9月19日至20日，中美經(jīng)濟(jì)工作組在京舉行第五次會(huì)議。

就在中美經(jīng)濟(jì)工作組舉行會(huì)議的同時(shí)，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)宣布，將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間下調(diào)50個(gè)基點(diǎn)，開啟了四年來的首次降息。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的新形勢和新變化，中美經(jīng)濟(jì)工作組的這次會(huì)議談了哪些重要的議題，又如何理解其中傳遞的信號(hào)？

譚主了解到，此次工作組會(huì)議，中方是由財(cái)政部副部長廖岷牽頭，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、人民銀行官員參會(huì)。

美方則是由副財(cái)長尚博牽頭，主要由財(cái)政部、美聯(lián)儲(chǔ)官員參與。

可以看到，中美雙方經(jīng)濟(jì)相關(guān)部門，基本上都有參會(huì)。

這樣的溝通，在過去不到一年的時(shí)間里，已經(jīng)有五次。

去年9月22日，為落實(shí)兩國元首重要共識(shí)，中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人共同推動(dòng)、兩國財(cái)政部副部長級(jí)官員牽頭，成立了中美經(jīng)濟(jì)工作組這一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作機(jī)制。

譚主注意到，“深入”是這幾次工作組會(huì)議新聞稿中幾乎都會(huì)提到的詞。

每次深入溝通都圍繞三個(gè)主要議題展開：一是兩國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，二是全球性的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，三是雙方的具體關(guān)切。

中美兩國的經(jīng)濟(jì)形勢，關(guān)乎兩國和世界的發(fā)展。

這從經(jīng)濟(jì)工作組會(huì)議召開的時(shí)間中可見一斑。

第一次中美經(jīng)濟(jì)工作組會(huì)議前，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議就全球經(jīng)濟(jì)停滯發(fā)出警告。而在那一次的會(huì)議上，中美雙方就“兩國及全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策”進(jìn)行了溝通。

而這一次會(huì)議，是二十屆三中全會(huì)后舉行的首次中美經(jīng)濟(jì)工作組會(huì)議。譚主了解到，會(huì)上，中方介紹了二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的相關(guān)安排，重點(diǎn)宣介了培育完整內(nèi)需體系、深化高水平對(duì)外開放的相關(guān)改革舉措。

中美經(jīng)濟(jì)部門定期、頻繁地進(jìn)行交流，這是中美元首舊金山會(huì)晤共識(shí)得到有效落實(shí)的直接體現(xiàn)，同時(shí)也在向外釋放著穩(wěn)定中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的積極信號(hào)。

前不久，習(xí)近平主席會(huì)見來華訪問的美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文時(shí)提出了“四個(gè)不變”——中方致力于中美關(guān)系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)沒有變，按照相互尊重、和平共處、合作共贏處理中美關(guān)系的原則沒有變，堅(jiān)定維護(hù)自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的立場沒有變，賡續(xù)中美人民傳統(tǒng)友誼的努力沒有變。這是中方對(duì)中美關(guān)系的最權(quán)威闡述。

具體到經(jīng)貿(mào)關(guān)系層面，國務(wù)院副總理、中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰也于9月20日經(jīng)濟(jì)工作組會(huì)議結(jié)束后，會(huì)見了美方代表團(tuán)。何立峰表示，中美雙方應(yīng)落實(shí)好兩國元首舊金山會(huì)晤和今年4月份通話重要共識(shí)，保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域溝通交流，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，在平等和相互尊重基礎(chǔ)上妥處彼此關(guān)切，推動(dòng)中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展。

會(huì)見中，美方代表團(tuán)也轉(zhuǎn)達(dá)了美財(cái)長耶倫的口信，表示“美方愿與中方保持經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域溝通，發(fā)展健康的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系”，這本身反映了中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人對(duì)這一溝通渠道的高度重視。

中方始終致力于在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上穩(wěn)定和發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系，理性務(wù)實(shí)態(tài)度始終未變。

在這次經(jīng)濟(jì)工作組會(huì)議期間，中美雙方各自提出了彼此關(guān)切。

從美方新聞稿里可以發(fā)現(xiàn)，雙方就全球經(jīng)濟(jì)平衡增長問題進(jìn)行了討論。事實(shí)上，美方就此問題長期對(duì)華抱有不實(shí)指責(zé)。

中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所高凌云告訴譚主：全球經(jīng)濟(jì)不平衡主要表現(xiàn)為，一些國家的資金流入和流出不能保持平衡。美國是一個(gè)消費(fèi)型國家，自己生產(chǎn)比較少，這導(dǎo)致了資金流動(dòng)的不平衡。同時(shí)，由于美元本身作為國際主流貨幣，還需要通過貿(mào)易或者債券等形式輸出美元，供給全球交易，這就又給美國資金流動(dòng)帶來復(fù)雜的影響?？傮w而言，全球經(jīng)濟(jì)不平衡是美國國內(nèi)低儲(chǔ)蓄與生產(chǎn)不足，以高負(fù)債支撐高支出的必然結(jié)果。

這本是美國自己的問題，但美國希望通過炒作所謂中國“經(jīng)濟(jì)失衡”和“產(chǎn)能過?！钡茸h題，“甩鍋”給中國，中國當(dāng)然不會(huì)接受。

中方新聞稿顯示，中方還就美對(duì)華加征關(guān)稅、對(duì)華投資限制、涉俄制裁、打壓和影響中方企業(yè)利益等表達(dá)了嚴(yán)正關(guān)切。

9月27日，美國將開始對(duì)華電動(dòng)汽車征收高達(dá)100%的關(guān)稅。美國仍用所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”和“產(chǎn)能過?！碧羝饘?duì)華貿(mào)易摩擦，甚至鼓動(dòng)盟友對(duì)華“脫鉤斷鏈”，無疑是在給美國經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)“埋雷”。

因?yàn)椋鞣N關(guān)稅壁壘會(huì)造成物價(jià)的大幅上升，且容易在全球形成連鎖反應(yīng)，如果美國不能及早取消對(duì)華關(guān)稅，美國剛剛回落的通脹，仍然面臨反彈風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，美國經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)還不止這些——通過觀察美聯(lián)儲(chǔ)的降息幅度，可見一斑。

歷史上，在沒有出現(xiàn)衰退的情況下，美聯(lián)儲(chǔ)通常會(huì)按25個(gè)基點(diǎn)的節(jié)奏降息。這次直接降息50個(gè)基點(diǎn)，或許意味著美聯(lián)儲(chǔ)判斷美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)存在衰退風(fēng)險(xiǎn)，需要快速降息。

作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，美國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有著不小的外溢效應(yīng)。對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)，中方需要了解、溝通清楚，中美雙方也要共同尋找化解風(fēng)險(xiǎn)的手段。

除了這些議題，中美雙方在經(jīng)濟(jì)工作組新聞稿中都提到了應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的相關(guān)內(nèi)容。

眼下，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全球性挑戰(zhàn)的一個(gè)關(guān)鍵問題，就是發(fā)展中國家債務(wù)問題。這也是中美經(jīng)濟(jì)工作組會(huì)議上一直探討的全球性議題。

在緩債方面，中方積極參與G20財(cái)金渠道的討論，已經(jīng)采取了諸多實(shí)際行動(dòng)。作為G20緩債倡議中最大的貢獻(xiàn)方，我國在全球緩債總額中占比超過40%，并在乍得、贊比亞、加納等國的債務(wù)問題上發(fā)揮積極作用。

與之形成對(duì)比的是，很多非洲國家的最大債權(quán)方來自美國的貸款機(jī)構(gòu)。

這些美國的貸款機(jī)構(gòu)的利率高昂，同時(shí)，在美聯(lián)儲(chǔ)加息周期利率被進(jìn)一步抬高后，很多發(fā)展中國家會(huì)陷入“還不起”“信用惡化”“融資困難”的發(fā)展陷阱。

而美國進(jìn)入降息周期后，這些脆弱性國家對(duì)于外部宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整無力招架，資產(chǎn)價(jià)格較低，短期資金趁機(jī)涌入，進(jìn)一步加劇了這些國家風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。

這樣的情形下，在發(fā)展中國家債務(wù)問題上，美國需要做得更多。與此同時(shí)，中美兩國也需要做好全球經(jīng)濟(jì)治理方面的協(xié)調(diào)，幫助發(fā)展中國家平穩(wěn)度過波動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)。

世界需要中美的溝通與合作。