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“脫歐”協(xié)議草案被否,特雷莎·梅將面臨5種可能

澎湃新聞記者 南博一
2019-01-16 11:21
來源:澎湃新聞
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當?shù)貢r間1月15日晚間的議會下議院投票中,為了“脫歐”協(xié)議草案而奔走呼吁了月余的英國首相特雷莎·梅沒能看到她想要的結(jié)果,相反,432:202的壓倒性反對票數(shù),被英國媒體形容為“歷史性慘敗”。英國廣播公司(BBC)報道稱,這是英國歷史上執(zhí)政黨在議會投票表決中遭遇的最慘重失敗,上一次英國執(zhí)政黨所提交議案在議會表決中失利,是在1924年的10月,反對票比支持票多出166張,而這一次的差額竟然高達230票。

與此同時,英國主要反對黨工黨領袖科爾賓已經(jīng)提交了對現(xiàn)任政府的不信任動議。不信任動議投票預計將在周三(1月16日)格林尼治標準時間19:00進行。

2016年6月23日,英國舉行全民公投,決定退出歐盟。兩年多來,在推進與歐盟“脫歐”協(xié)商的過程中,英國政壇內(nèi)部卻是“余震”連綿不斷。1月15日的下議院投票是最新的一波“余震”。這場投票原定于去年12月中旬舉行,但由于英國朝野內(nèi)部反對和分歧激烈,被推遲到今年1月15日。但1個多月的緩沖器并未能彌合分歧,經(jīng)過議會長達5天的激烈辯論,這場“關鍵投票”如外界所預期的那樣未能獲得通過。

“脫歐”協(xié)議草案被否決后,特雷莎·梅將有3個工作日的時間(即在1月21日前)提出“替代方案”。但在此之前,她首先需要成功挺過16日的不信任動議投票。未來,英國政局將面臨5種可能:

1 重新談判

當前“脫歐”協(xié)議草案被否決,部分源于英國國內(nèi)反對派和部分執(zhí)政黨黨員對當下這份“脫歐”協(xié)議條款的不滿。因而,特雷莎·梅的“替代方案”將有可能包括與歐盟重新談判。

如若歐盟同意重新談判,歐盟除英國外的27個成員國,以及英國議會未來將分別就新版“脫歐”協(xié)議草案進行表決。

與此同時,為了給雙方留出更為充裕的時間進行商討,英國或向歐盟提出要求延遲脫歐。

如若歐盟方面不同意重新談判,英國政府就必須考慮其它選項。

2 提前大選

BBC稱,首相特雷莎·梅可能決定提前舉行大選,以擺脫目前的僵局,從民意中為她的“脫歐”協(xié)議爭取政治支持。

然而,首相必須獲得三分之二的議員支持才能啟動提前大選。即便真的提前大選,也需要在至少25個工作日之后。大選的具體日期由首相決定。

如果未能達到提前大選所需的三分之二議員的支持,英國政府將不得不考慮其它選項。

3 不信任投票

英國主要反對黨工黨領袖科爾賓已經(jīng)提交了對現(xiàn)任政府的不信任動議。不信任動議投票預計將于當?shù)貢r間1月16日舉行。特雷莎·梅正經(jīng)歷難熬的24小時。

如果特雷莎·梅領導的政府成功挺過這場不信任動議投票,則將繼續(xù)留任主導脫歐事務。

根據(jù)英國定期議會法案(Fixed-Term Parliament Act),如果現(xiàn)任政府在不信任投票中失敗,將又有幾種可能的結(jié)果,包括特雷莎·梅辭職執(zhí)政黨選出新首相、重新大選等。

4 二次公投

特雷莎·梅政府還可以選擇舉行二次公投。

然而,即便各方有意舉行二次公投,也很難在既定的“脫歐”日期(3月29日)之前完成公投。根據(jù)英國啟動公投的法律要求,必須有新的立法,確立誰可以公投等細節(jié)后,公投才有可能。公投立法也不能倉促而成,因為公投設定的問題必須經(jīng)過選舉委員會充分的協(xié)商和考慮。

因此,若要舉行二次公投,首先需要英國向歐盟提出推遲“脫歐”日期,并獲得歐盟方面首肯。否則,英國只能尋求其它可能行。

如若二次公投成功舉行,英國民眾則可能選擇“不脫歐”,或者依然決定“脫歐”。

5 無協(xié)議脫歐

最終,如若上述四項都未能達成,英國方面沒有拿出任何可行的“替代方案”并重新與歐盟達成共識,就會出現(xiàn)無協(xié)議脫歐的局面。

根據(jù)現(xiàn)有的法律,英國將在2019年3月29日脫離歐盟。在這一天之前,如若英歐方面沒有達成新的“脫歐”協(xié)議,或重新完成法律程序推遲“脫歐”或撤回觸發(fā)“脫歐”的《里斯本條約》第50條,那么英國將在3月29日正式無協(xié)議脫歐。

    責任編輯:李怡清
    校對:張亮亮
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