【編者按】

調(diào)查研究是我們黨的看家本領(lǐng)。以扎實(shí)的調(diào)查研究推動高質(zhì)量發(fā)展，是對人民負(fù)責(zé)、站穩(wěn)人民立場的應(yīng)有之義。

在城市化進(jìn)程加速的今天，老舊小區(qū)的治理難題日益凸顯，尤其是非機(jī)動車停放與充電問題，不僅關(guān)乎居民日常生活的便捷與安全，也是衡量社區(qū)治理水平的重要標(biāo)尺。

在上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)海申花園居民區(qū)海聯(lián)花苑小區(qū)，面對非機(jī)動車停車難、充電位不足、地下車庫閑置等現(xiàn)實(shí)問題，居民區(qū)黨總支、居委會、業(yè)委會、物業(yè)等多方聯(lián)動，不僅找準(zhǔn)了問題癥結(jié)，更以“五步走”策略精準(zhǔn)施策，實(shí)現(xiàn)了從“無人問津”到“有效利用”的轉(zhuǎn)變。一起來看虹橋鎮(zhèn)海申花園居民區(qū)黨總支書記蔡燕萍的調(diào)研手記。

海聯(lián)花苑小區(qū)建成于1994年，總戶數(shù)919戶，常住人口2700余人。據(jù)排摸，該小區(qū)擁有非機(jī)動車約360輛，共有6個(gè)地下非機(jī)動車停車庫，充電位共計(jì)58個(gè)。鑒于充電位存在缺口等問題，長期以來小區(qū)居民不愿將非機(jī)動車停入地下車庫，導(dǎo)致飛線充電等問題時(shí)有發(fā)生，地下非機(jī)動車停車庫被“閑置”。如何提升非機(jī)動車停車庫的使用效率，是我們一直在思考的問題。

為何無人問津？找準(zhǔn)背后的真相

按照常理，海聯(lián)花苑配備了6個(gè)地下非機(jī)動車停車庫，地下空間是能滿足居民的停車需求的。如今存在地面亂停車、飛線充電等問題，其背后的原因是什么？只有找準(zhǔn)癥結(jié)，才能更好地解決問題。

為此，我們黨總支部牽頭居委會、業(yè)委會等，通過走訪居民群眾，對小區(qū)非機(jī)動車管理現(xiàn)狀進(jìn)行了全方位排摸。從走訪、排摸中了解到，居民不愿進(jìn)地下車庫的原因主要有三個(gè)：大部分居民認(rèn)為，58個(gè)充電位無法滿足充電需求，干脆將車子停家門口，也方便充電；一部分居民表示，地下車庫衛(wèi)生狀況堪憂，不愿下去；還有一部分老年人認(rèn)為，進(jìn)出車庫的坡道太陡，不得不把車停在地面。

由于居民不愿意進(jìn)入車庫停車，慢慢地，地下車庫里堆起了大量雜物，還有一些無主、閑置非機(jī)動車擠占了大量停車位。就這樣，停車庫就逐漸“沉睡”了起來。

對癥下藥！“五步走”讓群眾滿意

依托社區(qū)“四位一體”機(jī)制，黨總支、居委會、業(yè)委會、物業(yè)四方對地下車庫問題達(dá)成一致意見：對癥施治，想辦法根治頑疾！在思想統(tǒng)一的前提下，從五個(gè)方面對停車庫進(jìn)行了整治：全面清理地下車庫。對6個(gè)地下車庫逐一“掃貨”，清理出床墊、家具、無主閑置車輛等，同時(shí)由物業(yè)對停車庫墻面進(jìn)行全面粉刷；維修地下車庫沉降縫。因地面沉降導(dǎo)致的地下車庫通道漏水，造成通道長年潮濕，對行人安全及車輛停放都造成一定影響。對此，物業(yè)修復(fù)了8處沉降縫，保證坡道地面干凈整潔；增設(shè)電瓶車充電樁。引入第三方，為5個(gè)車庫新增智慧充電位110個(gè)，配置溫感滅火器加強(qiáng)安全管理保障，基本保證地下車庫“有位有樁”。地面劃線、車位編號同步配置；增設(shè)隔火墻。對部分車庫增設(shè)隔火墻，起到隔火隔煙的作用。對部分直通居民一樓天井的氣窗進(jìn)行封閉；修復(fù)防火門。針對防火門閉門器失效、密封膠條老化、門鎖損壞等問題，進(jìn)行全方位修復(fù)，確?！叭榔琳稀蹦軌蛘０l(fā)揮隔煙隔熱作用。

多維發(fā)力，促社區(qū)治理“聚能提級”

經(jīng)過一段時(shí)間的綜合整治，目前，海聯(lián)花苑非機(jī)動車停放秩序明顯改善，“沉睡”的空間終于被有效利用起來。小區(qū)物業(yè)還健全了24小時(shí)安全巡邏機(jī)制，形成門崗門禁、高清監(jiān)控、專人巡守、宣傳告知、滅火設(shè)備等“五道防線”，打造安全文明的停車環(huán)境。

此次非機(jī)動車停車庫整治之所以能有序推進(jìn)，也得益于社區(qū)長期打造的工作機(jī)制，即“叫得動”的多方聯(lián)動機(jī)制，“管得寬”的民意征集機(jī)制和“談得攏”的矛盾調(diào)處機(jī)制。

“叫得動”的多方聯(lián)動機(jī)制。依托數(shù)量龐大的黨員隊(duì)伍、“三長骨干”“社區(qū)文藝團(tuán)體”等基礎(chǔ)力量，加上“虹石榴先鋒隊(duì)”、雙報(bào)到在職黨員等力量，組建起一支“危急時(shí)刻能戰(zhàn)斗”“關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)聲”“重要時(shí)刻能奉獻(xiàn)”的治理隊(duì)伍；“管得寬”的民意征集機(jī)制。居民區(qū)黨總支圍繞社區(qū)黨建、物業(yè)管理、居民需求、惠民政策、公共事務(wù)等事項(xiàng)，通過民主生活會黨員討論、業(yè)委會接待、居民代表會議、社區(qū)云網(wǎng)絡(luò)征詢等多種渠道，收集居民訴求最強(qiáng)烈的實(shí)際困難和矛盾糾紛，制訂工作計(jì)劃，對癥施治，改善小區(qū)環(huán)境面貌；“談得攏”的矛盾調(diào)處機(jī)制。居民區(qū)黨總支深挖離退休老干部的志愿力量，充分發(fā)揮老同志“人頭熟、資歷深、經(jīng)驗(yàn)足”的優(yōu)勢，把老同志的作用發(fā)揮在矛盾調(diào)處的實(shí)踐第一線中。

老舊小區(qū)治理往往面臨著基礎(chǔ)設(shè)施落后、居民社區(qū)共同體意識缺乏等問題。要解決好這些問題，海聯(lián)花苑地下非機(jī)動車停車庫整治也是一個(gè)可借鑒的案例。在之后的工作中，我們也將用好上述三個(gè)機(jī)制，向內(nèi)挖掘居民參與社區(qū)事務(wù)的潛力和動力，向外拓展資源，解決好居民的急難愁盼問題。