2023年是自1850年全球有氣溫記錄以來最熱的年份。這一趨勢并未見平緩：美國國家海洋和大氣管理局（NOAA, National Oceanic and Atmospheric Administration）預(yù)測，2024年有55%的可能性會比2023年更熱。

全球變暖導(dǎo)致與熱暴露相關(guān)的突發(fā)衛(wèi)生事件更為頻繁和廣泛。2023年，全美報告了近12萬例因高溫相關(guān)疾病而就診的急診病例。高溫對弱勢群體帶來更為嚴重的影響，包括有色人種社區(qū)、歷史上的紅線社區(qū)，以及低收入和無收入人群。而高溫之下，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施受損，以及與高溫相關(guān)的停電，都讓境況火上澆油。有鑒于此，美國聯(lián)邦政府和各州政府紛紛采取行動，有待在與高溫的對抗中迎來轉(zhuǎn)折。本文擬對美國地方層面多項“高溫行動計劃”加以引介。

新澤西州韌性行動：從氣候緩解到氣候適應(yīng)；從關(guān)注洪水韌性轉(zhuǎn)向極端高溫韌性

氣候變化是人類最大的長期威脅。在新澤西州，其影響早已顯現(xiàn)：它是美國變暖最快的州之一，1895年以來新澤西州最熱的九個夏天，集中出現(xiàn)在2005年至2023年。海平面上漲速度比世界其他地區(qū)快，預(yù)計降水事件和洪水也將大幅增加。由于人口稠密，其經(jīng)濟顯著依賴海岸線，該州受氣候變化影響的風(fēng)險增加。即便已實施氣候緩解行動，但新澤西州不可能避開氣候變化帶來的影響，氣候適應(yīng)行動勢在必行。

新澤西州曾于2021年10月發(fā)布全州《氣候變化韌性戰(zhàn)略》，列明六大優(yōu)先領(lǐng)域和共127項行動，為應(yīng)對氣候變化韌性提升行動提供了政策框架。優(yōu)先領(lǐng)域如下所列：

?優(yōu)先領(lǐng)域1：建設(shè)韌性健康社區(qū)

?優(yōu)先領(lǐng)域2：加強新澤西州生態(tài)系統(tǒng)的抗災(zāi)能力

?優(yōu)先領(lǐng)域3：促進協(xié)調(diào)治理

?優(yōu)先領(lǐng)域4：投資信息并增加公眾理解

?優(yōu)先領(lǐng)域5：促進氣候知情投資和創(chuàng)新融資

?優(yōu)先領(lǐng)域6：沿?？篂?zāi)計劃

2021年新澤西州《氣候變化韌性戰(zhàn)略》主要側(cè)重提升對洪水相關(guān)災(zāi)害的韌性，對極端高溫韌性未充分重視。但2022年和2023年的高溫，促使今年新發(fā)布的《韌性行動計劃》以“極端高溫”為核心主題，著眼于建立對極端高溫及其相關(guān)氣候影響的韌性。

新澤西州《極端高溫韌性行動計劃》草案于2024年4月發(fā)布。同時推出新澤西州Heat Hub用戶友好型在線資源增強版，以幫助公眾更好地理解新澤西州極端高溫的影響，并提升韌性。 

新澤西州1895-2022年間氣溫變化情況。（來自行動計劃第7頁）

新澤西州于2023-2024年開展的極端高溫調(diào)查結(jié)果。排名前六的極端高溫顧慮分別為：空調(diào)/制冷成本；對本人健康的影響；對關(guān)心的人的健康影響；戶外尋找遮蔭；不得不在高溫中工作；無法獲得空調(diào)或空調(diào)使用受限。由極端高溫而來的其他顧慮，排名前六的分別為：生態(tài)系統(tǒng)/野生生物；空氣質(zhì)量；干旱；作物產(chǎn)量；野火；飲用水品質(zhì)。（來自行動計劃第17頁）

極端高溫韌性行動優(yōu)先事項之①：建設(shè)韌性健康的社區(qū)

新澤西州《極端高溫韌性行動計劃》遵循該州《氣候變化韌性戰(zhàn)略》列明的框架，涵蓋了6大優(yōu)先事項中的前5項（“第6項：沿海抗災(zāi)計劃”未涉及）。如前所述，極端高溫作為氣候變化的最前沿影響，對新澤西人構(gòu)成了切實威脅，故被選為2024年該州韌性行動計劃的主題。優(yōu)先事項①“建設(shè)韌性健康的社區(qū)”，強調(diào)新澤西州城鎮(zhèn)社區(qū)的健康和福祉無比重要，并著眼于提高其極端高溫的應(yīng)對韌性。在這一優(yōu)先事項下，共在13個方面列明了如下90項具體行動。

在應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面（Emergency Preparedness & Response，EPR）列明8大行動：

雖然緩解極端高溫事件很重要，但不可能完全避免。有效的應(yīng)急響應(yīng)，有助于預(yù)防高溫相關(guān)疾病和死亡，并減少極端高溫的整體影響。因此，強有力的應(yīng)急響應(yīng)計劃非常重要。此前，關(guān)于高溫天氣的警告，并未引起與洪水、火災(zāi)和其他典型災(zāi)害相同的反應(yīng)，因而需要戰(zhàn)略性的前期規(guī)劃。

EPR行動之一：擴大和支持關(guān)于極端高溫氣候災(zāi)害的應(yīng)對規(guī)劃和廣泛教育

EPR行動之二：繼續(xù)資助羅格斯大學(xué)開發(fā)HazAdaptSuite（該工具包為市政和規(guī)劃師們提供輕松訪問數(shù)據(jù)和其他資源的途徑，以幫助有效緩解包括極端高溫在內(nèi)的危害）。

EPR行動之三：鼓勵各縣極端高溫規(guī)劃關(guān)注老年人需求

EPR行動之四：申請極端高溫韌性和緩解項目的聯(lián)邦基金

EPR行動之五：協(xié)調(diào)跨機構(gòu)的高溫意識和風(fēng)險溝通

EPR行動之六：擴大注冊就緒高溫庇護所的支持

EPR行動之七：在社區(qū)生命線設(shè)施戰(zhàn)略性部署備用電源支持

EPR行動之八：確保DMAVA設(shè)施的電網(wǎng)韌性

在納涼中心方面（Cooling Centers ，CC）列明4大行動：

在極端高溫天氣緊急情況下，激活納涼中心是一種具有成本效益的極端高溫應(yīng)對策略。這包括識別和推廣公眾可用的場所，人們可前去納涼。使用現(xiàn)有的社區(qū)設(shè)施，如圖書館或社區(qū)中心，比需要配備人員運營的新建專門納涼中心更具性價比。

CC行動之一：繪制“Chill Out NJ”地圖，列出納涼地點

CC行動之二：納涼中心選定和宣傳活動

CC行動之三：擴大本地納涼點網(wǎng)絡(luò)，為運營者提供支持

CC行動之四：制訂紅色代碼計劃，在炎熱天氣下為高危人群提供庇護。

在住房和住區(qū)降溫支持方面（Housing and Residential Cooling Support，HRCS）列明12大行動：

極端高溫情況下，建議人們盡可能待在室內(nèi)，并使用空調(diào)等冷卻技術(shù)，以避免高溫對健康的影響。新澤西州負責(zé)住房、環(huán)境和能源的機構(gòu)已確定12項行動，以確保居民能夠獲得節(jié)能住房、制冷技術(shù)和其他相關(guān)資源。這些措施致力于保障極端高溫期間人們在家中的安全和舒適。

HRCS行動之一：開展新澤西州空調(diào)可用性研究

HRCS行動之二：確保納稅人了解成本節(jié)約計劃 

HRCS行動之三：促進低收入家庭能源效率和脫碳改善計劃 

HRCS行動之四：實施全屋倡議（“全屋”是指一種全面的健康住房方法，包括對健康和安全危害的補救以及能源效率的提高）

HRCS行動之五：繼續(xù)實施冬季終止計劃 

HRCS行動之六：低收入家庭能源援助計劃——醫(yī)療必要的制冷 

HRCS行動之七：確保高效涼爽的新型經(jīng)濟適用房 

HRCS行動之八：在災(zāi)后重建期間，遵照綠色和韌性建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

HRCS行動之九：在國家建設(shè)計劃中鼓勵開展極端高溫評估和采納熱韌性建筑標(biāo)準(zhǔn) 

HRCS行動之十：確定設(shè)計改進，合理分配“節(jié)能分值”，以應(yīng)對極端高溫 

HRCS行動之十一：識別熱暴露，并向HMFA資助的投資組合項目提供高效降溫策略 

HRCS行動之十二：緩解青少年司法機構(gòu)的極端高溫狀況

在工人安全和工作場所中暑預(yù)防方面（Worker Safety & Workplace Heat Illness Prevention，WS）列明4大行動：

根據(jù)美國聯(lián)邦法律，所有雇主必須確保其工作場所沒有已知的安全和健康危害，包括極端高溫。全美各地雇主都有責(zé)任，監(jiān)測員工是否有中暑跡象；提供水、休息和陰涼；以及為員工規(guī)劃和培訓(xùn)，以應(yīng)對極端高溫相關(guān)風(fēng)險。

WS行動之一：工作場所預(yù)防中暑跨部門指導(dǎo)與資源匯編的開發(fā)

WS行動之二：保護軍事人員免于極端高溫暴露 

WS行動之三：制定工作場所標(biāo)準(zhǔn)，保護極端高溫條件下的工人 

WS行動之四：協(xié)調(diào)外展和教育，提高農(nóng)業(yè)部門戶外工作者的安全

在公共衛(wèi)生方面（Public Health，PH）列明4大行動：

極端高溫暴露對人類健康構(gòu)成直接威脅，可導(dǎo)致嚴重的熱相關(guān)疾病，如中暑和熱衰竭，也可加重心血管疾病、糖尿病、心理困擾、哮喘以及急性和慢性腎病等潛在疾病。長時間體溫過高帶來的身體壓力，會使心臟和腎臟緊張，并可能導(dǎo)致頭痛、認知能力下降和睡眠中斷等。這些看似微小而暫時的身體健康壓力，疊加起來可能對公共衛(wèi)生產(chǎn)生更大影響。與極端高溫相關(guān)的公共衛(wèi)生風(fēng)險可能被低估，急診就診和住院患者記錄，可能并未把室內(nèi)或室外高溫暴露作為潛在風(fēng)險因素。

PH行動之一：擴大參與新澤西州空氣質(zhì)量標(biāo)志計劃

PH行動之二：支持中重型車輛電氣化

PH行動之三：明確病原體增加、貝類捕撈和娛樂用水條件的風(fēng)險

PH行動之四：促進個人和社區(qū)的韌性

在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面（Energy Infrastructure ，EI）列明4大行動：

能源系統(tǒng)在維持和提高新澤西州的生活質(zhì)量方面，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。極端天氣事件，特別是極端炎熱和寒冷，由于制冷和制熱用電需求的增加，對能源系統(tǒng)帶來了額外壓力。此外，極端溫度增加了基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)故障的可能性，增加了服務(wù)中斷和停電的風(fēng)險。

EI行動之一：更新能源需求預(yù)測

EI行動之二：極端高溫事件下電網(wǎng)可靠性評估 

EI行動之三：實施新澤西州存儲激勵計劃

EI行動之四：減少調(diào)峰電廠（Peaker Plants）的使用（調(diào)峰電廠通常位于用電負擔(dān)過重的社區(qū)周邊或內(nèi)部，且為污染最嚴重、運營成本最高的發(fā)電廠。因此，這一行動重點在于抓住機會，減輕發(fā)電設(shè)施的影響，并最終采用清潔能源替代）

在飲用水和供水方面（Drinking Water and Water Supply，DWWS）列明7大行動：

歷史上看，降水量在全年和全新澤西州范圍內(nèi)分布相對均勻。然而，極端高溫、極端降水、熱帶風(fēng)暴以及海平面上升，已對供水及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生負面影響。

DWWS行動之一：分析蒸發(fā)和用水變化

DWWS行動之二：分析由于生長季節(jié)延長而增加的灌溉用水需求

DWWS行動之三：分析溫度升高導(dǎo)致的峰值自來水系統(tǒng)供水變化

DWWS行動之四：分析地下水補給變化

DWWS行動之五：繼續(xù)監(jiān)測突發(fā)干旱情況

DWWS行動之六：高地水資源保護外展計劃

DWWS行動之七：將極端高溫因素納入?yún)^(qū)域優(yōu)化計劃

在交通方面（Transportation，TR）列明13項行動：

參與新澤西州極端高溫韌性行動計劃調(diào)查的近3800名新澤西居民，提供了日常出行方式的信息。近68%的受訪者“極有可能”或“可能”使用私人車輛；7%、6%和4%的受訪者依賴拼車、公共汽車或火車。許多新澤西人每天都要步行或騎行（比例分別為49%和17%）。極端高溫事件可能破壞交通網(wǎng)絡(luò)的可靠性，同時損害出行者健康。高溫可能損害交通基礎(chǔ)設(shè)施使用的瀝青、混凝土、鋼材和其他材料的完整性。甚至隨著氣候持續(xù)變化，新澤西州可能會遭遇此前和眼下交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計無法承受的溫度。此外，依賴公共交通出行的人，等待公共汽車和火車時，可能會因暴露在高溫下面臨不良健康影響。

TR行動之一：在混凝土施工過程中，緩解極端高溫條件（高溫條件會破壞混凝土的施工和養(yǎng)護方式，影響混凝土的強度和質(zhì)量）

TR行動之二：實施路面管理系統(tǒng)，以應(yīng)對極端高溫（這是跟蹤和解決該州公路路面缺陷的程序，用于收集信息，以幫助開發(fā)具有提升高溫韌性的路面設(shè)計）

TR行動之三：研究和開發(fā)交通基礎(chǔ)設(shè)施的高溫韌性設(shè)計和施工標(biāo)準(zhǔn)

TR行動之四：分析極端高溫長期基礎(chǔ)設(shè)施暴露和影響

TR行動之五：將極端高溫納入韌性規(guī)劃

TR行動之六：更新長期韌性的權(quán)威機構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

TR行動之七：銀行實施涼爽路面倡議（新澤西州交通基礎(chǔ)設(shè)施銀行為當(dāng)?shù)亟煌椖刻峁┑拖①J款，以降低市政交通項目的融資成本，旨在鼓勵使用反射材料的項目，或達到路面降溫效果的設(shè)計）

TR行動之八：在港務(wù)局場地試點布設(shè)熱傳感器

TR行動之九：氣候風(fēng)險評估倡議

TR行動之十：評估暖通空調(diào)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的長期韌性

TR行動之十一：更新港務(wù)局氣候適應(yīng)性設(shè)計指南

TR行動之十二：將極端高溫倡議和指導(dǎo)納入新澤西州交通項目和規(guī)劃文件

TR行動之十三：改進公交車候車亭設(shè)計 

在市政當(dāng)局能力建設(shè)和技術(shù)援助方面（Municipal Capacity Building and Technical Assistance，MCB）列明10項行動：

市政當(dāng)局必須具備有效規(guī)劃和應(yīng)對氣候變化相關(guān)問題的能力，包括極端高溫應(yīng)對。地方官員和雇員需要來自州層面決策者的支持，以加強抗災(zāi)能力，并盡可能得到技術(shù)援助。

MCB行動之一：制定氣候變化相關(guān)危害脆弱性評估指南

MCB行動之二：為建成環(huán)境開發(fā)高溫干預(yù)工具包

MCB行動之三：擴展和增強Resilient NJ計劃

MCB行動之四：區(qū)域韌性官員試點項目

MCB行動之五：啟動韌性和適應(yīng)計劃援助計劃（RAPP）

MCB行動之六：啟動公平韌性倡議

MCB行動之七：為臨時支持工作人員提供資助（從而為困境社區(qū)提供支持，幫助這些社區(qū)申請聯(lián)邦資金，以解決他們應(yīng)對極端高溫和實施其他氣候行動的需求）

MCB行動之八：為社區(qū)提供危險緩解技術(shù)援助

MCB行動之九：繼續(xù)實施韌性社區(qū)計劃

MCB行動之十：為持證場地修復(fù)專業(yè)人員制定綠色和可持續(xù)的修復(fù)指南（新澤西州有近15000個受污染場地，本項行動關(guān)注極端高溫下的污染場地修復(fù)）

區(qū)域規(guī)劃方面（Regional Planning，RP）列明10項行動：

極端高溫加重了對水資源、綠地和自然區(qū)的潛在威脅，區(qū)域規(guī)劃組織應(yīng)努力減少高溫對其管轄范圍內(nèi)資源帶來的影響，并支持市政當(dāng)局做出選擇，盡量緩解極端高溫加劇。

RP行動之一：繼續(xù)恢復(fù)草原棲息地和開敞空間

RP行動之二：將極端高溫風(fēng)險和機遇納入機構(gòu)戰(zhàn)略計劃

RP行動之三：更新NJSEA（新澤西州體育與博覽會管理局）的總體規(guī)劃和指導(dǎo)方針，以鼓勵韌性實踐（把極端高溫風(fēng)險和緩解機會納入機構(gòu)戰(zhàn)略計劃，把減少能耗、改善公共衛(wèi)生和盡可能減少雨水徑流共同納入考慮。NJSEA將上述考慮納入草原總體規(guī)劃的下一步更新以及部門戰(zhàn)略計劃中）

RP行動之四：將極端高溫納入高地地區(qū)總體規(guī)劃更新

RP行動之五：高地土地利用條例更新

RP行動之六：地方政府極端高溫預(yù)防和緩解策略的綜合評估

RP行動之七：高地地區(qū)社區(qū)林業(yè)管理規(guī)劃

RP行動之八：減少并切斷不透水表面（著眼于緩解城市熱島效應(yīng)，改善雨水滲透/地下水補給和水質(zhì)）

RP行動之九：擴展新澤西州高地水資源利用和保護管理計劃

RP行動之十：耐熱性本土松林植物物種指南（識別出耐熱的本土松林植物物種，鼓勵或要求在與新開發(fā)相關(guān)的景觀規(guī)劃中使用這些物種） 

在城市熱島方面（Urban Heat Islands，UHI）列明5項行動：

城市熱島效應(yīng)（UHI）出現(xiàn)在城市化地區(qū)，其環(huán)境空氣溫度觀測值，遠高于周圍地區(qū)。新澤西州人口稠密，由于城市熱島效應(yīng)，大大小小城市和建筑密集郊區(qū)的居民，面臨著愈發(fā)嚴重的極端高溫暴露。在新澤西州的城市中，創(chuàng)建健康、韌性和涼爽社區(qū)是當(dāng)務(wù)之急。綠色基礎(chǔ)設(shè)施、涼爽屋頂和城市植樹造林等策略，可幫助減輕城市熱島效應(yīng)，創(chuàng)造更宜居的城市。

UHI行動之一：城市降溫試點項目

UHI行動之二：制定熱島評估和行動策略

UHI行動之三：向公眾宣傳如何減少能源使用

UHI行動之四：在重大基礎(chǔ)設(shè)施項目中盡量減少城市熱島效應(yīng)

UHI行動之五：鼓勵將棕地重新開發(fā)為綠地

在城市樹冠與社區(qū)林木方面（Urban Tree Canopy & Community Forestry，UTC）列明5項行動：

計劃通過各種技術(shù)和財政援助舉措，協(xié)助縣市政府管護其城市樹冠和社區(qū)林業(yè)資產(chǎn)。遮蔭樹和社區(qū)林木是新澤西州重要組成，對社區(qū)的環(huán)境、社會和經(jīng)濟福祉而言至關(guān)重要。管理得當(dāng)?shù)臉涔谔峁┒喾N生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，包括減輕熱島效應(yīng)和高溫韌性、社區(qū)綠化和美化、減少過量雨水徑流造成的洪水，以及幫助居民節(jié)省公用事業(yè)成本。

UTC行動之一：在負擔(dān)過重的社區(qū)，擴大城市和社區(qū)林業(yè)計劃支持和技術(shù)援助

UTC行動之二：利用聯(lián)邦資金為負擔(dān)過重社區(qū)的林業(yè)工作提供次級撥款

UTC行動之三：更新社區(qū)林業(yè)管理計劃指南

UTC行動之四：分析新澤西州的城市樹冠

UTC行動之五：推動和鼓勵私人土地上的城市樹冠

在休閑游憩方面（Recreation，REC）列明4項行動：

新澤西州擁有眾多海灘、公園、湖泊和小徑，為戶外娛樂提供了很多機會。根據(jù)最近一項調(diào)查，超過83%的居民表示，戶外休閑游憩對他們很重要。然而，極端高溫使戶外活動變得困難、不舒服，甚至不安全。

REC行動之一：修改綠地資金要求，優(yōu)先考慮氣候和高溫影響緩解

REC行動之二：繼續(xù)實施本地休閑游憩改善補助計劃

REC行動之三：將涼爽設(shè)計策略融入公園

REC行動之四：在運動賽事中預(yù)防高溫中暑

極端高溫韌性行動優(yōu)先事項之②：提升新澤西州生態(tài)系統(tǒng)的韌性

在極端高溫情況下，保持自然資源的健康并提高其韌性至關(guān)重要。極端高溫對生態(tài)系統(tǒng)健康的破壞可能導(dǎo)致水質(zhì)、空氣質(zhì)量受到影響，生物多樣性減少，野火風(fēng)險增加。提升新澤西州生態(tài)系統(tǒng)韌性被列為優(yōu)先事項，旨在評估自然系統(tǒng)的健康狀況，并確定極端高溫條件下如何改善其健康與韌性。在這一優(yōu)先事項下，共在三個方面列明了16項具體行動。羅列如下。

在農(nóng)業(yè)方面（Agriculture，AG）列明7項行動：

新澤西州被稱為花園州，可謂實至名歸，有9000多個農(nóng)場，占地約80萬英畝。全州多樣的地質(zhì)和環(huán)境產(chǎn)出不同類型的作物。新澤西州面積不大，但擁有多樣化的景觀和廣闊肥沃的土地，有著豐富的農(nóng)業(yè)歷史。農(nóng)業(yè)部門是碳和其他溫室氣體排放的主要貢獻者，也是氣候變化不利影響的受害者。

AG行動之一：推廣氣候智慧實踐

AG行動之二：為水土保持區(qū)提供本地化援助、規(guī)劃和資金

AG行動之三：修訂并重新啟動保護成本分擔(dān)計劃規(guī)則

AG行動之四：啟動針對本州的商業(yè)作物育種計劃

AG行動之五：為流域和河岸通廊內(nèi)的牲畜生產(chǎn)者傳達實用的保護措施

AG行動之六：減少與牲畜死亡率相關(guān)的人類健康影響（開發(fā)在極端高溫事件中處理牲畜和家禽尸體的替代方法，這是旨在保護牲畜和人類健康的預(yù)防性管理策略）

AG行動之七：利用和分享羅格斯大學(xué)城市農(nóng)業(yè)報告

生態(tài)系統(tǒng)與棲息地方面（Ecosystems and Habitat，ECO）列明5項行動：

極端高溫事件期間，新澤西州的森林地區(qū)、湖泊、河流和溪流為人類和動物提供了自然的緩解空間。保持健康的環(huán)境和節(jié)約自然資源，是堅定不移的行動。

ECO行動之一：促進高地森林恢復(fù)和保護

ECO行動之二：加強野生動物管理區(qū)的森林韌性

ECO行動之三：在適當(dāng)?shù)那闆r下拆除水壩

ECO行動之四：保護冷水河岸棲息地（將重點放在冷水河道沿線的土地征用上，特別是那些對地下水補給有重大影響的水道，以減少這些關(guān)鍵河流廊道沿線開發(fā)的潛在影響）

ECO行動之五：評估基線物種和氣候記錄（評估該州的植被記錄和野生動物種群數(shù)量，評估極端高溫和類似干旱的條件如何推動新澤西州和東北部的物種遷移）

在有害藻類暴發(fā)方面（Harmful Algal Blooms，HAB）列明4項行動：

有害藻類暴發(fā)不太可能減少新澤西州的總可用水量，但可能導(dǎo)致對水源水保護和飲用水處理更高成本的投入，還可能導(dǎo)致暫時或永久的停水。

HAB行動之一：就有害藻類暴發(fā)對休閑游憩帶來的影響做出響應(yīng)

HAB行動之二：保護飲用水源，使其免受有害藻類暴發(fā)影響

HAB行動之三：授權(quán)開展有害藻類暴發(fā)研究

HAB行動之四：實施水基礎(chǔ)設(shè)施計劃（在新澤西州基礎(chǔ)設(shè)施銀行之下，成立了新澤西州水銀行，提供低成本資金以支持水基礎(chǔ)設(shè)施項目。符合條件的公共供水系統(tǒng)和地方政府可以用這筆錢改善飲用水、廢水或雨水基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)）

極端高溫韌性行動優(yōu)先事項之③：促進協(xié)調(diào)治理

新澤西州韌性行動的一個關(guān)鍵但常被忽視的方面，在于持續(xù)的協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵行動者有效合作。必須保持一致，因為氣候影響將波及所有的政府行政、經(jīng)濟和社區(qū)。極端高溫已是步步緊逼的威脅，促進協(xié)調(diào)治理被明確列為韌性行動計劃的第三個優(yōu)先事項。在這一優(yōu)先事項之下，列明了3項具體行動如下。

在法律與監(jiān)管事務(wù)、立法與宣傳方面（Legal & Regulatory Affairs, Legislation & Advocacy，LRA）列明3項行動：

LRA行動之一：評估以植被緩解風(fēng)險相關(guān)規(guī)章制度修訂（新澤西州環(huán)境保護部承諾編制一份簡潔而連貫的報告，以為相關(guān)規(guī)章制度修訂提供依據(jù)，通過緩解城市熱島效應(yīng)造福環(huán)境）

LRA行動之二：將氣候韌性納入污染場地修復(fù)和恢復(fù)計劃 

LRA行動之三：在多州氣候變化政策和訴訟倡導(dǎo)方面開展合作 

極端高溫韌性行動優(yōu)先事項之④：在信息上投入，并增加公眾理解

圍繞氣候變化的科學(xué)一直在進步，人們對氣候變化影響的理解也在不斷發(fā)展。繼續(xù)研究和探索，有助于擴大對極端高溫特定影響的認識，以及更好地規(guī)劃應(yīng)對。這一優(yōu)先事項，旨在提高對極端高溫的科學(xué)認識，并改善這一主題的傳播和理解。新澤西州政府機構(gòu)的作用是，確保新澤西州居民充分了解極端高溫影響以及自己可用的資源。社會弱勢群體的溝通和教育尤應(yīng)受到關(guān)注。

在推進對極端高溫的科學(xué)認識方面（Advance Scientific Understanding of Extreme Heat，ASU）列明8項行動：

ASU行動之一：開展溫度相關(guān)的文獻綜述

ASU行動之二：實況地表溫度觀測

ASU行動之三：地表水溫度變化監(jiān)測

ASU行動之四：評估海面極端溫度

ASU行動之五：研究場外徑流對鱒魚溪流的影響（一項監(jiān)測計劃，側(cè)重夏季降雨事件后溪流溫度的變化如何影響水質(zhì)和生物健康，特別是含有冷水依賴物種的鱒魚溪流。這對保護新澤西州重要物種而言極有必要）

ASU行動之六：提高對海洋資源高溫相關(guān)氣候脆弱性的認識

ASU行動之七：更新新澤西州氣候模型預(yù)測

ASU行動之八：舉辦一系列技術(shù)和應(yīng)用研究研討會

在溝通和外聯(lián)方面（Communications & Outreach，COM）列明9項行動：

新澤西州正采取積極措施，通過教育、外聯(lián)、監(jiān)測和分發(fā)信息資源和材料，提高脆弱社區(qū)對極端高溫危險的認識。需投資于溝通活動和有針對性的培訓(xùn)和教育工作，以支持個人、地方、地區(qū)和州的抗災(zāi)能力提升。公眾對可用資源和工具的了解越多，就越能幫助新澤西人保護自己、家人和社區(qū)免受極端高溫的不良影響。

COM行動之一：開發(fā)一個涼爽伙伴計劃（某些人群受到不成比例的極端高溫影響，“涼爽伙伴”計劃旨在促進老年人之間的聯(lián)結(jié)）

COM行動之二：為脆弱社區(qū)編訂極端高溫資源指南

COM行動之三：開發(fā)一個綜合培訓(xùn)計劃

COM行動之四：為小企業(yè)商戶開發(fā)教育資源

COM行動之五：啟動草原氣候變化和極端高溫教育活動

COM行動之六：對退伍軍人及其家屬進行極端高溫公眾宣傳

COM行動之七：擴大與高溫相關(guān)的疾病數(shù)據(jù)和教育資源的監(jiān)測、分析、跟蹤和發(fā)布

COM行動之八：開發(fā)在線資源Heat Hub NJ，開展極端高溫教育和外展活動

COM行動之九：利用社交媒體為州立公園、森林和歷史遺跡的游客提供交流

極端高溫韌性行動優(yōu)先事項之⑤：促進氣候知情投資和創(chuàng)新融資

在這一優(yōu)先事項之下，共有9項具體行動如下。

在資金計劃修訂和融資方面（Funding Program Revisions and Financing，F(xiàn)F）列明9項行動：

FF行動之一：繼續(xù)實施自然氣候解決方案撥款計劃

FF行動之二：確定、優(yōu)先考慮和激勵包含綠色基礎(chǔ)設(shè)施的項目

FF行動之三：利用交通預(yù)留資金支持社區(qū)改善遮蔭

FF行動之四：啟動多模式遮蔭樹木計劃

FF行動之五：編訂極端高溫承保指南

FF行動之六：將極端高溫風(fēng)險和機遇納入激勵計劃

FF行動之七：實施《聯(lián)邦STORM法》（STORM，Safeguarding Tomorrow through Ongoing Risk Mitigation：“通過持續(xù)風(fēng)險緩解保護明天”法案。這項聯(lián)邦立法授權(quán)各州設(shè)立循環(huán)貸款基金，為地方政府提供減災(zāi)援助，防患于未然，以降低自然災(zāi)害風(fēng)險。這將為新澤西州各地的地方韌性項目提供額外的融資途徑）

FF行動之八：確定招投標(biāo)、服務(wù)和承包機會，為極端高溫做好準(zhǔn)備

FF行動之九：在極端高溫事件中為小企業(yè)提供應(yīng)急資源

（作者相欣奕是西南大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教師，李揚是中國林業(yè)科學(xué)研究院國際竹藤中心碩士研究生）