為進(jìn)一步提升上海高校智庫的治理能力，民盟上海市委擬于2019年上海兩會(huì)期間提交一份提案，建議進(jìn)一步明確政府、高校在推進(jìn)高校智庫建設(shè)中的職責(zé)，并加強(qiáng)智庫的能力建設(shè)，提升研究和管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

同時(shí)，提案建議提升高校智庫的開放度和協(xié)作水平，可由上海發(fā)起成立“長三角地區(qū)高校智庫聯(lián)盟”，就長三角一體化進(jìn)程中的重大政策問題開展聯(lián)合攻關(guān)。

提案稱，回顧五年來的實(shí)踐，上海高校智庫雖在體制、機(jī)制建設(shè)上取得了初步成就，但與日益增長的政府決策需求相比，上海高校智庫的公共政策和社會(huì)影響力還較低；“明星級(jí)”高校智庫的數(shù)量不多；因政策、制度的落實(shí)和銜接不夠，一些管理瓶頸問題遲遲得不到解決。因此，上海高校智庫的治理體系和治理能力亟待完善。

著眼于智庫的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)如何完善上海高校智庫的治理體系和治理能力？針對(duì)這一問題，上述提案提出了四個(gè)方面的具體建議：

第一，進(jìn)一步明確政府、高校在推進(jìn)高校智庫建設(shè)中的職責(zé)，夯實(shí)各項(xiàng)政策、制度的協(xié)調(diào)和落實(shí)機(jī)制。

作為決策咨詢“需求方”，政府部門應(yīng)與“供給方”共同建立更多的信息對(duì)接機(jī)制和對(duì)話平臺(tái)；作為智庫“管理方”，政府部門應(yīng)加強(qiáng)全市高校智庫建設(shè)的中長期規(guī)劃，提高政策穩(wěn)定性和相關(guān)政策的銜接性。同時(shí)，加強(qiáng)高校及相關(guān)學(xué)院在智庫推進(jìn)中的問責(zé)制，將智庫管理工作納入相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的績效考核體系。

第二，充分運(yùn)用評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)高校智庫建設(shè)對(duì)學(xué)科發(fā)展的反哺作用。

在高校智庫評(píng)估中，借鑒國外頂尖智庫的質(zhì)量保障制度，突出研究成果本身的學(xué)術(shù)質(zhì)量；注重智庫對(duì)學(xué)科創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)度，探索跨學(xué)科智庫成果的評(píng)價(jià)機(jī)制；提升評(píng)估團(tuán)隊(duì)的多元性，兼顧研究成果的科學(xué)性和實(shí)踐性；在智庫成果形式上，除了“專報(bào)”“批示”等顯性成果外，強(qiáng)化對(duì)前瞻性、儲(chǔ)備性、戰(zhàn)略性研究成果的考評(píng)。

第三，加強(qiáng)智庫的能力建設(shè)，提升研究和管理隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。

除了“政策專報(bào)撰寫”等技術(shù)層面的指導(dǎo)，提案建議政府部門常態(tài)化地邀請(qǐng)高校智庫專家參與聽證會(huì)、咨詢會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等活動(dòng)，提供多樣化的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。針對(duì)項(xiàng)目策劃、運(yùn)營、研究、傳播等不同智庫崗位，制訂更精準(zhǔn)化的“智庫人才發(fā)展計(jì)劃”，鼓勵(lì)更多高校智庫的年輕才俊脫穎而出。

第四，提升高校智庫的開放度和協(xié)作水平。

設(shè)立面向跨智庫合作的專門研究項(xiàng)目；建立全市性的智庫研究資源和數(shù)據(jù)的共建、共享平臺(tái)；建議由上海發(fā)起成立“長三角地區(qū)高校智庫聯(lián)盟”，就長三角一體化進(jìn)程中的重大政策問題開展聯(lián)合攻關(guān)，接受長三角各地政府和企業(yè)委托的咨詢項(xiàng)目；設(shè)立“高校智庫海外交流項(xiàng)目”，鼓勵(lì)更多智庫行政和研究人員參與國際智庫學(xué)術(shù)交流與合作，擴(kuò)大上海高校智庫的國際網(wǎng)絡(luò)和影響力。