近日，央視新聞曝光一家名為“望京燒烤”的外賣店鋪，竟然與廢品回收站為鄰，更令人震驚的是，這家外賣店鋪和附近30余家外賣店鋪竟然都是使用同一張營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。“幽靈”外賣事件再一次引發(fā)消費者對外賣食品安全的擔憂。

“幽靈”外賣其實早就不是什么新鮮事。北京陽光消費大數(shù)據(jù)研究院等機構(gòu)2019年發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲消費維權(quán)輿情數(shù)據(jù)報告（2018-2019）》顯示，網(wǎng)絡(luò)餐飲消費問題主要集中在食品衛(wèi)生安全、套證或假證經(jīng)營等方面。其中，“陰陽地址”“一證多店”等外賣問題相對突出。有的外賣商家自己沒有任何證照資質(zhì)，靠套用他人證照違規(guī)經(jīng)營；有的外賣商家以連鎖經(jīng)營總店或美食城為依托，一套總店證照被多個分店共同使用；還有外賣商家用飲品店證照辦理入網(wǎng)登記，實際卻從事餐飲外賣活動。

盡管法律法規(guī)越來越健全，監(jiān)管力度也越來越大，但“幽靈”外賣等問題卻屢禁不止。其中最主要的原因，就是網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺沒有盡到審核義務(wù)，沒有實地核驗入駐商家的證照信息，從而導致部分臟亂差的“黑餐館”和沒有資質(zhì)的商家混入平臺，違規(guī)開展外賣業(yè)務(wù)。這樣的問題既嚴重損害了消費者的合法權(quán)益，也嚴重影響了行業(yè)信譽，必須引起有關(guān)各方的足夠重視。

網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營具有虛擬性、隱蔽性和跨地域性等特點，消費者選擇網(wǎng)絡(luò)餐飲只能通過平臺上的文字、圖片等信息資料了解餐飲店情況，不能直接目擊餐飲店的真實情況，更不可能有效辨別其銷售的食品是否衛(wèi)生、安全。因此，網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺要增強法律意識和責任意識，不斷提升自身管理能力，認真做好入網(wǎng)商家的準入審核工作，嚴把入網(wǎng)商家準入關(guān)，把一些證照不全、存在安全隱患或不良記錄的非法主體排除在平臺之外，努力凈化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供主體。

有關(guān)監(jiān)管部門也應依法履行監(jiān)管職責，按照“四個最嚴”的要求，線上線下聯(lián)動，雙管齊下，嚴厲打擊專項檢查中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為，深挖線索，保持嚴懲重處的高壓態(tài)勢，對存在違法違規(guī)經(jīng)營的第三方平臺注重收集相關(guān)資料和固定證據(jù)，堅決予以立案查處，對涉嫌偽造食品經(jīng)營許可證的違法行為，“一案雙查”，既查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，又查處網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺。同時建立長效機制，研究建立經(jīng)營者動態(tài)評價指標體系，遏制外賣健康證亂象，嚴肅查處違規(guī)平臺和人員，暢通違法信息舉報渠道，增強信用懲戒權(quán)威性，切實保障消費者的合法權(quán)益。

此外，網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)組織也要加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機制，引導行業(yè)內(nèi)經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，為消費者提供安全的餐飲食品和服務(wù)。新聞媒體也要積極主動曝光網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全問題，對于食品安全監(jiān)管中存在的漏洞和問題，提出客觀理性的批評和建設(shè)性的意見建議。消費者也要不斷提升自我保護意識，遇到網(wǎng)絡(luò)餐飲侵權(quán)問題，要及時搜集好相關(guān)證據(jù)，依法理性維權(quán)，共同推動網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全社會共治。

（作者系中國法學會消費者權(quán)益保護法研究會副秘書長）