昨天（1月9日），上海市“不忘初心、牢記使命，勇當(dāng)新時(shí)代排頭兵、先行者”大調(diào)研總結(jié)和推進(jìn)會(huì)在上海展覽中心舉行。會(huì)上，市委書(shū)記李強(qiáng)指出：要認(rèn)真總結(jié)大調(diào)研中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，相互學(xué)習(xí)借鑒，提高調(diào)研質(zhì)量，不斷推動(dòng)大調(diào)研工作常態(tài)化制度化。

自去年年初大調(diào)研拉來(lái)帷幕以來(lái)，全市1464家調(diào)研主體共開(kāi)展調(diào)研315.2萬(wàn)次，解決了逾66萬(wàn)個(gè)問(wèn)題。

從學(xué)生的一餐盒飯，到遠(yuǎn)郊農(nóng)民家門(mén)口的衛(wèi)生室；從企業(yè)人才手機(jī)端的服務(wù)App，到居民小區(qū)的垃圾分類處理裝置，看似“事無(wú)巨細(xì)”的大調(diào)研，緊緊扣住的是企業(yè)居民的獲得感和滿意度。

一年來(lái)，大調(diào)研圍繞群眾和企業(yè)的所感所需，解決了哪些難題？取得了什么成效？今天小研就和大家一起回顧下。

一年來(lái)，全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部全員參與，開(kāi)展了大量扎實(shí)而富有成效的走訪調(diào)研，堅(jiān)持走訪不停步、服務(wù)群眾不停步、服務(wù)企業(yè)不停步，對(duì)存在的問(wèn)題有了更加全面深入了解，與群眾和企業(yè)的關(guān)系更加密切，各級(jí)干部的作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變——

走進(jìn)基層“問(wèn)計(jì)問(wèn)需”

“做人民滿意的小區(qū)‘當(dāng)家人’是多么不容易?！逼胀訁^(qū)府辦機(jī)關(guān)黨支部青年黨員項(xiàng)雯在“當(dāng)一天居委干部”調(diào)研中，認(rèn)識(shí)到社區(qū)居民需求多元多樣，更加要求廣大干部改進(jìn)治理思維，創(chuàng)新治理方式，把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，串百家門(mén)、知百家情、暖百家心，解百家愁。

楊浦區(qū)結(jié)合大調(diào)研深化“一線工作法”，大橋街道平安辦工作人員走街串巷，爬墻鉆洞，排摸出楊樹(shù)浦路兩處大型群租房，累計(jì)有59間，面積近500平方米，涉及群租人員達(dá)130余人。

在房管局、派出所、消防支隊(duì)、城管中隊(duì)等部門(mén)支持下，這兩處“弄堂群租”得以清除。

問(wèn)需企業(yè)、服務(wù)企業(yè)也是大調(diào)研的一個(gè)重要主題。專利發(fā)明是很多科技型企業(yè)的“制勝法寶”，然而企業(yè)在申報(bào)專利時(shí)卻經(jīng)常遇到審核時(shí)間長(zhǎng)。針對(duì)這一問(wèn)題，浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心推出的一項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，為企業(yè)解決了難題——

創(chuàng)新高價(jià)值專利快速審查機(jī)制

去年10月，從事服務(wù)機(jī)器人生產(chǎn)研發(fā)的弗徠威科技公司申報(bào)“一種物體跟隨方法”發(fā)明專利，在以往，可能要等上三年才能通過(guò)審核、拿到專利權(quán)。公司總裁張殿禮說(shuō)，這常常讓他們?cè)谡勁兄惺ブ鲃?dòng)權(quán)。

在大調(diào)研過(guò)程中，浦東知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心多次聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，針對(duì)專利申請(qǐng)效率這一痛點(diǎn)，創(chuàng)新了高價(jià)值專利快速審查機(jī)制，這使得弗徠威科技公司這次只用了兩個(gè)多月就獲得了專利。

浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)張軍說(shuō)，這一機(jī)制給創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)打開(kāi)“綠色通道”，縮短了專利授權(quán)周期。

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集的虹口區(qū)，大調(diào)研圍繞著優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)水平，頻出實(shí)招，創(chuàng)新推出“樓長(zhǎng)制”“園長(zhǎng)制”，為企業(yè)排憂解難——

推行園長(zhǎng)制、樓長(zhǎng)制為企業(yè)解難題

在張江虹口園智慧健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)基地，“園長(zhǎng)”黃勇就像個(gè)大管家。

他想方設(shè)法“螺絲殼里做道場(chǎng)”，與園區(qū)運(yùn)營(yíng)方一同克服困難，利用樓頂搭建了立體車(chē)庫(kù)。聽(tīng)到有醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)反映，員工工作不定時(shí)，用餐困難，他又主動(dòng)聯(lián)系園區(qū)食堂。

虹口區(qū)的園長(zhǎng)制和樓長(zhǎng)制已經(jīng)推廣到48個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和89棟商務(wù)樓宇，過(guò)去一年，“園長(zhǎng)”們已為園區(qū)企業(yè)解決了260多個(gè)問(wèn)題。

商務(wù)樓里的“樓長(zhǎng)”先后收集到反映人才、政策和周邊環(huán)境等215條問(wèn)題，其中超過(guò)80%已經(jīng)得到解決。

虹口北部功能區(qū)管委會(huì)副主任謝榕榕說(shuō)，這一創(chuàng)新舉措，正吸引更多優(yōu)秀企業(yè)留在虹口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶虹口，去年虹口區(qū)各園區(qū)企業(yè)落戶數(shù)量的增幅達(dá)到20%。

直擊問(wèn)題和痛點(diǎn)的大調(diào)研，成了牽引各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，也成為助推重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)之一。各區(qū)、各委辦局把大調(diào)研成效轉(zhuǎn)化為“制度優(yōu)勢(shì)”——

制度建設(shè)：出實(shí)招，辦實(shí)事

在黃浦區(qū)，截至目前形成區(qū)級(jí)層面各類制度60項(xiàng)，各單位制定形成的制度167項(xiàng)。比如，聚焦民營(yíng)中小企業(yè)，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等。

靜安區(qū)開(kāi)發(fā)“大調(diào)研信息系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)PC端和手機(jī)微信端數(shù)據(jù)協(xié)同共享，借助大數(shù)據(jù)探索形成問(wèn)題分層處置機(jī)制，并與區(qū)網(wǎng)格中心平臺(tái)對(duì)接，設(shè)定處置時(shí)限，建起問(wèn)題閉環(huán)解決機(jī)制。

虹口區(qū)在大調(diào)研中同步開(kāi)展“制度建設(shè)年”，在問(wèn)需問(wèn)計(jì)過(guò)程中建章立制，切實(shí)把大調(diào)研成效轉(zhuǎn)換為“制度優(yōu)勢(shì)”，累計(jì)新建制度421項(xiàng)，修訂403項(xiàng)，廢除226項(xiàng)。

市人社局信息中心通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)百姓需求，開(kāi)發(fā)出擁有168項(xiàng)功能、下載量達(dá)到360萬(wàn)的“上海人社”APP。另外，新增的“年度居保個(gè)人續(xù)保繳費(fèi)”“年度居保親友續(xù)保繳費(fèi)”“電子社保卡申請(qǐng)”“網(wǎng)上調(diào)解”等功能，也都回應(yīng)了大調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的群眾訴求，推出后受到用戶歡迎。

李強(qiáng)書(shū)記指出，“開(kāi)展大調(diào)研并不是階段性的活動(dòng)，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的經(jīng)常性工作?！贝笳{(diào)研正在“進(jìn)行時(shí)”，通過(guò)大調(diào)研營(yíng)造更加密切的干群關(guān)系，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題。

（原標(biāo)題為《大調(diào)研一整年，66萬(wàn)個(gè)問(wèn)題的解決還不是最大成果？》）