【編者按】

1971年7月，基辛格第一次秘密訪華，在時(shí)代大潮的推動(dòng)下?lián)]起了砸破中美堅(jiān)冰的第一鎬。50多年后，基辛格這個(gè)名字似乎已成為了“中國(guó)通”、“知華派”、中美間“橋梁”的代名詞，當(dāng)然對(duì)此也存在一些不同視角的爭(zhēng)議。如今，斯人已去，中美關(guān)系也經(jīng)歷了滄海桑田般的變化。即使無法再回到過去，中美之間也依然需要如基辛格那樣，堅(jiān)持不懈維護(hù)和促進(jìn)中美關(guān)系健康發(fā)展的有識(shí)之士?；蛘哒f，中美關(guān)系越是艱難，越需要有更多的“基辛格”來努力維系中美之間各領(lǐng)域的交流不絕如縷。

基于此，澎湃新聞（www.xinlihui.cn）國(guó)際新聞中心推出“尋找‘基辛格’”系列報(bào)道，對(duì)誰可能成為“基辛格”進(jìn)行開誠(chéng)布公的探討。也許，當(dāng)下的中美兩國(guó)間是否還能出現(xiàn)“基辛格”本身就是一個(gè)值得探討的問題，抑或“尋找‘基辛格’”的探索和努力將可能是未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)觀察和討論中美關(guān)系的一個(gè)切入視角。我們也歡迎讀者朋友加入這個(gè)討論和思考，期待您在留言互動(dòng)中分享自己的看法。 

2024年7月7日，在北京舉行的世界和平論壇“舊金山峰會(huì)后的中美關(guān)系”分論壇上，美國(guó)前代理助理國(guó)務(wù)卿董云裳（Susan Ashton Thornton）提出，中美應(yīng)加強(qiáng)對(duì)話，避免沖突，共同應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。在中美戰(zhàn)略互信缺失、認(rèn)知錯(cuò)位、利益碰撞加劇的情況下，對(duì)話與合作非常重要，但這卻不是華盛頓的主流共識(shí)。

2024年7月，董云裳（前排坐者左三）參加世界和平論壇。

當(dāng)前美國(guó)大選正如火如荼進(jìn)行，美國(guó)戰(zhàn)略界激辯選后對(duì)華政策趨向，對(duì)“換湯不換藥”的看法趨近一致，對(duì)中美關(guān)系的前景更談不上樂觀。而董云裳在會(huì)上表示“總體來說我對(duì)中美關(guān)系在長(zhǎng)期的發(fā)展充滿信心”，觀點(diǎn)獨(dú)樹一幟。董云裳是誰？她有什么對(duì)華經(jīng)歷，又在中美關(guān)系中扮演了什么角色？

從蘇聯(lián)研究轉(zhuǎn)向中國(guó)事務(wù)

董云裳出生于明尼蘇達(dá)州首府圣保羅市，后隨家遷往馬薩諸塞州上中學(xué)，考入位于緬因州的全美頂級(jí)文理學(xué)院——鮑登學(xué)院，攻讀俄語與經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)。1985年大學(xué)畢業(yè)后，董云裳曾在全球多地做過國(guó)際教師，不久后進(jìn)入約翰·霍普金斯大學(xué)的外交政策研究所工作，從事關(guān)于蘇聯(lián)官僚政治和當(dāng)代俄羅斯的研究。其間，她攻讀該校的國(guó)際關(guān)系碩士學(xué)位，還接受國(guó)務(wù)院資助在美國(guó)駐列寧格勒（今圣彼得堡）領(lǐng)事館工作了一年。

或許是在駐外期間，董云裳對(duì)外交工作產(chǎn)生了興趣，1991年碩士畢業(yè)后即進(jìn)入國(guó)務(wù)院成為一名職業(yè)外交官。隨著蘇聯(lián)解體，董云裳的工作重心從蘇聯(lián)政治擴(kuò)展到歐亞大陸事務(wù)，尤其關(guān)注東亞地區(qū)。1990年代后期，董云裳開始聚焦中國(guó)事務(wù)，并學(xué)習(xí)中文。當(dāng)時(shí)，她的中文教師是一位博學(xué)多識(shí)的“老北京”，從唐朝詩(shī)人李白《清平調(diào)》名句“云想衣裳花想容”中摘出“云裳”二字，作為她的中文名。從此，這個(gè)優(yōu)雅、美麗且充滿意蘊(yùn)的名字，使她與中國(guó)結(jié)下了不解之緣。

2000年，董云裳來到中國(guó)，在美國(guó)駐成都領(lǐng)事館擔(dān)任政治經(jīng)濟(jì)主管，用腳步丈量中國(guó)，積累了對(duì)華第一手認(rèn)識(shí)。2003年，她赴北京擔(dān)任美國(guó)駐華使館一秘和內(nèi)務(wù)主管，直接參與中美諸多雙邊事務(wù)。2007至2009年，董云裳回到華盛頓，擔(dān)任國(guó)務(wù)院東亞局中國(guó)和蒙古事務(wù)辦公室副主任，職責(zé)是協(xié)調(diào)國(guó)務(wù)院不同機(jī)構(gòu)，維持對(duì)華政策運(yùn)作。此后，董云裳曾短暫回歸歐亞事務(wù)，在美國(guó)駐俄羅斯和土庫(kù)曼斯坦使館擔(dān)任高級(jí)外交官，并獲得美國(guó)國(guó)防大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略和資源管理碩士學(xué)位。

2017年5月，時(shí)任國(guó)臺(tái)辦主任張志軍會(huì)見當(dāng)時(shí)還是美國(guó)國(guó)務(wù)院代理亞太事務(wù)助卿的董云裳。

2014年，董云裳進(jìn)入國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)層，升任東亞局負(fù)責(zé)中國(guó)大陸、蒙古和臺(tái)灣地區(qū)事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿幫辦，2016年任首席助理國(guó)務(wù)卿幫辦。2017年3月，她擔(dān)任代理助理國(guó)務(wù)卿，同年12月被時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普提名出任負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿，是美國(guó)歷史上首位獲提名擔(dān)任這一職務(wù)的女性。但因受共和黨政客杯葛，提名案久拖未決，董云裳于2018年7月選擇退休。

國(guó)務(wù)院公認(rèn)的“中國(guó)通”

董云裳的28年外交生涯，其中一半時(shí)間在中國(guó)工作或直接負(fù)責(zé)對(duì)華事務(wù)，被認(rèn)為是國(guó)務(wù)院當(dāng)之無愧的“中國(guó)通”。她能講流利的中文，對(duì)華經(jīng)驗(yàn)豐富、交往廣泛，姿態(tài)溫和但柔中帶剛，可以稱得上是美國(guó)職業(yè)外交官的優(yōu)秀代表。

董云裳曾深度參與中美元首外交：推動(dòng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬之間的“白宮秋敘”和“西湖長(zhǎng)談”；2017年，陪同特朗普訪華，以及籌備接待習(xí)近平主席2018年赴美與特朗普的海湖莊園會(huì)晤。她還參與了中美各類對(duì)話機(jī)制以及在諸多全球地區(qū)議題上的溝通與合作。她是美國(guó)對(duì)華政策演變?yōu)閿?shù)不多的一線親歷者，見證了美方從所謂“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)方”，到與中方共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，再到對(duì)華轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和遏制打壓的過程。她說自己不是“熊貓粉”（Panda Hugger），但也不掩飾任內(nèi)推動(dòng)中美關(guān)系取得積極成果的自豪感，包括推動(dòng)中美達(dá)成網(wǎng)絡(luò)安全共識(shí)，與中方合作推進(jìn)六方會(huì)談、促成巴黎氣候協(xié)定等。

然而，形勢(shì)比人強(qiáng)。像董云裳這樣力主中美關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展的外交官，在激進(jìn)對(duì)華的特朗普政府中并無容身之地。早在擔(dān)任代理助理國(guó)務(wù)卿時(shí)，她便受到了對(duì)華鷹派的諸多非難。時(shí)任白宮首席智囊班農(nóng)認(rèn)為她對(duì)華“軟弱”，聲稱要將她“趕出國(guó)務(wù)院”。但時(shí)任國(guó)務(wù)卿蒂勒森十分賞識(shí)董云裳，力推她出任助理國(guó)務(wù)卿。到2018年初，隨著蒂勒森被特朗普解職，新任國(guó)務(wù)卿蓬佩奧上任，特別是共和黨反華議員盧比奧對(duì)她“轉(zhuǎn)正”提名表示強(qiáng)烈反對(duì)，使相關(guān)提案在國(guó)會(huì)被無限期擱置。

或許是對(duì)這一情形早有預(yù)料，董云裳作出了提前退休的決定。2018年6月30日，美國(guó)國(guó)務(wù)院宣布她將于當(dāng)年7月底正式退休，表示“感謝她為國(guó)務(wù)院服務(wù)了超過二十五年，在世界各地完成了許多具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)”。消息發(fā)布后，美國(guó)“政客”網(wǎng)站稱這“可能會(huì)打擊士氣，因?yàn)殪F谷（即國(guó)務(wù)院所在地）繼續(xù)失去經(jīng)驗(yàn)豐富的外交官”。董云裳事后回應(yīng)說，“我不是華盛頓的圈內(nèi)人，但對(duì)華盛頓的了解足夠多，知道你基本上需要準(zhǔn)備好隨時(shí)被扔在公共汽車下面?！?/p>

董云裳還表達(dá)了對(duì)當(dāng)時(shí)特朗普政府的某種失望情緒，認(rèn)為“所有這些都反映了一種對(duì)外交的蔑視，以及對(duì)那些主張談判而不是大錘戰(zhàn)術(shù)的人的蔑視”。后來的事實(shí)也證明，特朗普政府并不需要經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)官員，而是能堅(jiān)決執(zhí)行其決策意志的打手。

身體力行重啟中美間溝通、旅行和交流

從國(guó)務(wù)院退休后，董云裳與丈夫在緬因州經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，享受田園生活。同時(shí)，她也沒有放棄熱衷的外交和中美關(guān)系事業(yè)，加入了耶魯大學(xué)擔(dān)任客座講師，開設(shè)《當(dāng)代中國(guó)研究》《中美外交：政策、法律和戰(zhàn)略》課程，并在耶魯法學(xué)院蔡中曾中國(guó)中心擔(dān)任高級(jí)研究員，該中心受到阿里巴巴聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席蔡崇信的資助，是全美高校知名的中國(guó)研究中心。此外，她還擔(dān)任美國(guó)外交政策全國(guó)委員會(huì)亞太安全論壇主任，領(lǐng)導(dǎo)多個(gè)涉華二軌對(duì)話項(xiàng)目。

今年1月，外交部北美大洋洲司司長(zhǎng)楊濤會(huì)見來華訪問董云裳（中）和耶魯大學(xué)法學(xué)院蔡中曾中國(guó)中心主任葛維寶。

作為中美關(guān)系發(fā)展的親歷者和推動(dòng)者，董云裳有著他人難以比擬的外交經(jīng)驗(yàn)，但也存在認(rèn)知上的諸多困惑。其中最為突出的一個(gè)困惑在于，中美關(guān)系為何發(fā)生了如此之大的變化。

2023年3月，董云裳在加州大學(xué)圣迭戈分校的講座上提到美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華認(rèn)知的惡化，表示“如果有人明天從另一個(gè)星球來到地球，他們會(huì)對(duì)這種情況感到非常困惑。過去五年來，我一直對(duì)此感到困惑，因?yàn)槊乐嘘P(guān)系似乎在一夜之間從可預(yù)見的建設(shè)性和穩(wěn)定轉(zhuǎn)向了逆境和敵意的較量。”

董云裳認(rèn)為，需要對(duì)中美關(guān)系惡化的原因進(jìn)行更加深入的研究，她還未找到滿意的答案，但雙方的敘事和輿論可能是重要原因。她在2021年接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出，過去幾年，美國(guó)輿論存在著對(duì)中國(guó)無情、消極、暴躁的情緒。一旦媒體開始一種敘事方式，你就很難改變它，輿論是個(gè)龐然大物，這就像駕駛泰坦尼克號(hào)調(diào)頭一樣。從深層次上說，中美兩國(guó)的社會(huì)、政治、文化體系完全不同，但美國(guó)人其實(shí)感受不到中美之間的制度性差異，也并不真的關(guān)注外交政策，會(huì)很自然地將自己的知識(shí)投射到中國(guó)身上。這就是造成很多誤解的原因。

也許是出于對(duì)雙方誤解加深的憂慮，董云裳尤其強(qiáng)調(diào)溝通的重要性。她曾在多個(gè)場(chǎng)合表示新冠疫情阻隔了雙方交往，指出重啟中美間溝通、旅行和交流是首要任務(wù)。疫情結(jié)束后，董云裳也身體力行推動(dòng)雙方往來。2023年以來，她多次率團(tuán)來華，與中國(guó)主要智庫(kù)和高校學(xué)者廣泛交往，其所在機(jī)構(gòu)也頻繁接待中國(guó)學(xué)者訪美，為增進(jìn)兩國(guó)相互理解發(fā)揮了積極作用。

在對(duì)華“政治正確”當(dāng)?shù)?、?duì)華交往顧慮重重的美國(guó)政策和學(xué)術(shù)圈，像董云裳這樣以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)兩國(guó)人文學(xué)術(shù)交流的學(xué)者已不多見?；蛟S，過去美國(guó)但凡多一些像她這樣的理性人士，中美關(guān)系也未必惡化至此。

若找不到與華合作之道，“我們將迎來極其困難的未來”

2019年7月3日，美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》刊登了由美國(guó)百名專家學(xué)者及政商界人士聯(lián)合署名的一封致時(shí)任總統(tǒng)特朗普及美國(guó)會(huì)議員的公開信，指出中國(guó)不是美國(guó)的經(jīng)濟(jì)敵人或國(guó)家安全威脅，敵視中國(guó)將孤立美國(guó)，損害美國(guó)信譽(yù)和盟友關(guān)系。董云裳是這封信的五位執(zhí)筆人之一。

眾所周知，自特朗普政府以來，美國(guó)戰(zhàn)略界形成了所謂對(duì)華新共識(shí)，即中國(guó)是美國(guó)的頭號(hào)對(duì)手，美國(guó)應(yīng)拋棄幻想、放棄接觸、加強(qiáng)對(duì)抗，調(diào)動(dòng)所有資源應(yīng)對(duì)所謂的“中國(guó)威脅”，贏得未來國(guó)運(yùn)之戰(zhàn)。在這一新共識(shí)的籠罩下，呼吁冷靜和理性的聲音噤若寒蟬或淪為邊緣，而接觸與對(duì)話更被視作對(duì)華“軟弱”和“綏靖”的表現(xiàn)。

董云裳（Susan A. Thornton）

對(duì)此，董云裳有著不同看法。首先，美國(guó)對(duì)華接觸政策并非無效，不應(yīng)無視其取得的巨大成績(jī)。董云裳曾在《外交事務(wù)》雜志回應(yīng)學(xué)者米爾斯海默對(duì)接觸政策的批評(píng)，表示接觸的目的是防止誤解，提供保證并防止沖突。該政策曾幫助美國(guó)在冷戰(zhàn)期間聯(lián)華反蘇，在冷戰(zhàn)后使數(shù)億中國(guó)人擺脫了貧困，是人類減貧的重大成就。

2021年，董云裳及美國(guó)外交政策全國(guó)委員會(huì)領(lǐng)銜開展聯(lián)合研究，檢驗(yàn)了奧巴馬政府時(shí)期美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的有效性，發(fā)現(xiàn)該機(jī)制為穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共衛(wèi)生合作等作出了重大貢獻(xiàn)，進(jìn)一步表明“與中國(guó)接觸對(duì)美國(guó)沒有好處的說法是不準(zhǔn)確的”。

其次，孤立中國(guó)沒有意義，也不可能成功。董云裳從蘇聯(lián)研究的背景出發(fā)，認(rèn)為中國(guó)與蘇聯(lián)不同，美國(guó)沒有可以從經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)的國(guó)際機(jī)制，將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從中國(guó)分離出來，美國(guó)自身將會(huì)破產(chǎn)。從中國(guó)的國(guó)際地位上說，中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，是重要的糧食生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和進(jìn)口國(guó)，是120多個(gè)國(guó)家的最大出口商和貿(mào)易伙伴，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，并且是美國(guó)國(guó)債的最大持有者?！爸袊?guó)每天都影響著我們所有人，我們無法回避它。”她的言下之意，即遏制或阻礙中國(guó)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，而這正是華盛頓如今最為稀缺的理性之聲。

第三，中美合作對(duì)于人類社會(huì)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)至關(guān)重要。2018年10月，董云裳從國(guó)務(wù)院退休后首次接受媒體采訪，表示“如果美國(guó)找不到與中國(guó)合作的道路，我們將迎來極其困難的未來”。這里的合作，意味著不應(yīng)把兩國(guó)關(guān)系簡(jiǎn)化成二元對(duì)立關(guān)系，意味著厘清美國(guó)對(duì)華全球競(jìng)爭(zhēng)的目的，要站到事關(guān)全球經(jīng)濟(jì)、氣候變化、維持和平等人類生存挑戰(zhàn)的維度，避免將其簡(jiǎn)化為單純的“贏”的欲望。

當(dāng)前，中美關(guān)系面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，做伙伴還是做對(duì)手，其結(jié)果將決定未來數(shù)十年雙邊關(guān)系乃至國(guó)際秩序的方向。53年前，基辛格的秘密訪華叩開了兩國(guó)關(guān)系正?；拇箝T，45年前，布熱津斯基積極推動(dòng)中美建交。如今，中美關(guān)系再一次站在何去何從的十字路口，亟待有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光的有識(shí)之士，從兩國(guó)關(guān)系戰(zhàn)略穩(wěn)定和人類社會(huì)前途命運(yùn)的高度建言獻(xiàn)策，破除圍繞兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略迷思，推動(dòng)乃至引領(lǐng)美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于對(duì)華政策的理性討論，使兩國(guó)關(guān)系盡快回到正軌。

董云裳非常支持基辛格提出的共同演進(jìn)（co-evolution）概念，認(rèn)為中美在不斷地改變、不斷地影響著彼此，好像一方是另外一方的倒影。如今的中美戰(zhàn)略界，擔(dān)負(fù)著樹立正確認(rèn)知的重要任務(wù)，非常需要更多有識(shí)之士通過加強(qiáng)溝通和對(duì)話，探尋兩國(guó)關(guān)系的共同演進(jìn)、正確相處之道。

（張騰軍，中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)）