據(jù)國(guó)家金融監(jiān)管總局網(wǎng)站8月2日消息，為加快上海國(guó)際保險(xiǎn)市場(chǎng)中心建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家金融監(jiān)管總局會(huì)同上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱“《實(shí)施意見(jiàn)》”）。

《實(shí)施意見(jiàn)》指出，總體目標(biāo)為在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)（下稱“臨港新片區(qū)”）建設(shè)要素集聚、業(yè)務(wù)集中、交易活躍、規(guī)則完善的上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心（下稱“登記交易中心”），將上海打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的再保險(xiǎn)中心。著力發(fā)展再保險(xiǎn)增量市場(chǎng)，強(qiáng)化再保險(xiǎn)供給能力，健全風(fēng)險(xiǎn)管理制度機(jī)制，有效發(fā)揮再保險(xiǎn)分散保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的功能作用，建設(shè)現(xiàn)代再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。

《實(shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容包括：加大政策支持，引導(dǎo)構(gòu)建機(jī)構(gòu)集聚中心。支持在臨港新片區(qū)設(shè)立專營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)法人或分支機(jī)構(gòu)，允許境內(nèi)再保險(xiǎn)公司、外國(guó)再保險(xiǎn)公司分公司在臨港新片區(qū)設(shè)立再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心。支持上海保交所在臨港新片區(qū)設(shè)立專門(mén)子公司，對(duì)登記交易中心進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)在臨港新片區(qū)設(shè)立的經(jīng)營(yíng)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)法人或分支機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予開(kāi)辦、增資等方面獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。對(duì)在臨港新片區(qū)工作且符合條件的人員，加大出入境、租房、購(gòu)房、落戶等方面保障力度。

推動(dòng)統(tǒng)一登記，促進(jìn)再保險(xiǎn)信息集成。推動(dòng)境內(nèi)保險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在登記交易中心進(jìn)行再保險(xiǎn)交易信息登記，按照“必要、最小、可操作”原則，登記再保險(xiǎn)合同、賬單、賠付等信息，逐步實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)信息集成，打造再保險(xiǎn)數(shù)據(jù)集中和信息服務(wù)平臺(tái)，建立健全再保險(xiǎn)統(tǒng)一登記服務(wù)體系。

穩(wěn)步拓展交易，逐步形成業(yè)務(wù)交易中心。穩(wěn)妥有序發(fā)展再保險(xiǎn)市場(chǎng)，以拓展增量再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)”原則，在登記交易中心穩(wěn)步探索“線上+線下”交易，逐步實(shí)現(xiàn)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)集中交易。根據(jù)再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模，視業(yè)務(wù)的登記、交易、清結(jié)算等線上完成情況，給予不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)支持。助力保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在跨境再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算，支持銀行依托上海保交所平臺(tái)，為真實(shí)、合規(guī)的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供跨境資金結(jié)算便利。

服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，加快建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理中心。聚焦“走出去”、航空航天、綠色航運(yùn)、集成電路等重點(diǎn)領(lǐng)域，在臨港新片區(qū)探索保險(xiǎn)共同體等風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，提升再保險(xiǎn)綜合保障能力。臨港新片區(qū)管委會(huì)設(shè)立每年不低于3000萬(wàn)元的專項(xiàng)扶持資金，提升重點(diǎn)領(lǐng)域再保險(xiǎn)有效供給能力。

建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。落實(shí)跨境再保險(xiǎn)保費(fèi)統(tǒng)計(jì)發(fā)布規(guī)則，通過(guò)登記交易中心開(kāi)展的跨境再保險(xiǎn)分入保費(fèi)，按照境內(nèi)新增和不重復(fù)計(jì)算原則開(kāi)展統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行發(fā)布。研究制定再保險(xiǎn)交易標(biāo)準(zhǔn)，加快再保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善保險(xiǎn)公司再保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)制。明確數(shù)據(jù)使用規(guī)則，健全商業(yè)秘密屏蔽機(jī)制，嚴(yán)格數(shù)據(jù)泄露泄密和安全事件追責(zé)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理。

《實(shí)施意見(jiàn)》還明確，上海保交所是登記交易中心運(yùn)營(yíng)管理的第一責(zé)任人。此外，《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，按照市場(chǎng)化法治化原則推動(dòng)再保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)金融監(jiān)管，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，以金融安全保障金融高水平開(kāi)放。上海金融監(jiān)管局要發(fā)揮貼身監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)登記交易中心的指導(dǎo)和監(jiān)管。

《實(shí)施意見(jiàn)》還指出，金融監(jiān)管總局會(huì)同上海市人民政府建立上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)工作機(jī)制，金融監(jiān)管總局相關(guān)司局、上海金融監(jiān)管局、上海市委金融辦（上海市地方金融管理局）等為成員單位，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌戰(zhàn)略規(guī)劃，完善支持政策，落實(shí)各方責(zé)任，穩(wěn)步推動(dòng)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心高質(zhì)量發(fā)展。

此前的2023年6月，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局與上海市人民政府正式啟動(dòng)上海再保險(xiǎn)“國(guó)際板”，發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的實(shí)施細(xì)則》，這為上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心按下了快進(jìn)鍵。與此同時(shí)，臨港新片區(qū)全面啟動(dòng)國(guó)際再保險(xiǎn)功能區(qū)建設(shè)，推動(dòng)再保險(xiǎn)高水平制度型對(duì)外開(kāi)放。

在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的支持下，兩批共計(jì)15家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已于去年10月舉行的上海國(guó)際再保險(xiǎn)會(huì)議上進(jìn)行了集中簽約。而在去年12月，達(dá)信（中國(guó)）保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司宣布上海再保險(xiǎn)分公司正式成立入駐臨港，達(dá)信也成為入駐上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心的首家新設(shè)再保險(xiǎn)分公司的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司。

據(jù)澎湃新聞此前了解，去年以來(lái)，圍繞打造統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)則完善、規(guī)范高效的現(xiàn)代化再保險(xiǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)已實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略定位、發(fā)展路徑、載體建設(shè)、規(guī)則體系、交易系統(tǒng)、審批流程等一系列重大突破。

今年的6月19日，也就是2024陸家嘴論壇召開(kāi)期間，上海國(guó)際再保險(xiǎn)登記交易中心合作簽約儀式順利舉行。此次簽約涵蓋國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、央國(guó)企保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、海外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作和綠色船舶等四大板塊的保險(xiǎn)服務(wù)。

此外，臨港新片區(qū)也在同步加速補(bǔ)齊再保險(xiǎn)行業(yè)人才的短板。今年4月，由臨港新片區(qū)管委會(huì)主辦、滴水湖高級(jí)金融學(xué)院承辦的“再保險(xiǎn)全球領(lǐng)航菁英計(jì)劃”推出，這是國(guó)內(nèi)再保險(xiǎn)行業(yè)首個(gè)高端人才培養(yǎng)計(jì)劃。剛剛過(guò)去不久的7月28日，首期班25位學(xué)員已正式結(jié)業(yè)。

原中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席、黨委副書(shū)記周延禮在上述結(jié)業(yè)儀式上也強(qiáng)調(diào)了國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)的重要性，并提出了上海在發(fā)展國(guó)際再保險(xiǎn)中心方面的特殊意義。周延禮提出，國(guó)際再保險(xiǎn)中心的建設(shè)必須突出守正創(chuàng)新的基本要求，多方協(xié)同，致力于打造富有中國(guó)特色、具有國(guó)際影響的國(guó)際再保險(xiǎn)中心。他認(rèn)為達(dá)成這一目標(biāo)有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：高水平制度型開(kāi)放、增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)以及充分發(fā)揮上海保險(xiǎn)交易所的作用。

周延禮還強(qiáng)調(diào)了上海國(guó)際保險(xiǎn)中心建設(shè)的重大意義，認(rèn)為這是助力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重要抓手，是推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升全球保險(xiǎn)定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的重要支撐，也是提升上海國(guó)際金融中心服務(wù)能級(jí)的重要一環(huán)。他指出，上海建設(shè)國(guó)際保險(xiǎn)中心擁有市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)要素創(chuàng)新和科技三方面的比較優(yōu)勢(shì)，要通過(guò)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和高水平改革開(kāi)放，更好地賦能市場(chǎng)主體。