為避免企業(yè)在辦理各類事項時遇到摸不到門、找不對門或是碰到“旋轉(zhuǎn)門”、“玻璃門”等“求助無門”問題，閔行區(qū)鼓勵各街鎮(zhèn)、重點園區(qū)因地制宜探索優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗做法，建立營商環(huán)境展示交流陣地，開通營商環(huán)境“問題訴求直通車”。“之前聽領(lǐng)導(dǎo)介紹‘錦心辦’的時候，真沒想到能這么快解決問題。‘錦心辦’真是我們企業(yè)的’訴求快處’加速器！”英方軟件相關(guān)負責(zé)人如是感慨道。

英方軟件是閔行區(qū)浦錦街道轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)重點企業(yè)、上市公司。4月初，英方軟件在浦錦街道日常走訪時提出，在公司經(jīng)營規(guī)模不斷擴大時，員工子女教育問題越發(fā)尖銳?！板\心辦”專職人員接到該訴求后當(dāng)日即開展研判、分辦，持續(xù)協(xié)調(diào)解決路徑，并尋求上級部門支持。4月上旬，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊前往英方召開專題座談會，為企業(yè)解決難題。從企業(yè)提出問題到區(qū)、街兩級聯(lián)動解決問題，歷時不到7天。

區(qū)、街兩級領(lǐng)導(dǎo)在解決企業(yè)訴求后與英方軟件的合影

為避免企業(yè)在辦理各類事項時遇到摸不到門、找不對門或是碰到“旋轉(zhuǎn)門”、“玻璃門”等“求助無門”問題，浦錦街道聚焦?fàn)I商環(huán)境“最后一公里”建設(shè)，整合多方資源、匯聚上下之力，創(chuàng)新式推出“錦心辦”涉企事項“一口受理、聯(lián)同解決、跟蹤督辦”工作模式，切實做到企業(yè)“煩惱”一門進、一門清，企業(yè)辦事由“一頭霧水”到“輕松辦成”，提升涉企訴求辦理實效，積極推動浦錦街道“娘家人”企業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)。

暢通問題訴求“直達車”

多元匯集、一口收辦。目前，浦錦街道采取了多種方式敞開式收集問題，訴求統(tǒng)一匯集到“錦心辦”專職人員處。其中，線上渠道包括為企服務(wù)電話及郵箱，線下渠道包括各類惠企座談會、企業(yè)走訪、企服之家咨詢等。相關(guān)部門在接到企業(yè)提出的與本部門工作職能無關(guān)的訴求時，需第一時間與“錦心辦”專職人員聯(lián)系。作為訴求收辦、流轉(zhuǎn)的中樞，專職人員將于1個工作日內(nèi)對各類訴求進行分類、甄別、研判，根據(jù)實際情況分辦、交辦或直接回復(fù)。

鏈條派發(fā)、并聯(lián)解決。辦理企業(yè)訴求實行首問負責(zé)制，承辦企業(yè)問題主體責(zé)任部門為首問責(zé)任部門，具體承辦人員為首問責(zé)任人，負責(zé)企業(yè)反映問題地答復(fù)、引導(dǎo)、辦理、反饋有關(guān)事項。首次交辦事項原則上2日內(nèi)給予企業(yè)回復(fù)，后續(xù)根據(jù)實際情況按序時解決訴求，訴求解決后將辦理結(jié)果反饋至“錦心辦”專職人員處。若因客觀原因（紅線問題、政策限制等）無法解決訴求，也需將詳細情況反饋至專職人員處，統(tǒng)一備案向上級部門反饋，或是在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪、召開座談會時集中匯報，全力以赴為企業(yè)爭取訴求解決的可能性。

跟蹤督辦、回訪評價。為提升辦理質(zhì)效，街道營商辦還與街道紀工委合作，強化督查與考核，對企業(yè)訴求辦理表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人，在下一年度街道優(yōu)化營商環(huán)境工作大會上提出表彰；對企業(yè)合理訴求辦理不力，推諉扯皮、拖延不辦的部門和個人，在提出警告但依舊“無所作為”的情況下，向部門分管領(lǐng)導(dǎo)反饋。同時，“錦心辦”專職人員會向企業(yè)逐一回訪，對訴求解決情況開展企業(yè)滿意度評價，對辦理不滿意和非常不滿意的，退回承辦部門重新辦理，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)式問題解決機制。

“錦心辦”涉企事項“一口受理、聯(lián)同解決、跟蹤督辦”工作流程圖

聚焦共性問題提供衍生服務(wù)，化“問題清單”為“實事清單”

除了解決企業(yè)提出的問題外，“錦心辦”專職人員還通過梳理企業(yè)訴求，歸納總結(jié)企業(yè)共性問題，與相關(guān)部門溝通重點深化關(guān)鍵領(lǐng)域涉企工作，主動為企業(yè)提供更多全生命周期的衍生服務(wù)。

制定浦錦街道“錦啟暖心”政策大禮包。目前，浦錦街道已基于街道資源、針對企業(yè)共性問題梳理制定了“錦啟暖心”惠企政策大禮包。大禮包分為“護企遠航”、“招才引智”、“悅享生活”三個方面，可為企業(yè)提供18項具體服務(wù)。

 “錦啟暖心”政策大禮包

將“服務(wù)包”升級為定制款“服務(wù)錦囊”。在重點企業(yè)“服務(wù)包”的基礎(chǔ)上，進一步精準(zhǔn)化幫助重點企業(yè)從各類政策中篩選適用自身的條款，形成個性款的“服務(wù)錦囊”，實現(xiàn)“一企一策“，讓各類惠企政策直達企業(yè)、更快見效。

企業(yè)服務(wù)專員與企業(yè)家介紹、講解適用自身的政策條款。

將政策“苦口良藥”化為“定心丸”。針對企業(yè)集中反映的找不到政策、看不懂政策、用不好政策的問題，浦錦街道積極組織各部門開展政策進園區(qū)、進企業(yè)等活動。為切實提高政策覆蓋面和可及性，浦錦街道強化“換位思考”，從小切口、具體操作入手，運用企業(yè)視角和市場話語體系開展政策解讀，幫助企業(yè)了解政策、讀懂政策、用好政策。

街道受理中心和稅務(wù)所以案例講解形式向轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)宣貫行業(yè)相關(guān)政策。

自2024年春節(jié)開工推出“錦心辦”服務(wù)以來，截至2024年6月，“錦心辦”已為86家企業(yè)解決訴求132條（除去涉及“紅線”訴求，訴求完成率超過95%），其中：涉及市場、稅務(wù)條線的企業(yè)訴求居多，累計辦結(jié)訴求32條，約占總訴求數(shù)24%）；區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)召開企業(yè)家座談會4場，針對9家企業(yè)提出的18條訴求都作出了針對性回應(yīng)，目前訴求完成率為88.9%；各相關(guān)部門根據(jù)企業(yè)共性問題提供20余場線下政策咨詢、宣講等活動，100余家企業(yè)現(xiàn)場享受到惠企政策，企業(yè)滿意率達到100%。

“錦心辦”涉企事項“一口受理、聯(lián)同解決、跟蹤督辦”服務(wù)創(chuàng)新聚焦基層營商環(huán)境“最后一公里”建設(shè)，是閔行區(qū)行政服務(wù)中心涉企事項辦理和企業(yè)服務(wù)的延伸及有益補充。下一步，浦錦街道計劃繼續(xù)拓展企業(yè)訴求收集途徑，線上新增“碼”上辦，線下在街道受理中心、企服之家等地增設(shè)涉企訴求箱，更好體現(xiàn)服務(wù)企業(yè)的“零距離”“全覆蓋”。

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內(nèi)容經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)自“上海發(fā)展改革”微信公眾號，有改動。