招牌墜落事發(fā)現(xiàn)場。

7月22日晚，云南昆明盤龍區(qū)金江路沿街一樓多家商鋪的招牌同時墜落。截至23日15時，事故已致3人死亡，7人受傷。據當?shù)貞惫芾聿块T通報，相關責任人已被警方控制。

店鋪招牌導致多人死傷，被奪去生命的還有未成年人，一位年輕的母親眼睜睜看著廣告牌砸中父女三人，這樣的“飛來橫禍”，任何一個家庭都難以接受。目前，當?shù)匾殉闪⒙?lián)合調查組，對事故開展現(xiàn)場勘察和調查，期待調查準確還原事故原因，為防范類似危險發(fā)生提供警示。

現(xiàn)場一名城管執(zhí)法人員告訴記者，墜落的廣告牌十分陳舊。另有媒體報道，其中一家商鋪的招牌僅是掛靠在一塊凸起的玻璃上。這些細節(jié)都在說明，該惡性事故并非偶然發(fā)生。意外的背后，有疏忽店招規(guī)范、罔顧安全管理的人為責任。

店鋪招牌處于高處，而且往往位于人來人往的人行道一側，一旦發(fā)生墜落等安全事故，后果不可小覷。習慣上，店鋪招牌由商家自行設置，有的商家一味考慮節(jié)約成本，有的商家只想著突出店招的視覺效果，卻忽視了安全這一最基本的準則。

自2022年3月1日起實施的《城市戶外廣告和招牌設施技術標準》特別突出了安全至上原則，和原行業(yè)標準《城市戶外廣告設施技術規(guī)范》相比，增加了大量有關安全方面的規(guī)定，特別是針對LED顯示屏、投影、走字屏等電子顯示裝置廣告等新型廣告形式，從材料、電器件、設計、施工及驗收等方面增加了相關規(guī)定，強調、細化了日常維護和安全檢查、檢測要求，從技術層面避免產生安全隱患。

可見，只有從細節(jié)上審視安全的薄弱點，不斷完善店鋪招牌設置的安全注意事項，并在實踐中接受檢驗，才能盡最大可能化解風險，不讓無辜者遭受無妄之災。從具體的實踐來看，不同地方還應結合實際情況出臺因地制宜的管理方法，比如容易出現(xiàn)臺風等惡劣天氣的地方，對店鋪招牌的安全管理更加嚴格。

當然，規(guī)范無論怎么縝密，都離不開執(zhí)行者的落實。毫無疑問，商家是店招和廣告牌的第一責任人，應對招牌安裝維護過程中的安全問題盡到責任。商家萬萬不可“貪小便宜”，選擇質量不合格的招牌，也不可以采取錯誤的安裝方式、安裝位置。

城市管理部門更要加強日常巡查，對存在安全風險的店鋪招牌及時提出整改要求，特別是臺風、暴雨等極端天氣到來前，對轄區(qū)內的商戶要重點提醒，對安裝時間較長的廣告牌要重點監(jiān)控。安全風險的表現(xiàn)形式多種多樣，不到實地走一走、查一查，恐怕發(fā)現(xiàn)不了真正的問題。

另外，對于店招安全事故也要建立科學合理的責任劃分機制，尤其是事故發(fā)生以后的權利救濟工作。《民法典》規(guī)定了高空墜落物的舉證責任倒置原則，責任方應當承擔自己無責的舉證責任。有條件的地方，也可以嘗試推廣店招責任保險，確保人身傷害事故受害者得到應有的賠償。