí)慣發(fā)生變化，當(dāng)前等級客運站已明顯供大于求，客運站服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出?！?/p>

日前，河南周口市交通運輸局在答復(fù)委員提案時表示，近年來，受公眾出行習(xí)慣變化、客運服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等因素影響，客運站客流大幅下滑，設(shè)施利用效率明顯降低，客運站服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求日益迫切。

就在2023年11月，周口中心城區(qū)規(guī)模最大的汽車客運站——周口綜合客運總站宣布：由于位置偏遠，旅客極其稀少，關(guān)閉客運業(yè)務(wù)。該客運站占地面積180畝，計劃投資8241萬元，實際投資9600萬元，設(shè)計日發(fā)送旅客21000人次。

公開信息顯示，2015年年初試運營期間，周口客運總站一度開通69條班車線路。后來，由于該站交通不便、離中心城區(qū)較遠、火車站客運班次較少等多種因素以及運輸方式快速發(fā)展的影響，周口客運總站干部職工雖想盡辦法，但是窗口收入微乎其微，就連每月的水電費開支都不夠，嚴重虧損。為了增加周口客運總站效益，保證周口客運總站能夠正常運營，自籌自支和職工的基本生活得到保障，在不影響周口客運總站經(jīng)營的情況下，周口客運總站還有部分場地被租賃出去，以彌補客運中的虧損。

此次，周口市交通運輸局在答復(fù)提案時介紹，近年來，市交通運輸局不斷完善客運場站設(shè)施，有序推進老舊客運場站升級改造，拓展郵政、快遞、分撥、充電等功能，鼓勵在保障道路運輸服務(wù)基本功能的前提下，開展綜合開發(fā)利用。按需建設(shè)集客運、貨運、郵政、快遞于一體的城鄉(xiāng)運輸服務(wù)場站。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)站26個。目前，全市共有三級以上汽車客運站18個（其中一級站2個，二級站7個，三級站9個），村級客運站亭(牌)等農(nóng)村客運?？空军c5361個?；緦崿F(xiàn)了“市有一級站、縣有二級站、鄉(xiāng)有等級站、村有依靠點”的目標；加快客運站轉(zhuǎn)型升級。

面對客流下滑挑戰(zhàn)，普及“一站多點”服務(wù)，周口客運中心站（地處市區(qū)）等汽車客運站利用自身優(yōu)勢，在大學(xué)校區(qū)、高鐵站等客流密集地段設(shè)置多個服務(wù)點，通過變“一路直達”為“多點串聯(lián)”。開通旅游客運專線等，鄲城、太康、鹿邑等地客運站正在逐步開通旅游客運專線，以客運為基礎(chǔ)拓展服務(wù)項目，更好滿足旅客出行需求，從而吸納部分客源。開展多種經(jīng)營，周口汽車客運總站、周運集團太康汽車站、鄲城縣汽車客運東站等在保持汽車站基本功能的前提下，充分利用場站資源拓展充電設(shè)施、汽車租賃、電商銷售等新功能，將“單一業(yè)務(wù)”拓展為“一專多能”，提升了客運站“自我造血”能力，不僅為汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚出了新路，也為道路客運實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展注入了信心。

對于當(dāng)?shù)乜瓦\場站發(fā)展存在的主要問題，周口市交通運輸局提到了這三點：

場站客運量嚴重下滑。隨著社會的快速發(fā)展以及群眾出行方式的改變，加上周口高鐵的快速發(fā)展，私家車的大量增加以及客運服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等因素影響，客運站客流大幅下滑，設(shè)施利用效率明顯降低，汽車客運站的客流量及營業(yè)收入受到嚴重沖擊，全市汽車客運站2023年以來的客運量與新冠疫情前的2019年相比，下降35%左右。個別客運站出現(xiàn)降級改造、關(guān)停并轉(zhuǎn)現(xiàn)象，一些客運企業(yè)持續(xù)虧損，部分行業(yè)人員被迫轉(zhuǎn)行，轉(zhuǎn)型發(fā)展需求日益迫切。

客運場服務(wù)方式相對單一。如站點設(shè)置不盡合理，或離城區(qū)太遠，或與公交、火車接駁不暢，乘客經(jīng)常需要花費更多的時間轉(zhuǎn)乘，網(wǎng)絡(luò)購票、手機購票不夠便利，一些汽車站仍采取傳統(tǒng)的售票模式。當(dāng)前的客運場站與專線旅游、能源服務(wù)、汽車銷售、車輛服務(wù)、快運物流、商業(yè)服務(wù)等少有兼容。國家鼓勵汽車客運場站拓展服務(wù)功能以來，已經(jīng)有部分汽車客運場站從原來兼營的汽車銷售、汽車維修向商業(yè)服務(wù)、能源服務(wù)、快運服務(wù)等方面延伸，取得了一定的經(jīng)濟收益，如周口客運中心站、鄲城客運中心站、周運太康縣車站等。

非法經(jīng)營擠占客運市場。部分客運車輛非法站外經(jīng)營分流客源。尤其是節(jié)假日和旅游旺季，部分（旅游）客車為了出行方便、逃避安檢等原因，站外攬客、私拉快跑，進一步減少了客運場站的客運量。非法經(jīng)營車輛（黑車）分流了相當(dāng)大一部分客源，一些黑車經(jīng)過長期經(jīng)營，已經(jīng)占有了周口部分客運市場，逐步形成了利益團體，它們采取靈活多樣的經(jīng)營方式，逃避檢查，大量分流客源。

2023年8月2日，交通運輸部聯(lián)合10個部門發(fā)布了《關(guān)于加快推進汽車客運站轉(zhuǎn)型發(fā)展的通知》，其核心內(nèi)容是要求傳統(tǒng)客運場站加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全方位拓展客運業(yè)務(wù)模式，盤活客運場站閑置資源，促進場站轉(zhuǎn)型升級、促進其可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

就此，周口市交通運輸局表示，“客運站+”的轉(zhuǎn)型模式將可以為城市交通體系注入新活力，不僅拓展了汽車客運站的功能范圍，更為城市的綜合發(fā)展提供了多元化的支持。結(jié)合周口實際，著力從六個方面深入推進。

一是打造車站商業(yè)服務(wù)中心。對于地理位置較好，靠近中心城區(qū)，具有較高的商貿(mào)綜合開發(fā)價值的汽車客運站，可以通過場地資源的商業(yè)開發(fā)，比如門面租賃、商超小吃、廣告租賃以及農(nóng)產(chǎn)銷售等，實現(xiàn)“以商養(yǎng)站、以站養(yǎng)商”。

二是打造車站旅游服務(wù)中心。所謂出行旅游不分家，以“休閑+購物”一體的旅游集散中心，成為很多客運站轉(zhuǎn)型的主要形式。通過“運旅融合”策略，開展車票+門票+景區(qū)直通車、旅游小包車、定制化預(yù)約司機導(dǎo)游等，幫助旅客快速獲取旅游出行信息。汽車客運站可以和文化旅游行業(yè)合作，共同打造一體化的交通運輸旅游服務(wù)產(chǎn)品。

三是打造車站交通綜合服務(wù)中心?？瓦\站轉(zhuǎn)型成為城市交通服務(wù)中心，可以打破運輸組織形式隔離，形成出行服務(wù)的一體化和一站式。通過在客運站配建公交首末站，建設(shè)出租車綜合服務(wù)區(qū)，將客運站與城市交通樞紐相結(jié)合，形成一個多功能的綜合交通樞紐，實現(xiàn)乘客市內(nèi)交通的高效無縫銜接。

四是打造車站快運物流服務(wù)中心。通過建設(shè)電商和快運物流中心，打造物流集散樞紐。隨著電商的發(fā)展，客運場站可以依托小件快運系統(tǒng)，賦能產(chǎn)品倉儲、物流和銷售流程的一體化。 

五是打造車站能源服務(wù)中心。依托客運場站資源，通過引入加油站和新能源充電的商業(yè)模式，成為城市交通的能源補給中心。特別是新能源充電設(shè)施的引入，滿足逐步擴大的新能源汽車用戶充（換）電需求。

六是打造車站車輛服務(wù)中心，通過汽車場站和客戶資源，面向社會開展包括“配件銷售、車輛檢修及汽車保養(yǎng)”的一站式服務(wù)；還可以聯(lián)合車企品牌打造專屬服務(wù)站點，以及通過車輛零售信貸業(yè)務(wù)，實現(xiàn)高效、便捷的一站式購車服務(wù)；在維修、銷售之外，還可以開展高質(zhì)量專業(yè)化的駕培服務(wù)。

“我們期待，那些曾經(jīng)搭載人們走南闖北、打破城鄉(xiāng)隔閡的汽車客運站，不因時代變遷而黯然褪色，而是以更豐富多元的面貌成為城市發(fā)展的‘新地標’，融入人民群眾新的集體記憶，成為一個區(qū)域、一個城市新的綜合經(jīng)濟交流窗口?！敝芸谑薪煌ㄟ\輸局最后稱。