本文由 鏡相 X 視界 合作出品，入選“縱橫——北橫通道十年建設(shè)歷程”項(xiàng)目。如需轉(zhuǎn)載，請(qǐng)至“湃客工坊”微信后臺(tái)聯(lián)系。

上海，市中心車流量只增不減，“擁堵”早已不是新鮮話題。然而，如何節(jié)省市民日常交通出行時(shí)間，一直以來，都是市政交通工作者們的考題。

其實(shí)，北橫通道的規(guī)劃最早可以追溯到上世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)，為給城市遠(yuǎn)期交通功能預(yù)留提升的空間，“三縱三橫”的設(shè)想被提出。到2009年，《上海市骨干道路網(wǎng)深化規(guī)劃》中，明確提出了建設(shè)北橫通道的方案。

周錫芳，北橫通道項(xiàng)目總工程師。自1986年從同濟(jì)大學(xué)道路工程專業(yè)畢業(yè)，至2025年退休，周錫芳四十年的工作經(jīng)歷概括起來大抵是十年科研、十年設(shè)計(jì)、十年規(guī)劃、十年項(xiàng)目管理。2015年7月，他進(jìn)入城投公路集團(tuán)北橫通道現(xiàn)場指揮部，開始參與項(xiàng)目建設(shè)管理，主要的工作內(nèi)容就八個(gè)字：督促檢查、協(xié)調(diào)服務(wù)。周錫芳直言，對(duì)他來說，最難的就是協(xié)調(diào)。從方案規(guī)劃之初，協(xié)調(diào)各單位參與討論設(shè)計(jì)，到項(xiàng)目施工過程中，協(xié)調(diào)各工種有序作業(yè)，再到建成后，協(xié)調(diào)市民各類建議反饋。去現(xiàn)場多看多聽，是周錫芳幾十年來總結(jié)下的經(jīng)驗(yàn)。但不管是修橋，還是鋪路，交通工程無形卻根本的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，在于便民、利民。

以下文字根據(jù)周錫芳口述整理。

口述：周錫芳（北橫通道項(xiàng)目總工程師）

寫作：徐嘉瀅 李夢迪

采訪時(shí)間：2024年3月20日

采訪地點(diǎn)：光復(fù)西路875號(hào)

為什么說北橫通道是一個(gè)“百科全書式的工程”呢？作為第一個(gè)超大型綜合性項(xiàng)目，北橫通道全長19.1公里，涵蓋了市政道路工程的各種射方式，有橋梁、道路、隧道。其實(shí)早在2009年，《上海市骨干道路網(wǎng)深化規(guī)劃》中就明確提到了北橫通道，這一規(guī)劃梳理了未來5-10年內(nèi)的建設(shè)任務(wù)清單，覆蓋了上海6000多平方公里的道路建設(shè)。作為上海中心城區(qū)骨干路網(wǎng)的重要組成部分，北橫通道建成后將服務(wù)北部重點(diǎn)地區(qū)中長距離的到發(fā)交通，緩解延安高架路和內(nèi)環(huán)北段交通壓力。該規(guī)劃出臺(tái)后，2013年批復(fù)了項(xiàng)目建議書，北橫通道項(xiàng)目的設(shè)計(jì)研究也陸續(xù)開始。直到2014年12月23日，項(xiàng)目在中江路開工點(diǎn)正式啟動(dòng)。

我們現(xiàn)在看到的北橫東段將近7公里的全地下道路，其實(shí)和最初批復(fù)的建設(shè)方案不同，我們最初的計(jì)劃是在虹口區(qū)、楊浦區(qū)的幾個(gè)主要交叉路口設(shè)置4個(gè)下立交，在海寧路下面明挖一條長2公里的地道，共同組成這7公里。但這個(gè)方案在具體實(shí)施過程中難度很大。首先是在市區(qū)現(xiàn)有的道路上，做這幾個(gè)下立交工程，難度巨大，首先，這條主干道路每天至少有10萬輛汽車經(jīng)過，正常的交通是不能受影響的。另一方面，現(xiàn)有的市區(qū)主干路里面的公共管線密布，每條道路下面至少有10多條管線，比如通訊線、電力線、燃?xì)夤?、自來水管等，搬遷難度很大，也會(huì)對(duì)周圍居民的生活造成影響。當(dāng)時(shí)我們對(duì)這個(gè)方案進(jìn)行了測算，至少需要8年時(shí)間才能建設(shè)完成，遇到不可控因素的話，時(shí)間會(huì)更久。

考慮到這些問題之后，我們對(duì)方案進(jìn)行了調(diào)整，改用全地道建設(shè)的方式，在地下建設(shè)一條7公里的快速路。調(diào)整后的方案主要有兩方面的優(yōu)化，一是工期縮短，減少施工對(duì)附近居民與周邊環(huán)境的影響；二是實(shí)現(xiàn)真正的連續(xù)流，提高通行效率，緩解交通擁堵。盡管調(diào)整后的方案投入增加了幾十個(gè)億，需要重新申報(bào)資金，但北橫最后的實(shí)際總投入與最初上海市發(fā)改委下?lián)艿馁Y金相當(dāng)，300億元，控制得不錯(cuò)。這也歸功于前期的管控，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)資金的管控關(guān)鍵在前期，占七成。

2016年年底，我們北橫通道的西段盾構(gòu)開始推進(jìn)，至2019年10月全線貫通，進(jìn)展較順利。相比之下，東段隧道最大的特點(diǎn)就是要穿越既有道路，既有運(yùn)營中的軌道交通，也有兩處橫向的河道。除了達(dá)到硬性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外、攻關(guān)隧道難關(guān)外，主線隧道還積極嘗試了工藝創(chuàng)新，隧道裝飾取消了常用的搪瓷鋼板裝飾材料。采用“清水免裝飾”的方式，明敷隧道里的各種管線，這是國內(nèi)首創(chuàng)。這個(gè)模式可以在很大程度上倒逼施工的質(zhì)量，所謂“清水”，就是保持混凝土的本色，而“明敷”的方式則可以直接看到混凝土的表面是否平滑、管線排布是否規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化施工。

從外觀上看，“清水免裝飾”的方式?jīng)]有常規(guī)的裝飾板明亮美觀，視覺上可能比較單調(diào)，所以我們也對(duì)北橫通道這個(gè)“硬項(xiàng)目”采用了一些“軟包裝”，對(duì)局部進(jìn)行重點(diǎn)裝飾，打造文化墻，在西段基礎(chǔ)上我們做了一些改進(jìn)。隧道里空氣潮濕，容易腐蝕生銹，所以要考慮裝飾材料的耐久性，燈帶耗電也不易維修保養(yǎng)，我們最后決定采用電鍍不銹鋼，通過電鍍工藝把燈帶改用古銅色金屬材料。材料確定之后，我們找了上海大學(xué)美術(shù)學(xué)院的老師和專門做景觀設(shè)計(jì)的單位來設(shè)計(jì)文化墻，將上海的標(biāo)志性建筑的輪廓線做成圖案，鋪設(shè)在隧道兩側(cè)的墻上，凸顯出上海的城市特色，比如上海最具代表性的天際線，陸家嘴和外灘萬國建筑。在北橫通道沿線匝道設(shè)置靜安區(qū)、楊浦區(qū)、虹口區(qū)的特色文化地標(biāo)，比如將楊浦區(qū)的濱江設(shè)計(jì)成濱江秀帶，這個(gè)地方也是當(dāng)時(shí)習(xí)近平總書記來訪講話的地方，人民城市理念的誕生地；靜安區(qū)我們選擇的是蘇河灣以及代表性的一些橋梁和歷史建筑，比如西藏橋、四行倉庫等；虹口區(qū)我們則突出了北外灘。通過這些特色地標(biāo)，把沿線三個(gè)區(qū)串聯(lián)起來，增加文化墻的紀(jì)念意義。

作為“清水免裝飾”的重要組成部分，除城市元素外，文化墻也要展現(xiàn)工程元素，比如我們整條北橫通道的平面線形，初稿出來的時(shí)候我們發(fā)現(xiàn)它主線的走向形似一條龍，恰好工程也將在龍年收工，就讓設(shè)計(jì)單位按照“龍”的方向做了進(jìn)一步的調(diào)整，寓意我們北橫通道是一條地下鋼鐵巨龍。差不多用了一年左右的時(shí)間反復(fù)修改，才把具體的圖案確定下來。

2024年5月24日，北橫通道福建北路出入口和兩邊的文化墻。

聲屏障反光難題

我以前很內(nèi)向，話也少。但在這幾年的協(xié)調(diào)工作中，也慢慢變得敢講、敢做。協(xié)調(diào)溝通問題，往往不是能夠一次性解決的，需要時(shí)間。

2019年10月，北虹路立交正式通車后，周邊的居民反映兩側(cè)的聲屏障反光太過刺眼，整個(gè)白天都要拉上窗簾。由于立交是東西向的，太陽照射時(shí)，聲屏障的弧面就像玻璃一樣反光。聽到這個(gè)問題后，我?guī)е氯ガF(xiàn)場，居委會(huì)干部、街道干部和書記領(lǐng)著我們到居民家里去，從元豐天山花園三層一直到十幾層，一層層去看。上午看，下午也看，發(fā)現(xiàn)確實(shí)非常刺眼。

方案在實(shí)施過程中出現(xiàn)了問題，總歸要想辦法解決，怎么辦？我找來設(shè)計(jì)單位和施工單位開會(huì)，把問題弄清楚，確定它發(fā)生在哪個(gè)位置，要求他們一個(gè)禮拜拿出解決方案。貼膜，是第一個(gè)提出的方案，但貼完發(fā)現(xiàn)還是反光。后來又想到一個(gè)方案是抹涂料。但問題是橋上在通車，正常交通如何保障？工人怎么爬上去涂料？又怎么保障工人的安全？后來我想到一個(gè)辦法，請(qǐng)施工隊(duì)伍比照現(xiàn)場的實(shí)物1:1做一段模型出來，按相同的方向放到陽臺(tái)上試各種涂料，白天十幾個(gè)小時(shí)觀察不同角度是否反光。我們?cè)嚵私粋€(gè)月，最后才找到一個(gè)能既解決反光問題，耐久性又好，同時(shí)還跟屏障原本色彩協(xié)調(diào)的涂料，實(shí)施后得到了居民的認(rèn)可。

后來在建天目路立交的時(shí)候，我們直接在生產(chǎn)源頭上處理，選擇不反光的本體材質(zhì)做屏障，不能再讓靜安區(qū)的居民也被同樣的問題困擾。這個(gè)事情協(xié)調(diào)好后，我頗有成就感。

2022年下半年，為了能夠按原定計(jì)劃建成通車，我們提出了“400天行動(dòng)計(jì)劃”：從2022年11月26日到2023年12月30日，抓工期、抓安全、抓質(zhì)量。

既要推進(jìn)度，又要守安全。這些僅憑我一個(gè)人盯肯定吃不消，需要我們的管理團(tuán)隊(duì)以及監(jiān)理隊(duì)伍和施工單位共同努力。每周六，我會(huì)在現(xiàn)場指揮部主持周例會(huì)，聽他們匯報(bào)，我們一起商議修改解決的辦法。因?yàn)橹芤坏街芪?，大家都在忙工程，很難湊齊全部的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人。2022年的11月26日，是第一期，到現(xiàn)在第七十期，從沒斷過。

匯報(bào)首先是計(jì)劃方面。比如在2月底，各家單位要把3月份的周計(jì)劃列出來，細(xì)化到每周干什么活，實(shí)物量是多少，再根據(jù)計(jì)劃核查前一周工程是否完成。其次是安全方面，聽監(jiān)理匯報(bào)這一周的隱患?，F(xiàn)場多數(shù)的安全隱患，都是老毛病，且多發(fā)，比如像不規(guī)范佩戴安全帽，還有臨邊圍護(hù)不及時(shí)的問題，所謂臨邊圍護(hù)就是在基坑邊緣要做好全封閉的圍欄。已經(jīng)強(qiáng)調(diào)很多次的問題，但下次又發(fā)生，怎么辦？我要求發(fā)通知，從現(xiàn)在開始，類似的違規(guī)行為，第一次罰款，第二次加倍，三次以上清理。比如安全帽沒戴罰5000塊，且要罰到具體的人身上。我們工地上最高峰時(shí)段有一兩千個(gè)工人，安全問題很重要，批評(píng)教育是一方面，有時(shí)候還得要從嚴(yán)才能遏制問題。我還要求他們?cè)跁?huì)上提供整改前后標(biāo)有時(shí)間的對(duì)比照片，逐漸形成一個(gè)共識(shí)以后，問題發(fā)生的次數(shù)就少了。

除了安全問題，我們現(xiàn)在還規(guī)定工地上的土方垃圾不要裸露，要有綠網(wǎng)覆蓋，及時(shí)清運(yùn)，如果發(fā)現(xiàn)做得不及時(shí)也要通報(bào)處罰。我之前去看過日本的工地，外面全部用纖維的材料包起來，而且表面圖案很好看，路過的時(shí)候根本不知道里面是個(gè)工地，在百貨大廈旁邊，像一個(gè)關(guān)門的商店，沒有一點(diǎn)揚(yáng)塵和噪音，我們現(xiàn)在也在學(xué)。

作為北橫通道東段工作專班組雙組長之一，我是第一責(zé)任人。因?yàn)槲鞫嗡淼腊滋煸谕ㄜ嚕瑸榱俗スこ藤|(zhì)量，我只能利用晚上的時(shí)間，從十一點(diǎn)半到凌晨三四點(diǎn)，組織東段的經(jīng)理、施工、設(shè)計(jì)一批人，去走已經(jīng)建成的西段隧道，看有什么瑕疵，比如電纜擺放不合理、支架位置不對(duì)等等。接管單位開出的質(zhì)量缺陷有1000多條，現(xiàn)在也在整改中。有瑕疵是很正常的，但東段要盡可能避免重復(fù)發(fā)生，要做得比西段更好。

過去十年，我見證了北橫一路從設(shè)想到規(guī)劃，從圖紙到落地的過程，北橫也見證了我的一路，從剛開始做道路交通方面的設(shè)計(jì)，到現(xiàn)在負(fù)責(zé)規(guī)劃、施工、現(xiàn)場的綜合管理協(xié)調(diào)，對(duì)我而言，是一次很珍貴的經(jīng)歷。還有不到一年的時(shí)間，我就退休了，北橫通道也是我退休前最后一個(gè)參建的大型項(xiàng)目。節(jié)省市民日常出行的時(shí)間，便民利民，是北橫通道建設(shè)的初衷，也是我們這個(gè)行業(yè)的職責(zé)所在。