山西大同城市管理體制迎來改革。

據(jù)《大同日報》、大同廣播電視臺消息，為了深入推進執(zhí)法體制改革，全面提升城市管理和服務(wù)水平。按照大同市機構(gòu)改革要求，8月21日上午，由大同市城市管理綜合行政執(zhí)法隊與平城區(qū)城市管理執(zhí)法隊伍整合，組建的大同市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊正式揭牌、授旗。這標志著大同市城市管理綜合行政執(zhí)法工作進入新的發(fā)展階段。

大同市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)將平城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊、平城區(qū)環(huán)境治理監(jiān)督大隊、平城區(qū)市容監(jiān)察管理處三支執(zhí)法隊伍調(diào)整為市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊內(nèi)設(shè)機構(gòu)（執(zhí)法大隊），派駐到平城區(qū)執(zhí)法。

派駐的執(zhí)法大隊業(yè)務(wù)上由市城市管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮和調(diào)度，統(tǒng)一行使市本級和平城區(qū)范圍內(nèi)城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)和與之相關(guān)的行政檢查、行政強制權(quán)及住建領(lǐng)域移交行政處罰案件的立案、調(diào)查、處罰等。負責(zé)督辦城市管理突發(fā)性事件處置、重大案件和跨區(qū)域案件的執(zhí)法工作。實現(xiàn)大同市城市管理執(zhí)法領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置和職能配置進一步優(yōu)化，執(zhí)法層級進一步明晰，為城市管理高質(zhì)量發(fā)展提供體制機制保障。

大同市轄4區(qū)6縣，其中平城區(qū)為主城區(qū)，是大同市的政治、經(jīng)濟、文化中心，常住人口110.57萬。

此前，大同市城市管理綜合行政執(zhí)法隊的主要職能為：受大同市城市管理綜合行政執(zhí)法局委托，負責(zé)城市管理相對集中行政處罰權(quán)的具體執(zhí)法和督察工作；負責(zé)全市范圍內(nèi)日常巡查，及突發(fā)性事件處置、重大和跨區(qū)域案件的執(zhí)法工作。

而平城區(qū)城市管理綜合執(zhí)法隊的主要職能為：負責(zé)御河西路以東、北都街以南、濱河路以西（含濱河路）、高速南出口以北范圍內(nèi)的游商游販及門前堆物占道等進行日常管理；按照區(qū)委區(qū)政府的安排，配合區(qū)房屋征收與補償指揮部做好房屋征收安全執(zhí)勤、老舊房屋改造安全執(zhí)勤；完成區(qū)委區(qū)政府交賦的各項信訪維穩(wěn)執(zhí)勤；完成區(qū)民兵應(yīng)急連各項應(yīng)急演練和搶險救災(zāi)；承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門交辦的其他臨時性、突發(fā)性勤務(wù)。

消息稱，此次大同市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊的成立，是大同市進一步深化城市治理和行政執(zhí)法體制機制的重要舉措，旨在通過整合城市管理相關(guān)職能，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，理順執(zhí)法體制，實現(xiàn)全面、高效、精準執(zhí)法，全面推進大同市城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

今年以來，全國多地已開展城管體制改革。

6月，廣西北海市政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于停止使用北海市綜合行政執(zhí)法局工作證的公告》，根據(jù)該《公告》，將市綜合行政執(zhí)法局的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、旅游文體廣電、商務(wù)、人力資源和社會保障等領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)劃歸相關(guān)主管部門承擔(dān)，不再保留市綜合行政執(zhí)法局。

同在6月，甘肅省張掖市甘州區(qū)政府官網(wǎng)發(fā)布《甘州區(qū)城市管理局關(guān)于撤銷張掖市城市管理行政執(zhí)法局及更名的公告》，將張掖市城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的城市管理行政執(zhí)法職能劃入甘州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局，撤銷張掖市城市管理行政執(zhí)法局，并將甘州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局更名為甘州區(qū)城市管理局。澎湃新聞注意到，甘州區(qū)是張掖唯一的市轄區(qū)。

7月，南昌市城市管理綜合執(zhí)法支隊正式更名為南昌市城市管理綜合指揮中心。該指揮中心職責(zé)較之前有以下調(diào)整：南昌市城市管理和綜合執(zhí)法局環(huán)境保護管理方面的執(zhí)法職責(zé)劃歸市生態(tài)環(huán)境局，其他方面的執(zhí)法職責(zé)下放至主城區(qū)(東湖區(qū)、西湖區(qū)、青山湖區(qū)、青云譜區(qū)、紅谷灘區(qū))和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、灣里管理局。指揮中心主要職責(zé)為南昌市城市管理和綜合執(zhí)法局所屬正科級公益一類事業(yè)單位，承擔(dān)全市城管執(zhí)法“運管服”平臺、共享電單車線上監(jiān)管平臺及“一網(wǎng)統(tǒng)管”等公共事務(wù)性工作；承擔(dān)全市城市管理應(yīng)急處置、保障服務(wù)等公共事務(wù)性工作；協(xié)助局機關(guān)組織全市性城市管理專項執(zhí)法活動及對全市城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督、檢查和考核；協(xié)助局機關(guān)做好全市城市管理執(zhí)法隊伍法治化、規(guī)范化、標準化建設(shè)等工作。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮早前接受澎湃新聞采訪時提到，城市綜合行政執(zhí)法部門是過去不少城市探索的改革舉措，但是近些年來其成效并不明顯，所以改革勢在必行?？傮w來說，呈現(xiàn)兩個方向的改革，一方面是從綜合到專業(yè)，將整合到城管部門的執(zhí)法力量拆分到各個職能部門，凸顯執(zhí)法的專業(yè)性；另一方面是執(zhí)法資源下沉，強化基層執(zhí)法能力，使基層可以看得見和管得住。

張掖將市級城市管理行政執(zhí)法局承擔(dān)的城市管理行政執(zhí)法職能，劃入?yún)^(qū)一級的甘州區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局正是執(zhí)法資源下沉的表現(xiàn)。

界面新聞報道則提到，各地本輪機構(gòu)改革中，對于城管執(zhí)法體制改革并沒有遵循統(tǒng)一的模式和路徑。

除了北海等地改革方案，有的地方是將市城管行政執(zhí)法局轉(zhuǎn)隸到市住建局成為二級局，以市住建局的名義執(zhí)法，有的地方是將市城管行政執(zhí)法局撤銷，只保留城市管理局的牌子，還有的是將城市管理行政執(zhí)法局（城市管理局）更名為城市管理局，但不保留市屬城管執(zhí)法隊伍，并將其設(shè)置在市轄區(qū)，承擔(dān)屬地城管執(zhí)法工作，有的是撤銷市城管綜合執(zhí)法支隊，并將城管綜合執(zhí)法支隊人員轉(zhuǎn)隸到市農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法支隊。

上述報道稱，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家、揚州大學(xué)城市管理研究中心主任、法學(xué)院教授王毅日前撰文指出，從已經(jīng)公布的涉及城管執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法隊伍的機構(gòu)改革方案來看，各地城管執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法隊伍的走向各不相同。

“機構(gòu)改革中對于城管執(zhí)法機構(gòu)與執(zhí)法隊伍的去留、轉(zhuǎn)隸等安排，完全是由地方黨委、政府決定，對此，從局部看沒有問題。但站在全國城管執(zhí)法改革一盤棋的全局角度來看，地方各市縣涉及城管執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的機構(gòu)改革內(nèi)容是不統(tǒng)一的，反映出國家城市管理執(zhí)法體系、體制和機制是不完善的，不利于全國城管執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定，影響城管執(zhí)法人員的工作積極性?！蓖跻惚硎?。