作為站在中國改革開放最前沿的城市，無論從經(jīng)濟和人口體量，深圳均在全國扮演著舉足輕重的角色。但相較于其他一線城市，深圳在高等教育方面的相對弱勢則成為可持續(xù)發(fā)展的短板。

近年，深圳一直通過與國內(nèi)外名校合作辦學，力圖改變這一尷尬局面，取得了良好成績，但目前離目標還有一定距離。

澎湃新聞（www.xinlihui.cn）從深圳市政協(xié)六屆五次會議方面獲悉，今年深圳“兩會”期間，深圳市政協(xié)常委、南方科技大學校長陳十一在市政協(xié)六屆五次會議大會上以《深圳如何建設高質(zhì)量大學》為題發(fā)表了對深圳高等教育發(fā)展的看法。

陳十一稱，改革開放四十年，深圳高等教育規(guī)模迅速擴大，層次逐漸清晰，通過不斷加大高等經(jīng)費投入，創(chuàng)新機制體制等措施，實現(xiàn)了高等教育的跨越式發(fā)展。

“深圳如何進一步建設高質(zhì)量大學，關系到核心引擎功能的發(fā)揮，關系到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的落實?！标愂环Q。

他在發(fā)言中特別列舉新加坡和香港在高等教育方面的經(jīng)驗，“彈丸之地”的城市卻涌現(xiàn)許多世界知名大學，值得深圳借鑒。

經(jīng)過40年發(fā)展，深圳現(xiàn)有高校15所（1所在籌），在校生10萬人，目前已形成以南山區(qū)5號線沿線為核心以及龍崗大運城為核心的兩大高校集群和矩陣。

盡管深圳在高等教育上取得不錯成績，但在建設高質(zhì)量大學過程中卻存在不少問題。

陳十一在發(fā)言中列舉了相關問題。

一、高等教育總體質(zhì)量偏低。由于各種原因，在此輪“雙一流”建設中，深圳市暫無高校入圍；培養(yǎng)層次偏低，綜合全市高校來看，研究生在校生占比較低，高層次的人才主要靠引進；高校對深圳自主創(chuàng)新的貢獻不足，無法適應深圳高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，雖然引進知名大學建分校和合作辦法也能解決一定問題，但深圳缺乏高質(zhì)量的本土可言創(chuàng)新原始動力，與城市科技產(chǎn)業(yè)體制深度融合互動發(fā)展。

二、高層教育體系層次不夠明確，對于不同類型高校的發(fā)展定位不夠明確，城市整個高等教育體系系統(tǒng)性、整合性有待加強；學科布局有待完善，深圳目前的大學生主要以綜合性大學和理工類大學為主，學科及類型結構不夠全面；統(tǒng)籌管理仍需進一步加強，主要體現(xiàn)在高校經(jīng)費投入方式與管理機制尚有不足，辦學質(zhì)量保障與效益評估力度需要加強。

三、高等教育發(fā)展資源存在約束性。在土地方面，深圳未來十年高校建設規(guī)劃初步選址占地935公頃，約75%屬生態(tài)綠地，土地資源十分緊張；在財政方面，高校經(jīng)費主要以市財政撥款為主，且經(jīng)費需求逐步增大，財政壓力大；在政策方面，在高校管理和改革創(chuàng)新上，政策限制較大，導致辦學自主權小。

針對上述問題，陳十一在發(fā)言中也給予相關建議和解決方案。

第一、深圳高校中應加強本土（深圳大學、南方科技大學）的樞紐和帶頭作用。

“深圳需要構建‘底堅、腰實、頂尖’的高等教育體系，目前最需在頂尖加大力度，對比新加坡和香港，頂尖大學一般有2所到4所，本土大學代表城市綜合實力和城市精神的最佳體現(xiàn)，是‘城之重器’，自己有沒有核心的大學進而來進行的高等教育合作是完全不同的。本土大學是對一個城市政治、經(jīng)濟、文化有長期影響力的，主導性完全不同。”陳十一發(fā)言稱。

他認為，以開放包容心態(tài)辦高等教育同時，要綜合考慮城市的經(jīng)濟實力和城市辦頂尖大學的國際經(jīng)驗，不撒胡椒面，建設與世界級科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心相匹配的高質(zhì)量大學。

第二、深圳高校發(fā)展應在學科上整體規(guī)劃，與產(chǎn)業(yè)深度結合，以幾個未來學科作為核心提前布局。

陳十一稱，首先應以新學科建設為核心，引領深圳高等教育質(zhì)變和跨越式發(fā)展，注重新工科建設，主要體現(xiàn)在人工智能、智能制造、機器人、云計算，南方科技大學已成立系統(tǒng)設計與智能制造學院，將打破傳統(tǒng)教學選課模式，培養(yǎng)新工科人才。

他還認為，深圳應利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，成為粵港澳大灣區(qū)高等教育樞紐，同時促進區(qū)域?qū)W科布局規(guī)劃，不同區(qū)域重點打造不同學科。

第三，深圳高質(zhì)量大學需要聚焦型投入。

“對照香港和新加坡的經(jīng)費投入經(jīng)驗，集中較大資源聚焦重點學校，專心做好兩到三所能代表城市實力的大學。”陳十一稱。

他認為深圳應該給予高校更多的辦學自主權，建議借鑒國際經(jīng)驗，建立相對獨立的高等教育經(jīng)費投入管理機制，加強和完善高校經(jīng)費使用管理，提高執(zhí)行效率。包括深圳應當充分利用民營經(jīng)濟發(fā)達的優(yōu)勢，營造良好的政策環(huán)境，鼓勵社會力量參與辦學，建立企業(yè)捐贈教育基金會更優(yōu)惠稅收減免等政策，形成有利于社會力量參與大學發(fā)展的明確方向。

陳十一稱，站在新起點上，深圳高等教育發(fā)展需要進一步探索如何從量變到質(zhì)變，抓住粵港澳大灣區(qū)建設的重大機遇，加大高等教育改革開放力度，促進本土大學實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)新局面。

“一流的城市孕育一流的大學，大學強則城市強。”陳十一發(fā)言稱。